一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)是人均收入的不斷增加，其前提則是越來(lái)越高的勞動(dòng)生產(chǎn)率水平。勞動(dòng)生產(chǎn)率水平的提高有兩個(gè)途徑：一是通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新；二是通過(guò)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。根據(jù)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析，這兩者的實(shí)現(xiàn)需要有“有效的市場(chǎng)”和“有為的政府”的共同作用。

　　“有效的市場(chǎng)”的重要性在于，引導(dǎo)企業(yè)家按照要素稟賦的比較優(yōu)勢(shì)來(lái)選擇技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的同類產(chǎn)品中，成本才會(huì)最低，才會(huì)最有競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)才能獲得最大的利潤(rùn)，整個(gè)經(jīng)濟(jì)才可以創(chuàng)造最大的剩余和資本積累，使得比較優(yōu)勢(shì)從勞動(dòng)或自然資源密集逐漸向資本密集提升，為現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、技術(shù)升級(jí)到資本更為密集、附加價(jià)值更高的新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)提供物質(zhì)基礎(chǔ)。  

　　在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，“有為的政府”也必不可缺。在技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)過(guò)程中，必須要有“第一個(gè)吃螃蟹的企業(yè)家”，從社會(huì)的角度看，不管失敗或成功都給后來(lái)者提供有用的信息。因此，政府需要給第一個(gè)吃螃蟹的企業(yè)家一定的激勵(lì)，企業(yè)家才會(huì)有積極性去冒這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。

　　其次，第一個(gè)吃螃蟹的企業(yè)家成功與否，并不完全決定于企業(yè)家個(gè)人的勇氣、智慧和企業(yè)家才能。種種困難，需要一個(gè)“有為的政府”來(lái)協(xié)調(diào)不同的企業(yè)，加以克服，或是由政府自己直接提供相應(yīng)的服務(wù)。只有這樣，技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)才能順利進(jìn)行。

　　在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我國(guó)仍然處于大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，根據(jù)各種產(chǎn)業(yè)的特征，發(fā)揮好“有效的市場(chǎng)”和“有為的政府”兩只手的作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，即使在相對(duì)不利的國(guó)際外部環(huán)境下，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)在十三五期間也仍然能夠保持6.5%以上的中高速增長(zhǎng)，到2020年前后跨過(guò)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值12615美元的門(mén)檻，進(jìn)入到高收入國(guó)家的行列，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)立下一個(gè)重要的里程碑。

（據(jù)人民日?qǐng)?bào)）