十月，金秋送爽，偉大祖國69周年華誕燦然綻放。

剛剛成功舉辦的中非合作論壇北京峰會(huì)，包括40位非洲國家元首、10位政府首腦、1位副國家元首以及非盟委員會(huì)主席在內(nèi)的超3200名中外佳賓聚首，共商中非合作大計(jì)，為中非伙伴關(guān)系注入新的動(dòng)力，國慶來臨之際迎來一份盛大的賀禮。正如人民日?qǐng)?bào)“人民要論”發(fā)出的聲音：經(jīng)濟(jì)全球化潮流已不可阻擋。

全國教育大會(huì)上，習(xí)近平總書記寄語全國教師，堅(jiān)定理想信念，厚植愛國情懷，培養(yǎng)奮斗精神，增強(qiáng)綜合素質(zhì)，辦好人民滿意的教育。改革開放40周年之際，祖國在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等各個(gè)方面都取得了豐碩的成果，“放管服”改革將政務(wù)體系推進(jìn)到一個(gè)高質(zhì)量服務(wù)的新水平。

五年持續(xù)推進(jìn)堅(jiān)持不懈，五年自我加壓勇于革新，中國政務(wù)服務(wù)體系從中央到省市進(jìn)而深入到縣鎮(zhèn)村，已發(fā)生深刻的變化。這場變革，縣域正進(jìn)一步打開市場之門，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)雙創(chuàng)動(dòng)力。縣域的使命與擔(dān)當(dāng)，正進(jìn)一步彰顯。

首先，縣域要推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變?？h域是國家之基，縣域的活力與動(dòng)力，正是國之活力與動(dòng)力。西部縣域要向東部縣域?qū)W習(xí)政務(wù)優(yōu)化，落后縣域要向先進(jìn)縣域追趕，簡政放權(quán)，權(quán)力“瘦身”，把越位、缺位、錯(cuò)位的職能堅(jiān)持摒棄。

其次，縣域要切實(shí)改善營商環(huán)境。通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”打造政務(wù)服務(wù)“優(yōu)質(zhì)版”，推動(dòng)跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)信息互通共享，大幅提升政府網(wǎng)上辦事服務(wù)能力。通過“放管服”變革打造權(quán)力清單的“升級(jí)版”，減少政府審批發(fā)證，擴(kuò)大市場準(zhǔn)入，變“嚴(yán)進(jìn)寬管”為“寬進(jìn)嚴(yán)管”，讓優(yōu)良的營商環(huán)境有效服務(wù)于市場化的經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)政務(wù)水平更上層樓。

再次，縣域要著力提升監(jiān)管效能。放是為了集中力量更好地管，放管結(jié)合，不能一放了之。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效能，使市場活而不亂。通過“嚴(yán)管”的失信聯(lián)合懲戒機(jī)制、巨額懲罰性賠償制等創(chuàng)新機(jī)制，加大懲治力度，讓“放管服”改革催生的強(qiáng)勁動(dòng)力，變?yōu)榭h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能，從而推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

縣域“放管服”改革，沒有止境，唯有更優(yōu)。

本刊編輯部