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當(dāng)代縣域經(jīng)濟(jì)網(wǎng)

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當(dāng)代縣域經(jīng)濟(jì)網(wǎng) /2019第三期

【調(diào)查研究】文筆山村發(fā)展振興的對策建議

發(fā)布:2019/02/28 20:23  作者:張秋容 季正修  編輯:鄒璠  來源:《當(dāng)代縣域經(jīng)濟(jì)》雜志2019年3月刊  閱讀量:

文筆山村位于四川省邛崍市臨邛鎮(zhèn),轄區(qū)面積4.65平方公里,全村總面積6000畝,耕地面積1885畝,全村總戶數(shù)734戶,總?cè)丝?/span>2540人,黨員72名,農(nóng)民職業(yè)經(jīng)理人3人。全村有以大梁酒莊為龍頭企業(yè)的鄉(xiāng)村民宿17家,家庭農(nóng)場6家,大大小小的酒廠有6家,發(fā)展現(xiàn)代種植業(yè)達(dá)2000畝,2017年獲得第五屆全國文明村鎮(zhèn)榮譽(yù)。


20183月,成都大梁文旅集團(tuán)與北京水木圣域文化旅游開發(fā)股份有限公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,將文筆山村整體納入“天府悠然谷—酒道田園綜合體”項(xiàng)目,通過鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)文體康融合發(fā)展。

 

1 中國酒村,位于四川省邛崍市臨邛鎮(zhèn)文筆山村,是一個(gè)以中國原酒文化為主題的傳統(tǒng)民俗風(fēng)情旅游風(fēng)景村落.jpg    

中國酒村,位于四川省邛崍市臨邛鎮(zhèn)文筆山村,是一個(gè)以中國原酒文化為主題的傳統(tǒng)民俗風(fēng)情旅游風(fēng)景村落    


緊抓科學(xué)規(guī)劃


文筆山村雖然找到了發(fā)展的方向,選擇了正確的發(fā)展道路,但是在發(fā)展過程中仍然面臨許多問題,如全村科學(xué)規(guī)劃、土地流轉(zhuǎn)、人才問題,為更好地振興文筆山村,現(xiàn)提出一些對策。


一是在科學(xué)規(guī)劃方面,要按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念對文筆山村進(jìn)行統(tǒng)一科學(xué)的規(guī)劃。文筆山村“靠山、面水、鄰城”的后發(fā)優(yōu)勢日趨明顯。如何科學(xué)規(guī)劃文筆山村,使其依托南河水岸,以水為靈魂,以山為背景,以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展為載體,最終形成“一河兩岸、四海八荒、九州方圓”的功能布局,成為天府之國鄉(xiāng)村振興的“樣板”,田園綜合體開發(fā)建設(shè)的“邛崍模式”,是文筆山村振興必須解決的首要問題。因此,在新時(shí)代,要對文筆山村進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,可以聘請以鄉(xiāng)村規(guī)劃師為主體的第三方機(jī)構(gòu),深度挖掘文筆山村本土的鄉(xiāng)土人文資源,專業(yè)、全面、科學(xué)地對整個(gè)文筆山村的所有項(xiàng)目進(jìn)行合理規(guī)劃。


二是在土地利用方面,土地作為最重要的生產(chǎn)要素之一,是農(nóng)民的命根子,也是鄉(xiāng)村振興必須要突破的瓶頸。文筆山村要依托大梁酒莊發(fā)展全域旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)文體康融合發(fā)展,必須在各種制度創(chuàng)新中積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作。邛崍市政府要健全土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度,對于遺留的土地問題要在尊重歷史的情況下,并依照現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定的現(xiàn)實(shí)情況下分類確權(quán),精準(zhǔn)高效推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作;要規(guī)范土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)行為,鼓勵(lì)依法創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)形式;要合理調(diào)規(guī)文筆山村土地經(jīng)營規(guī)模,加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)用途管制;要構(gòu)建完善的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,加強(qiáng)對大梁酒莊租賃農(nóng)戶承包地的監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范,可借鑒邛崍市冉義鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)在文筆山村推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)履約保證保險(xiǎn)改革。


三是在人才方面,鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在人。要推動文筆山村振興,打造成都鄉(xiāng)村振興的“樣板”,首先要提升文筆山村“兩委”班子服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力和水平。這就要求村“兩委”班子要加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí),與時(shí)俱進(jìn),開拓進(jìn)取,牢牢把握新時(shí)代對村“兩委”班子工作的新的要求。其次,要調(diào)整完善人才政策,把鄉(xiāng)村振興人才計(jì)劃全面納入邛崍市人才規(guī)劃中。第三,小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。要加強(qiáng)村民綜合素質(zhì)提升和農(nóng)村科技人才培養(yǎng),尤其是要加強(qiáng)對大梁圣域集團(tuán)工作人員綜合素質(zhì)提升培訓(xùn)力度,使在大梁圣域集團(tuán)工作的村民能夠干得好、留得下。第四,要提升農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)能力??山梃b國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),探索“大園區(qū)、小業(yè)主”模式,把大企業(yè)、大項(xiàng)目與農(nóng)民創(chuàng)業(yè)相結(jié)合,提升農(nóng)民創(chuàng)業(yè)積極性,確保農(nóng)民持續(xù)增收,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的全面振興。

 

2 中國酒村,位于四川省邛崍市臨邛鎮(zhèn)文筆山村,是一個(gè)以中國原酒文化為主題的傳統(tǒng)民俗風(fēng)情旅游風(fēng)景村落.jpg    


把握核心要義


對于鄉(xiāng)村組織振興,必須選優(yōu)選強(qiáng)村兩委班子,讓愿意干事、能夠干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為愿意為百姓服務(wù)的人選拔到組織里來,使鄉(xiāng)村基層組織成為鄉(xiāng)村振興領(lǐng)頭羊和排頭兵。對于產(chǎn)業(yè)振興,要切實(shí)探索實(shí)踐農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展,推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈“三鏈合一”,推動邛崍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)競爭力。對于人才振興,要堅(jiān)持“不唯地域、不求所有、不拘一格”廣納人才,大力吸引外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè);吸引本土鄉(xiāng)賢回巢支援家鄉(xiāng)建設(shè);吸引優(yōu)秀畢業(yè)大學(xué)生扎根于基層。對于文化振興,要守護(hù)鄉(xiāng)土文化之形,鑄造鄉(xiāng)土文化之魂,看得見青山、留得住鄉(xiāng)愁成為鄉(xiāng)村振興必然的選擇。


四川省邛崍市委黨校 張秋容 季正修

 

 


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