經(jīng)濟(jì)社會(huì)是一個(gè)系統(tǒng)，涉及各種要素、層次、結(jié)構(gòu)、功能，相當(dāng)于一個(gè)人體，有骨骼、肌肉、經(jīng)絡(luò)、穴位。“三農(nóng)”工作涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、黨建及其愿景、理論、路徑、動(dòng)力、開放、改革等“十二正經(jīng)”。鄉(xiāng)村振興是篇大文章，是系統(tǒng)工程，必須抓住主要矛盾和關(guān)鍵要素。綿竹在鄉(xiāng)村振興建設(shè)中，不僅看到“三農(nóng)”工作的“十二正經(jīng)”，更把山、水、路、礦、木、人、文、商脈等“奇經(jīng)八脈”作為一個(gè)系統(tǒng)，協(xié)調(diào)推進(jìn)，走出了一條資源開發(fā)轉(zhuǎn)型區(qū)健康高速發(fā)展的新路，其中人是核心、山是載體、水是命根、路是關(guān)鍵、礦是財(cái)富、木是環(huán)境、文是精神、商是活力。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“五個(gè)振興”，分別是產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織。這五個(gè)方面是一個(gè)有機(jī)的整體，如同人體經(jīng)脈一樣，應(yīng)該用全面的系統(tǒng)的觀點(diǎn)去分析，找準(zhǔn)“任督二脈”突出重點(diǎn)，封住“死穴”激發(fā)“活穴”同頻共振，才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的全面和諧發(fā)展。

綿竹市新農(nóng)村建設(shè)一景    

綿竹的“奇經(jīng)八脈”

“奇經(jīng)八脈”源于我國古代經(jīng)絡(luò)學(xué)說，是在陰陽五行學(xué)說基礎(chǔ)上，經(jīng)過數(shù)千年實(shí)踐積淀而成的，屬于中醫(yī)學(xué)理論體系的重要組成部分，也是針灸及推拿學(xué)的理論核心。綿竹物華天寶、人杰地靈、經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美，古有“七十二洞天福地”佳號(hào)，今有“年畫、名酒、生態(tài)旅游之鄉(xiāng)”美譽(yù)，天然隱含著“奇經(jīng)八脈”，這八脈雖然表面看不屬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“十二正經(jīng)”，卻如同“奇經(jīng)八脈”對(duì)整個(gè)人體的影響一樣，有著不可替代的作用。

——一曰山脈。“ 山脈”，指沿一定方向的若干相鄰山嶺并有規(guī)律分布的山體總稱。山脈構(gòu)成地理、地形和地勢(shì)的骨架，有極其重要的作用和重大意義。

綿竹地勢(shì)西北高，東南低，海拔高度504米至4405米，高低懸殊，有“六山一水三分田”的特點(diǎn)。境內(nèi)山巒起伏，群山重疊，縱橫交錯(cuò)，構(gòu)成“群山之地”。九頂山、九龍山名氣很大。麓棠山有“七星堆”，有大型風(fēng)口，有古蜀人活動(dòng)遺址，與“三星堆”關(guān)系密切。尤其是巍峨雄壯的龍門山從綿竹西北部橫亙而過。龍門山古稱茶坪山、湔山，又名龍山，是一座具有五千年文明史的天下名山，她拔地而起，綿延千里，宛如一座天然屏風(fēng),橫呈四川盆地西北邊緣，是四川盆地與川西高原的天然界線，組成了綿竹的地形骨架。

——二曰水脈。水在生命演化中起到了重要作用。它是一種狹義不可再生資源。沒有充足的水，生命將不復(fù)存在，更不用說經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

德陽總體缺水，但綿竹河流眾多。河流均屬沱江水系，發(fā)源于四川省西北部山區(qū)，主要河流有：綿遠(yuǎn)河、石亭江、射水河、馬尾河、白水河、龍蟒河等。河流隨著地形由高到低，流向東南平原，多屬季節(jié)性河流。綿竹水資源總量為17億立方米，可利用總量9億立方米，地下水可開發(fā)利用量1.13億立方米，符合生產(chǎn)生活供水要求，全市水電可開發(fā)量6.5萬千瓦，已裝機(jī)4.4萬千瓦。人民渠、紅巖渠穿越全境，全市有小一、小二型水庫21座，干、支、斗渠1263條，長1373.4公里，蓄、引、提形成網(wǎng)絡(luò)。

——三曰路脈?！奥访}”源于古語，指連貫而相通的路線?！奥访}”貫穿于整個(gè)人類發(fā)展史。早在公元前20世紀(jì)的新石器晚期，中國就有記載使役牛、馬為人類運(yùn)輸而形成的馱運(yùn)道。

綿竹市區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，距德陽33公里，距成都59公里，距綿陽26公里，位于成都一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)。全市公路總里程為1500公里，建成有綿竹至德陽快速通道，成都至青川的S105省道貫穿全境，成綿高速復(fù)線在境內(nèi)共設(shè)有3個(gè)高速路出入口。有德天鐵路（德陽－天池）和三條地方鐵路專線與寶成鐵路連接。隨著成（都）蘭（州）鐵路、綿茂公路、成都第三繞城高速的建成通車，綿竹將成為成都平原進(jìn)入川西藏區(qū)和西北地區(qū)最安全、最便捷的黃金通道。到茂縣和九寨溝的高速路即將貫通。

——四曰礦脈。礦業(yè)是人類從事生產(chǎn)勞動(dòng)古老的領(lǐng)域之一。礦業(yè)的發(fā)展和礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用，對(duì)人類社會(huì)文明的發(fā)展與進(jìn)步產(chǎn)生了巨大的、無可替代的促進(jìn)作用。

綿竹礦源儲(chǔ)備豐沛。目前，境內(nèi)已探明礦藏四十余種，以石灰石、磷礦、鋁土礦、硫鐵礦、煤和天然氣等為主，石灰石是綿竹最為豐富的礦產(chǎn)資源，主要分布于綿竹西北山區(qū)，礦石品位高，可采儲(chǔ)量在2億噸以上。磷礦， 主要分布于西北山區(qū)，儲(chǔ)量17376萬噸，是我國四大磷礦產(chǎn)地之一，礦石品位均在25%以上，是磷化工業(yè)的主要原料。鋁土礦，主要分布于西北山區(qū)，儲(chǔ)量994.12萬噸，地質(zhì)儲(chǔ)量為468.76萬噸。硫鐵礦，主要分布于清平、天池等山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。儲(chǔ)量1439.54 萬噸以上。煤炭資源較為豐富，總儲(chǔ)量3179萬噸，其中天池煤礦1401萬噸。天然氣，深層氣儲(chǔ)量約500億立方米，淺層氣10億立方米。由于環(huán)保問題，特別是對(duì)沱江的污染，磷礦企業(yè)正在關(guān)停并轉(zhuǎn)，礦區(qū)變景區(qū)、礦車變游車、礦工變花工。

——五曰木脈?！澳久}”在這兒泛指自然界中的植物資源。自古以來，豐富的生物資源一直是具有戰(zhàn)略價(jià)值的有形資產(chǎn)，善加利用，可以對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮重大作用。

綿竹旅游資源豐富。平均氣溫15℃，冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑，森林覆蓋率達(dá)51%，自古被譽(yù)為“天下七十二洞天福地之一”。綿竹植被屬于四川盆地西北邊緣亞熱帶常綠闊葉林區(qū)。因地勢(shì)和氣候影響，植物垂直性帶譜明顯。林地資源充分，有珙桐、水杉、紅豆杉、連香樹等多種珍稀植物及眾多名貴藥材，優(yōu)質(zhì)茶葉種植面積近萬畝，年產(chǎn)成品茶400噸。綿竹氣候溫潤、環(huán)境優(yōu)美、山川秀麗，大熊貓等珍稀瀕危動(dòng)物在此繁衍生息。古代植物從喜馬拉雅移栽其他地方，就是在綿竹一帶進(jìn)行人工馴化，什么奇花異草都可以生長。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳正式印發(fā)的《大熊貓國家公園體制試點(diǎn)方案》將綿竹納入“大熊貓生態(tài)走廊”的主體部分，開展大熊貓國家公園體制試點(diǎn)，被省政府納入“岷山山系世界自然遺產(chǎn)保護(hù)地”。如今的國家玫瑰公園、月季產(chǎn)業(yè)園，充滿生機(jī)活力。

——六曰人脈?！叭恕钡南笮螛?gòu)成完美地詮釋了人的生命的意義所在。如果說血脈是人的生理生命支持系統(tǒng)的話，那么“人脈”則是人的社會(huì)生命支持系統(tǒng)。

綿竹人杰地靈，英才輩出，漢有“五忠”，宋有“三賢”，諸葛父子以死報(bào)國，張浚飲馬北征抗金，南軒書院講經(jīng)辯道， “戊戌六君子”之一的楊銳為變法圖強(qiáng)而捐軀，董扶、任安、秦宓（mì）、楊繪、宇文之邵，先賢英烈燦若星辰，革命年代有被國民黨反動(dòng)派殺害于成都十二橋的共產(chǎn)黨員王干青烈士和早期優(yōu)秀共產(chǎn)黨員趙利群，近代有中國佛教協(xié)會(huì)原副會(huì)長、中外聞名的愛國高僧能海，現(xiàn)代有著名巴蜀文化學(xué)者袁庭棟，著名唱作音樂人、主持人、影視導(dǎo)演李進(jìn)，優(yōu)秀的綿竹兒女，其志其魂綿綿相繼、生生不息。

——七曰文脈?！拔拿}”，即人類文明發(fā)展中形成的文化主脈。文化的特點(diǎn)是：有歷史，有內(nèi)容，有故事。

綿竹歷史文化厚重。綿竹古為蜀山氏地，有“古蜀翹楚，益州重鎮(zhèn)”之譽(yù)。綿竹是全國著名的年畫之鄉(xiāng)、名酒之鄉(xiāng)、生態(tài)旅游之鄉(xiāng)，是四川省歷史文化名城，綿竹年畫蜚聲中外，劍南美酒享譽(yù)神州，德孝文化世代傳承，秀美山水遠(yuǎn)近聞名。有中國綿竹年畫村、九龍山鄉(xiāng)村旅游景區(qū)2個(gè)國家AAAA級(jí)景區(qū)，九頂山國家地質(zhì)公園、漢旺地震遺址、麓棠溫泉等旅游景點(diǎn)。境內(nèi)保存的歷史古跡眾多，有諸葛雙忠祠、紫巖書院遺址、回瀾塔等；宗教文化濃厚，有“天下第一禪林”祥符寺、道教圣地嚴(yán)仙觀、川西靈隱三溪寺、千年名剎吉祥寺等著名寺院。綿竹的戲劇活動(dòng)自古很繁盛，康熙五十一年（1712年）綿竹縣令陸箕永在一首《竹枝詞》里就曾寫道：“山村社戲賽神幢，鐵板檀槽柘人梆；一派秦聲渾不斷，有時(shí)低去說吹腔”。綿竹的名酒文化、年畫文化、南軒文化、三國文化、德孝文化、抗震文化交相輝映，底蘊(yùn)深厚。要把國際性的“漢旺論壇”辦成“博鰲論壇”“達(dá)沃斯論壇”。在年畫村的墻壁上，繪上玫瑰、月季、獼猴桃，在高速公路上樹立大型廣告牌，把年畫與文創(chuàng)結(jié)合起來。

——八曰商脈?！吧堂}”，是指利用人脈找到最佳切入點(diǎn)和通道，實(shí)現(xiàn)彼此資源價(jià)值最大化的商業(yè)關(guān)系。這兒指的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。

綿竹經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)。工業(yè)基礎(chǔ)較好，現(xiàn)有一個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)和德阿產(chǎn)業(yè)園、江蘇工業(yè)園等園區(qū)，已形成以清平昊華為代表的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，以仟坤集團(tuán)等為代表的國家重裝配套協(xié)作產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件好，已建成萬畝蔬菜基地、特色水果生產(chǎn)基地、糧經(jīng)復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)萬畝示范基地等15個(gè)，獼猴桃種植面積近3萬畝、玫瑰種植8000畝。商貿(mào)體系健全，農(nóng)貿(mào)市場、“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店全域覆蓋，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)正在加速發(fā)展。中國名酒 “劍南春” 產(chǎn)于綿竹，“劍南春”是2000多年釀酒歷史中培育出的一朵奇葩，譽(yù)滿神州，香溢四海，曾60多次榮獲國際和國家級(jí)金獎(jiǎng)。源于明、盛于清的中國四大年畫之一——“綿竹年畫”享譽(yù)國內(nèi)外，1993年被國家文化部命名為“中國民間藝術(shù)(民間木版年畫)之鄉(xiāng)”國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。四川龍蟒集團(tuán)有限責(zé)任公司，是亞洲最大、世界第四的磷酸鹽制造企業(yè)。

這套“奇經(jīng)八脈”是綿竹鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵要素，對(duì)綿竹發(fā)展發(fā)揮了重要作用，以后還會(huì)繼續(xù)支撐綿竹的可持續(xù)發(fā)展。但必須優(yōu)化布局，融入現(xiàn)代科技，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

綿竹市白酒生產(chǎn)線    

“奇經(jīng)八脈”對(duì)鄉(xiāng)村振興的啟示

——鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。“三農(nóng)”工作涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、黨建及其愿景、理論、路徑、動(dòng)力、開放、改革等“十二正經(jīng)”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略涉及“五個(gè)振興”，它們分別是產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織。而這五個(gè)方面是一個(gè)有機(jī)的整體，如同身體經(jīng)脈一樣，應(yīng)該用全面的系統(tǒng)的觀點(diǎn)去分析，找準(zhǔn)“任督二脈”突出重點(diǎn)，封住“死穴”激發(fā)“活穴”同頻共振，才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的全面和諧發(fā)展。

綿竹在鄉(xiāng)村振興建設(shè)中，不僅看到“三農(nóng)”工作的“十二正經(jīng)”，更把山、水、路、礦、木、人、文、商等“奇經(jīng)八脈”作為一個(gè)系統(tǒng)，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)，走出了一條資源開發(fā)轉(zhuǎn)型區(qū)健康高速發(fā)展的新路，其中人是核心、山是載體、水是命根、路是關(guān)鍵、礦是財(cái)富、木是環(huán)境、文是精神、商是活力。一是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要結(jié)合綿竹自身實(shí)際，兼顧農(nóng)業(yè)內(nèi)外、城鄉(xiāng)兩頭，做大做強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)，出臺(tái)激勵(lì)鄉(xiāng)村旅游業(yè)、鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)、鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村信息產(chǎn)業(yè)等發(fā)展的政策，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為鄉(xiāng)村的全面振興奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。二是實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居。要加強(qiáng)農(nóng)村資源環(huán)境保護(hù)，制定山水林田湖草保護(hù)規(guī)劃；要加強(qiáng)設(shè)施配套建設(shè)，提升政府服務(wù)管理質(zhì)量，改善水電路氣房訊等基礎(chǔ)設(shè)施；要制定方案切實(shí)保護(hù)好綠水青山，保留住清新干凈的川西田園風(fēng)光。三是建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明。農(nóng)耕文明是中華文明的根。要促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，提升農(nóng)民科技文化素質(zhì)，推進(jìn)移風(fēng)易俗和文明進(jìn)步，弘揚(yáng)農(nóng)耕文明和優(yōu)良傳統(tǒng)，保留鄉(xiāng)土文化這個(gè)魂。四是改進(jìn)社會(huì)治理。要?jiǎng)?chuàng)新鄉(xiāng)村治理機(jī)制，健全鄉(xiāng)村治理體系，加強(qiáng)基層民主和法治建設(shè)，健全基層組織，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，使農(nóng)村社會(huì)更加安定和諧有序。五是增強(qiáng)農(nóng)民獲得感。要不斷拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道，讓農(nóng)民的錢袋子進(jìn)一步鼓起來；要大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，使小康路上每一個(gè)人都不掉隊(duì)。

——鄉(xiāng)村振興要有重點(diǎn)。根據(jù)“奇經(jīng)八脈”的理論，并不是所有經(jīng)絡(luò)的作用都一樣重要，如督脈能總督一身之陽經(jīng)，任脈聯(lián)系總?cè)我簧碇幗?jīng)，相較其他經(jīng)絡(luò)顯得更加重要，所以才會(huì)出現(xiàn)“打通任督二脈”之說。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不能作為一般性工作按部就班、平鋪直敘，而是要找準(zhǔn)“任督二脈”，突出重點(diǎn)抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的宏偉目標(biāo)。

一是要打通規(guī)劃這個(gè)督脈。抓好“謀劃、策劃、規(guī)劃、計(jì)劃”是鄉(xiāng)村振興的前提。振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的實(shí)施，必須規(guī)劃先行。規(guī)劃如同人體之督脈，總督一身之陽經(jīng)，屬于鄉(xiāng)村振興的根本和基礎(chǔ)。因此，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的制定，既要在全局性上著力，更要在時(shí)間性、強(qiáng)制性、導(dǎo)向性、差異性和開放性上用功。只有這樣，才能使綿竹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)更加清晰、行動(dòng)更具可行性、數(shù)據(jù)更具精確性、使運(yùn)作更具可控性，真正做到“一張藍(lán)圖繪到底”。

二是要打通目標(biāo)這個(gè)任脈。目標(biāo)是指根據(jù)使命而提出的在一定時(shí)期內(nèi)所要達(dá)到的預(yù)期成果。目標(biāo)是藍(lán)圖的具體化，是在一定的時(shí)間內(nèi)奮力爭取達(dá)到的、所希望的未來狀況，為活動(dòng)指明方向。俗話說：“ 舉一綱而萬目張”。振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略是否能夠“萬目張”，除了規(guī)劃，還要看目標(biāo)是否能夠達(dá)成。目標(biāo)如同人體之任脈，聯(lián)系總?cè)我簧碇幗?jīng)，決定著鄉(xiāng)村振興的標(biāo)準(zhǔn)和方向。古人云：“勤為政者，貴在養(yǎng)民；善治國者，必先富民?！?對(duì)于農(nóng)民占絕大多數(shù)的中國來說，中國富與農(nóng)民富的關(guān)系相融共生。所以，習(xí)近平總書記在談到鄉(xiāng)村振興時(shí)強(qiáng)調(diào)“中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富?！币粋€(gè)宜居、文明、富裕、美麗的農(nóng)村才是我們需要的，能望得見山，記得住鄉(xiāng)愁，留得住綠水青山的美麗鄉(xiāng)村，就是我們鄉(xiāng)村振興的前進(jìn)目標(biāo)和奮斗方向。重點(diǎn)抓好資金、土地、人才、企業(yè)、制度等關(guān)鍵要素，特別是在土地尤其是在宅基地上下功夫。盤活農(nóng)村閑置資源，鼓勵(lì)和支持工商資本下鄉(xiāng)，是鄉(xiāng)村振興的重要抓手。

——鄉(xiāng)村振興要注意“死穴”。 “穴”是空隙的意思。 人體有108個(gè)要害穴，其中有72個(gè)穴一般點(diǎn)擊不至于致命，其余36個(gè)穴是致命穴，俗稱“死穴”。

我們?cè)卩l(xiāng)村振興具體實(shí)施中要練好“內(nèi)功”，封住“死穴”，激發(fā)“活穴”。長期以來，資金、土地、人才等各種生產(chǎn)要素單向由鄉(xiāng)村流入城市，造成鄉(xiāng)村因嚴(yán)重“失血”而凋敝，這就是鄉(xiāng)村振興的“死穴”。鄉(xiāng)村凋敝，也被描述為鄉(xiāng)村空心化，表現(xiàn)為人口外出、產(chǎn)業(yè)空虛、農(nóng)村落敗等一系列社會(huì)現(xiàn)象。這種現(xiàn)象導(dǎo)致了大量社會(huì)問題，比如留守兒童、空巢老人、土地撂荒等，成為農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民幸福感提升的“傷口”。為此，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須圍繞強(qiáng)化“錢、地、人”等要素的供給，抓住關(guān)鍵“穴位”，堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的體制機(jī)制障礙，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換，促進(jìn)公共資源城鄉(xiāng)均衡配置，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，及時(shí)為“三農(nóng)”發(fā)展“止血”，變“死穴”為“活穴”。  “環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福”。鄉(xiāng)村振興要堅(jiān)決不碰“死穴”，慎砍樹、禁挖山、不填湖，保護(hù)鄉(xiāng)情美景。

——鄉(xiāng)村振興要保持暢通。“奇經(jīng)八脈”的醫(yī)學(xué)核心理念是要“通”。根據(jù)中醫(yī)理論，腧穴是人體臟腑經(jīng)絡(luò)氣血輸注出入的特殊部位?！半颉蓖ā拜敗?，或從簡作“俞”。 “輸通”是雙向的。從內(nèi)通向外，反應(yīng)病痛；從外通向內(nèi)，接受刺激，防治疾病。從這個(gè)意義上說，腧穴又是疾病的反應(yīng)點(diǎn)和治療的刺激點(diǎn)。

而鄉(xiāng)村振興實(shí)施中的一個(gè)主要“痛點(diǎn)”就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，尤其是道路建設(shè)成為鄉(xiāng)村振興的 “腸梗阻”。綿竹在鄉(xiāng)村公路的建設(shè)方面盡管取得了巨大成績，但目前鄉(xiāng)村公路仍處于初級(jí)發(fā)展階段，不能完全適應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需要和群眾生活質(zhì)量提高的要求，要盡快實(shí)現(xiàn)高速、高鐵、機(jī)場的暢通和聯(lián)網(wǎng)。一要堅(jiān)持以地方政府為主，積極爭取上級(jí)政府扶持，激勵(lì)社會(huì)各方共同參與，不斷加大投入和政策支持力度，明確黨政及其部門責(zé)任，分層負(fù)責(zé)，聯(lián)合建設(shè)，共同推進(jìn)鄉(xiāng)村公路建設(shè)。二要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。從鄉(xiāng)村振興和農(nóng)民群眾出行實(shí)際需要出發(fā)，綜合考慮當(dāng)?shù)厣?、水、林、田綜合治理、小城鎮(zhèn)發(fā)展、扶貧和國土資源有效開發(fā)等要求，有步驟，有重點(diǎn)，分步實(shí)施。三要堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)。要根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、交通需求特點(diǎn)、自然地理?xiàng)l件合理確定發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)和技術(shù)政策。四要堅(jiān)持建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理并重。要避免重建輕養(yǎng)、重建輕管的現(xiàn)象，在加快建設(shè)的同時(shí)，重視養(yǎng)護(hù)和管理工作。五要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。要注重對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)和對(duì)資源的永續(xù)利用，實(shí)現(xiàn)人與自然、發(fā)展與環(huán)境的和諧統(tǒng)一。

四川省社會(huì)科學(xué)院黨委書記，教授、博士生導(dǎo)師 李后強(qiáng)