改革開放以后，我們黨提出社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民，實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根本性轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了從溫飽到小康的歷史性跨越，正在決勝全面建成小康社會(huì)。

從解決溫飽、達(dá)到小康再到?jīng)Q勝全面小康，改革開放40年的歷程，也伴隨人民生活的日新月異。教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、居住、環(huán)境等方方面面的變化，讓群眾的獲得感、幸福感、安全感大幅提升，人民對(duì)美好生活的向往正在逐步實(shí)現(xiàn)。

大力推進(jìn)教育改革

不斷滿足人民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求

今年9月開學(xué)季，雨城區(qū)四小教育集團(tuán)漢碑校區(qū)新生入學(xué)報(bào)名場(chǎng)景火熱。這個(gè)需要靠搖號(hào)才能就讀的學(xué)校，前身是姚橋鎮(zhèn)中心小學(xué)。

從鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)到城區(qū)名校的嬗變，固然得益于城市建設(shè)的大步前進(jìn)，更得益于雨城區(qū)全面深化教育領(lǐng)域改革，實(shí)施“集團(tuán)化辦學(xué)”。 

通過“總校區(qū)+分校區(qū)”（名校+弱校、名校+新校）領(lǐng)辦模式，雨城區(qū)將若干個(gè)辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍、發(fā)展水平處于不同層次的學(xué)校組建為教育集團(tuán)，被領(lǐng)辦學(xué)校掛領(lǐng)辦學(xué)校校牌，雙方統(tǒng)一辦學(xué)方略、育人目標(biāo)、教育教學(xué)管理等，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)理念、優(yōu)質(zhì)資源、科學(xué)方法、優(yōu)質(zhì)品牌的共享。

“首次在全區(qū)試點(diǎn)集團(tuán)化辦學(xué)，成立雨城四小教育集團(tuán)，設(shè)‘一校兩區(qū)’，是為了進(jìn)一步整合教育資源，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育覆蓋面?！边@是雨城區(qū)教育主管部門的初心。

隨著2016年雨城區(qū)四小教育集團(tuán)的組建，原姚橋鎮(zhèn)中心小學(xué)成為集團(tuán)的“家庭成員”。在雨城區(qū)四小的領(lǐng)辦之下，漢碑校區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量得到有效提升，成為社會(huì)好評(píng)、家長(zhǎng)認(rèn)可、學(xué)生喜歡的好學(xué)校。

　　實(shí)踐證明，教育集團(tuán)化改革在提升薄弱學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量、緩解“擇校熱”等問題上有巨大作用。更令人欣喜的是，今年國(guó)家還出臺(tái)政策支持引導(dǎo)“教育集團(tuán)化”。

在這樣的背景之下，雨城區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育集團(tuán)也成立了，由實(shí)驗(yàn)小學(xué)領(lǐng)辦雨城六小。“今年我們擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，逐步實(shí)現(xiàn)城區(qū)學(xué)校融合發(fā)展，未來還將考慮推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育覆蓋面，滿足人民群眾需求?！庇瓿菂^(qū)教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

如果說集團(tuán)化辦學(xué)不斷滿足人民優(yōu)質(zhì)教育需求，那么學(xué)校體育區(qū)域整體推進(jìn)改革則提升了學(xué)生的綜合素質(zhì)。

2015年，雨城區(qū)被省教育廳正式確定為全省29個(gè)學(xué)校體育區(qū)域整體推進(jìn)改革試點(diǎn)縣之一，全力做好改革的推進(jìn)機(jī)制、教師隊(duì)伍、條件保障、評(píng)價(jià)體系，全區(qū)中小學(xué)大力實(shí)施體育藝術(shù)“2+1”工程，形成了各具特色的校園大課間活動(dòng)；積極開展省、市、區(qū)級(jí)陽光體育示范學(xué)校、校園足球特色及示范學(xué)校創(chuàng)建，推動(dòng)學(xué)校特色發(fā)展。

尤為振奮的是，在踐行“差異化辦學(xué)”理念時(shí)，雨城區(qū)二中采取體教結(jié)合的特色辦學(xué)模式，近年來培養(yǎng)出何林耘、姚云驄等多名全國(guó)、世界冠軍，2016年被省教育廳命名為“四川省二級(jí)示范性普通高中”，實(shí)現(xiàn)了從薄弱學(xué)校到示范特色學(xué)校的跨越提升。

公立醫(yī)院綜合改革

著力解決看病貴、看病難

近年來，看病貴、看病難成為老百姓的心病，敏感地牽動(dòng)著社會(huì)神經(jīng)，也直接推動(dòng)著雨城區(qū)醫(yī)療領(lǐng)域改革的力度和速度。

而今，走進(jìn)雨城區(qū)人民醫(yī)院（雅安市第二人民醫(yī)院），就診者可以通過醫(yī)院的微信公眾號(hào)進(jìn)行掛號(hào)、預(yù)約、繳費(fèi)等，有效縮減了就診者在醫(yī)院排隊(duì)、繳費(fèi)，排隊(duì)、檢查等往返跑的時(shí)間。

通過精細(xì)化管理，為大家提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)是公立醫(yī)院綜合改革的題中之義。

雨城區(qū)人民醫(yī)院積極優(yōu)化服務(wù)模式和服務(wù)流程，尤其在門診診療中，實(shí)行預(yù)約掛號(hào)及叫號(hào)服務(wù)，實(shí)行錯(cuò)峰、分時(shí)段診療，簡(jiǎn)化了就醫(yī)手續(xù)，切實(shí)縮短了群眾的候診時(shí)間。

公立醫(yī)院改革，著力點(diǎn)在于保障公立醫(yī)院的公益性。 

早在2012年10月，作為我市首批試點(diǎn)醫(yī)療單位啟動(dòng)藥事服務(wù)改革，雨城區(qū)人民醫(yī)院取消基本藥物15%加成，且在2013年1月全面取消所有藥品15%進(jìn)銷差價(jià)。截至2017年底，這項(xiàng)政策讓醫(yī)院總體讓利患者2576萬元左右。

進(jìn)醫(yī)院就診少排隊(duì)、花少量的錢享受更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，是每個(gè)患者、每個(gè)人、每個(gè)家庭的基本愿望，也是公立醫(yī)院推進(jìn)綜合改革的價(jià)值取向。

早在2016年，雨城區(qū)成立以區(qū)人民醫(yī)院為龍頭，雨城區(qū)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心、雨城區(qū)24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及區(qū)域內(nèi)多家民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同參與的雨城區(qū)醫(yī)療聯(lián)合體，探索醫(yī)療機(jī)構(gòu)分工協(xié)作模式，推動(dòng)建立“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)”的就醫(yī)制度。

“不管是基層首診，還是分級(jí)診療，縣級(jí)公立醫(yī)院都是關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！庇瓿菂^(qū)人民醫(yī)院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

一方面，雨城區(qū)人民醫(yī)院作為縣級(jí)公立醫(yī)院的龍頭，要著力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源和患者“雙下沉”，實(shí)現(xiàn)基層首診以緩解本身和上一級(jí)醫(yī)療資源的不必要浪費(fèi)。

另一方面，縣級(jí)公立醫(yī)院又要加強(qiáng)自身建設(shè)，著力解決基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診到醫(yī)院的患者。

為此，雨城區(qū)人民醫(yī)院除了在精細(xì)化管理、隊(duì)伍建設(shè)等方面“苦練內(nèi)功”，還積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，建立遠(yuǎn)程會(huì)診中心，與國(guó)內(nèi)、省內(nèi)一流醫(yī)院開展遠(yuǎn)程治療合作，讓市民在家門口享受到更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

與此同時(shí)，雨城區(qū)還積極推進(jìn)醫(yī)療資源走入千家萬戶。自全面開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)以來，截至2017年底，全區(qū)共組建了家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)163個(gè)，簽約人數(shù)190624人，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)到52.03%，重點(diǎn)人群簽約人數(shù)為93444人，簽約率81.35%。建檔立卡常住人口簽約人數(shù)為11263人，簽約率100%。

唐小末