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當(dāng)代縣域經(jīng)濟
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共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,是人民群眾的共同期盼。治國之道,富民為始。黨的二十大報告明確提出,中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。四川省委、省政府于2022年底印發(fā)了《關(guān)于支持攀枝花高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗區(qū)的意見》,賦予攀枝花高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗區(qū)的光榮使命,攀枝花迎來繼三線建設(shè)之后的“第二個春天”。
面對攀枝花高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗區(qū)的重大使命,亟須將三線精神作為重要抓手并予以重視。深度關(guān)注三線精神賦能高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗區(qū)的價值意蘊,既是對歷史中形成的三線精神的跨時代弘揚,也是對實踐中推進攀枝花共同富裕的當(dāng)代關(guān)注,力圖讓三線精神成為攀枝花最獨特的政治優(yōu)勢、最鮮明的城市標(biāo)識、最強勁的精神力量,擔(dān)負(fù)起為全省實現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造經(jīng)驗、提供樣本的重大使命。
攀枝花擔(dān)當(dāng)“探路先鋒”
在四川經(jīng)濟版圖上,攀枝花并非經(jīng)濟體量最大的地級市,但經(jīng)濟基礎(chǔ)扎實、創(chuàng)新意識活躍、城鎮(zhèn)化率領(lǐng)先且城鄉(xiāng)發(fā)展均衡,讓其站到了新的歷史起點上,肩負(fù)起新的歷史使命。一是經(jīng)濟基礎(chǔ)扎實。據(jù)攀枝花市統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù),2023年攀枝花市地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)1303.80億元,按可比價格計算,比上年增長6.5%,人均GDP位居全省第一。從2011年至2023年的十多年間,連跨700億、800億元、900億元、1000億元四個臺階,呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。二是創(chuàng)新意識活躍。攀枝花始終秉承著“敢打敢拼、敢想敢干、敢破敢立”的理念,科技創(chuàng)新綜合水平指數(shù)連續(xù)多年位于全省前列,釩電池、氫能、鋰電池、抽水蓄能等新興清潔能源技術(shù)正如火如荼。三是城鎮(zhèn)化率領(lǐng)先。攀枝花城鎮(zhèn)化率接近70%,高于全國、全省平均水平。2023年末,攀枝花常住人口121.8萬人,城鎮(zhèn)人口86.21萬人,城鎮(zhèn)化率僅落后于成都,位居四川全省第二。戶籍總?cè)丝?06.65萬人,其中農(nóng)業(yè)人口50.98萬人,非農(nóng)業(yè)人口55.67萬人,人口比例整體較為平衡。四是城鄉(xiāng)發(fā)展均衡。2023年,攀枝花城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到47803元和22978元,是全省乃至全國城鄉(xiāng)收入差距較小的城市之一,城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路越來越清晰。這一均衡發(fā)展的態(tài)勢,不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟數(shù)據(jù)的提升上,更滲透到社會生活的各個層面。如今的攀枝花,教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、就業(yè)等方面日益均衡,改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾??偟膩碚f,共同富?!霸囼炋铩甭溆谂手ǎ谙到y(tǒng)地謀、大膽地試、勇敢地闖中答好西部地區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)“在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富?!钡臅r代課題,形成一批可復(fù)制可推廣的“攀枝花經(jīng)驗”,為推動全省乃至全國共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展具有非常現(xiàn)實的意義。
三線精神賦能的內(nèi)在機理
弘揚“篳路藍(lán)縷”的創(chuàng)業(yè)精神,助力攀枝花高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗區(qū)。從古至今,中華民族從未停下創(chuàng)業(yè)的腳步。披荊斬棘、排除萬難的創(chuàng)業(yè)精神,就藏在“篳路藍(lán)縷”這個成語里,就藏在流傳至今的歷史文物里。“好人好馬上三線,備戰(zhàn)、備荒、為人民”的口號響徹大江南北,數(shù)十萬建設(shè)者懷揣創(chuàng)業(yè)夢想,在溝壑縱橫的攀西大裂谷深處銳意進取、艱苦奮斗,“三塊石頭架口鍋,帳篷搭在山窩窩”“白天杠杠壓,晚上壓杠杠”的故事是艱苦創(chuàng)業(yè)最好的注解。正是在無水、無電、無路、無住房“四無”的極端艱苦環(huán)境下,一批批優(yōu)秀的中華兒女,以頑強的意志和驚人的毅力,創(chuàng)造了車輪上的工業(yè)基地、“象牙微雕”鋼城、成昆鐵路、“霧化提釩法”等諸多奇跡,用“篳路藍(lán)縷”的創(chuàng)業(yè)精神為攀枝花的華麗嬗變注腳。
完善創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)保障制度,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù),提升創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)正是攀枝花人民勇立潮頭、勇攀高峰的強大動力源和精神營養(yǎng)劑。因此,我們必須搶抓攀枝花高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗區(qū)的歷史機遇,著力在政策扶持、平臺搭建、氛圍營造等方面推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),燃起創(chuàng)業(yè)激情,釋放創(chuàng)業(yè)活力,推動艱苦創(chuàng)業(yè)與共同富裕耦合聯(lián)動、相得益彰。第一,要深刻認(rèn)識到高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗區(qū),必須加強政策扶持,打造良好創(chuàng)業(yè)生態(tài)。緊扣優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境目標(biāo),嚴(yán)格落實創(chuàng)業(yè)補貼等政策,激勵更多外出務(wù)工人員愿創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、能成業(yè),對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目提供資金支持。同時,增強創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款吸引力,加強與財政、銀行、擔(dān)保公司對接,大力推廣創(chuàng)貸平臺應(yīng)用。第二,要深刻認(rèn)識到高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗區(qū),必須優(yōu)化平臺搭建,強化重點群體創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)。通過建立“就在花城,業(yè)促共富”品牌,構(gòu)建“城鄉(xiāng)融合、數(shù)據(jù)融通、服務(wù)融心”公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)新模式,持續(xù)為大學(xué)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、退役軍人等重點群體提供全方位創(chuàng)業(yè)服務(wù)。作為攀枝花地理標(biāo)志產(chǎn)品的芒果,品牌化已取得明顯成效,“攀果”已成為網(wǎng)絡(luò)熱詞之一,受到越來越多創(chuàng)業(yè)者的青睞。第三,要深刻認(rèn)識到建設(shè)共同富裕試驗區(qū),必須豐富創(chuàng)業(yè)活動,營造支持創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。通過開通創(chuàng)業(yè)課堂、組織創(chuàng)業(yè)沙龍、開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)基層行等形式,持續(xù)打造“創(chuàng)享花城”創(chuàng)業(yè)服務(wù)品牌,更好地幫助廣大創(chuàng)業(yè)者提升創(chuàng)業(yè)能力,讓更多勞動者在攀枝花創(chuàng)業(yè)興業(yè)。
弘揚“忠誠為民”的奉獻精神,助力攀枝花高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗區(qū)。中華民族的奉獻精神源遠(yuǎn)流長,深深根植于我們的歷史和文化之中,它不僅是民族精神的重要組成部分,也是中華兒女的重要精神源泉。從“精衛(wèi)填?!薄芭畫z補天”等神話故事,到“捧著一顆心來,不帶半根草去”的陶行知等,在中華文明史上,無數(shù)仁人志士為了國家富強、人民幸福,不計個人得失,甚至甘愿犧牲自己的生命。這種為國家利益和人民利益舍棄個人利益的高貴品質(zhì),犧牲小我、成就大我的奉獻精神,業(yè)已衍化為中華民族的精神追求和精神特質(zhì)。打開攀枝花發(fā)展的畫卷,一條“獻了青春獻終身,獻了終身獻子孫”的奉獻之路豁然在目,廣大工人、干部、科技人員和解放軍官兵在人跡罕至的攀西大裂谷深處,燃燒著自己的火紅年華,共同譜寫了奉獻史詩,實現(xiàn)了從“七戶人家一棵樹”到“花是一座城,城是一朵花”的華麗蝶變。
做矢志為民造福的無私奉獻者,始終把人民放在心中最高位置。因此,我們必須明確無私奉獻對于攀枝花高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗區(qū)的基石作用。一方面,要深刻認(rèn)識到共同富裕不是無足輕重的“選答題”,而是竭盡全力的“必答題”。奉獻精神歷久彌新、歷久彌堅,成為流淌在攀枝花人血脈中的文化基因。堅持用實干詮釋奉獻,用奉獻鐫刻榮光,以赤誠奉獻“破題、答題、解題”,用最高水平答好“高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗區(qū)”這道必答題。另一方面,要深刻認(rèn)識到只有把“小我”融入“大我”,才能凝聚起同心共筑共富夢的強大合力。我們不僅要成為歷史的“劇中人”,還要成為歷史的“劇作者”。只有把全體人民共同富裕作為工作著眼點,人生價值才能得到極大的彰顯。誠如馬克思所言:“人只有為同時代人的完美、為他們的幸福而工作,自己才能達(dá)到完美?!币淮擞幸淮说氖姑淮擞幸淮说姆瞰I,推進攀枝花高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)共同富裕試驗區(qū),須讓奉獻精神煥發(fā)出新的偉大光輝,努力用中國特色社會主義共同理想支撐奉獻,用全心全意為人民服務(wù)詮釋奉獻,書寫屬于攀枝花高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗區(qū)奉獻的新篇章。
弘揚“萬眾一心”的協(xié)作精神,助力攀枝花高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗區(qū)。“能用眾力,則無敵于天下矣;能用眾智,則無畏于圣人矣”,中華民族關(guān)于團結(jié)的故事不勝枚舉。大禹治水時,眾人齊心協(xié)力,肩挑手提,共筑堤壩,終使肆虐洪水得以平息,讓華夏大地重現(xiàn)勃勃生機;長城建造時,工匠們精誠合作,將一塊塊磚石精心砌筑,歷經(jīng)數(shù)千年,綿延數(shù)萬里,守護著中原大地的和諧與安寧。這種“人心齊,泰山移”的協(xié)作精神,隨著時代的演進而不斷發(fā)展,彰顯出蓬勃的生命力和廣泛的影響力。1965年,攀枝花的大開發(fā)大建設(shè)大會戰(zhàn)全面展開:交通運輸部從北京、遼寧、山東、河南、安徽5省市各抽調(diào)300輛汽車組成5大車隊,為攀枝花物資的長途運輸“保駕護航”;鐵道部為了搶運攀枝花急需設(shè)備,指示沿途各路局開放“綠色通道”;冶金部、煤炭部、水電部、糧食部也在會戰(zhàn)中“各顯神通”。分工明確、各司其職、密切配合的工作機制不僅提升了建設(shè)效率,也保證了項目質(zhì)量,為攀枝花經(jīng)濟發(fā)展和社會進步奠定了堅實基礎(chǔ),充分彰顯出社會主義制度集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢。
不斷鞏固發(fā)展全國各族人民大團結(jié)、海內(nèi)外中華兒女大團結(jié)的局面,充分調(diào)動一切積極因素,凝聚起強國建設(shè)、民族復(fù)興的磅礴力量。這凸顯出團結(jié)在強國建設(shè)民族復(fù)興中的極端重要性。因此,我們必須深刻認(rèn)識到,以團結(jié)協(xié)作為紐帶,是凝聚人心、匯聚力量的強大法寶。只有團結(jié)一心,攜手共進,才能形成攥指成拳的強大合力,從而更好地應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。第一,高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗區(qū),需要讀懂團結(jié)協(xié)作的深意。團結(jié)協(xié)作是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)。古人很早就認(rèn)識到團結(jié)的可貴,“天時不如地利,地利不如人和”,所謂“人和”,指的就是團結(jié)。高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗區(qū),必須把重視團結(jié)作為黨員干部的重大課題,堅持學(xué)深悟透,準(zhǔn)確把握其真諦真義、思想精華,讓團結(jié)奮斗在推動高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗區(qū)的實踐中彰顯更加強大的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力。第二,高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗區(qū),需要提升團結(jié)協(xié)作的本領(lǐng)。團結(jié),并不僅僅是字面上“團”與“結(jié)”。重視團結(jié)是大智慧,善于團結(jié)則是真本領(lǐng)。要善于激發(fā)全市各族干部群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,集眾人之智、聚眾人之力,形成“心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩”的主旋律,形成1+1>2的倍數(shù)效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng)。第三,要深刻認(rèn)識到高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗區(qū),需要用好團結(jié)協(xié)作的力量。團結(jié)是一種智慧,也是一種本領(lǐng),更是一種力量。這種力量能否發(fā)揮最大功效,還在于理想和紀(jì)律。團結(jié)是“王道”,紀(jì)律是“霸道”。團結(jié)是紀(jì)律的前提,紀(jì)律是團結(jié)的保障。有紀(jì)律的團結(jié)必須令行禁止,避免各自為政,上下思想同心、目標(biāo)同向、行動同步、執(zhí)行同力,才能匯聚起高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗區(qū)的磅礴之力。
弘揚“自強不息”的創(chuàng)新精神,助力攀枝花高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗區(qū)。“創(chuàng)新”一詞始見于南北朝時期魏收所著的《魏書》,其中提到“革弊創(chuàng)新者,先皇之志也”。在這片古老而又充滿活力的土地上,中華民族始終秉持著銳意進取、革故鼎新的進取精神,在變中求新、變中求進、變中突破,進行物質(zhì)文明創(chuàng)造、政治文明創(chuàng)建和精神文明創(chuàng)新,發(fā)明了諸如造紙術(shù)、火藥、印刷術(shù)、指南針等澤被后世的科技成果,建設(shè)了萬里長城、都江堰、大運河、故宮等氣壯山河的壯麗工程。攻克普通高爐冶煉高鈦型釩鈦磁鐵礦的全球性技術(shù)難題,攀枝花因“創(chuàng)新”而進??;開啟四川“水電王國”夢,建成屹立于世紀(jì)之交的不朽豐碑——二灘水電站,攀枝花因“創(chuàng)新”而執(zhí)著;成為四川唯一的共同富裕示范區(qū)、全國唯一的共同富裕實踐觀察地,攀枝花因“創(chuàng)新”而大刀闊斧……今天,攀枝花仍然意氣風(fēng)發(fā),在創(chuàng)新的賽道上奮力奔跑。
抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,謀創(chuàng)新就是謀未來。深刻理解和全面把握習(xí)近平總書記關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展重要論述的核心要義,運用創(chuàng)新思維破解高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗區(qū)面臨的難題與挑戰(zhàn)顯得尤為重要。第一,要深刻認(rèn)識到高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗區(qū)是一項長期而艱巨任務(wù),既不可能一蹴而就,也不可能一勞永逸,必須咬定目標(biāo)、腳踏實地,埋頭苦干、久久為功。要牢牢抓住科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”,走好科技創(chuàng)新這步“先手棋”,發(fā)揮科技創(chuàng)新在高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗區(qū)中的支撐引領(lǐng)作用,為攀枝花高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的新動能。第二,要深刻認(rèn)識到高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗區(qū),既不能“邯鄲學(xué)步”與“東施效顰”,也不能“固步自封”與“葉公好龍”,要在守正創(chuàng)新中扎實推動攀枝花人民共同富裕。要繼續(xù)發(fā)揮鋼鐵產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢,端好“鐵飯碗”;要全力推進釩鈦領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化 ,做強“鈦釩碗”;要持續(xù)做好“陽光文章”,創(chuàng)造“金飯碗”。第三,要深刻認(rèn)識到高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗區(qū)不是單打獨斗,而是群策群力,既要仰望星空,又要腳踏實地?!安恢\萬世者,不足謀一時;不謀全局者,不足謀一域”,要深刻認(rèn)識和正確把握全局和局部、長遠(yuǎn)和當(dāng)前的關(guān)系,做好結(jié)合這篇大文章,全局籌劃、全面發(fā)力,推動高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗區(qū)快步向前。
攀枝花高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗區(qū)絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的,進入“深水區(qū)”后將面臨不少的“痛點”“堵點”“難點”,唯有依靠人民群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻、團結(jié)協(xié)作、勇于創(chuàng)新,才能形成共建美好家園、共享美好生活的新理念、新機制、新氣象。站在攀枝花開發(fā)建設(shè)60周年的節(jié)點上,用歷史的眼光“向前看”,攀枝花因國家三線建設(shè)而生,從“七戶人家一棵樹”的不毛之地到連續(xù)4年榮膺“最具幸福感城市”,讓這片土地增添了濃厚的共和國記憶,塑造了這座城市的英雄氣質(zhì);用發(fā)展的眼光“向后看”,攀枝花因共同富裕而興,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于共同富裕重要論述,牢固樹立共同富裕試驗區(qū)建設(shè)“一號工程”理念,在全省率先推動共同富裕理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新。共同富裕的征途上,艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻、團結(jié)協(xié)作、勇于創(chuàng)新為攀枝花共同富裕試驗區(qū)建設(shè)提供了歷史維度參照、價值維度支持、發(fā)展維度指引、實踐維度支撐,奮力書寫“全民富裕、全域富裕、全面富?!钡男缕?,向著更高水平的共同富裕邁進。(何悅 余佳航 攀枝花學(xué)院)
[基金項目:四川三線建設(shè)研究中心項目“三線精神對攀枝花共同富裕試驗區(qū)建設(shè)的引領(lǐng)與推動作用研究”(SXP23-21);中國化馬克思主義與傳統(tǒng)文化研究中心項目“馬克思主義中國化‘兩個結(jié)合’的多重邏輯與多維意蘊研究”(ZMCY202403);共同富裕試驗區(qū)研究中心項目“三線精神賦能攀枝花共同富裕的內(nèi)在機理、現(xiàn)實困境與路徑方案研究”(GFP24-09)]

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