四川省廣安市是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，水果是農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)之一。在農(nóng)產(chǎn)品中占有較大份額，研究探討如何以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快轉(zhuǎn)變果業(yè)生產(chǎn)發(fā)展方式，走出一條擴大果品有效供給、促進果業(yè)轉(zhuǎn)型升級、帶動農(nóng)民脫貧致富的新型果業(yè)發(fā)展之路，是廣安亟須解決的一項重大課題。

近期，廣安市政府研究室牽頭組織有關(guān)部門，深入各區(qū)市縣、棗山園區(qū)，就水果滯銷問題進行專題調(diào)研，系統(tǒng)梳理了各地促進水果銷售的主要做法及成效，并針對存在的突出問題提出了對策建議。

“廣字號”水果正逐步打開市場

近年來，廣安市積極創(chuàng)新水果促銷路徑，努力破解水果滯銷難題，有效推動了更多“廣字號”水果進入國內(nèi)市場流通主渠道，水果產(chǎn)業(yè)不斷壯大，果農(nóng)收入顯著提高。

——培育新型主體，適度規(guī)模經(jīng)營，著力扭轉(zhuǎn)“一家一戶、單打獨斗”小農(nóng)生產(chǎn)格局。大力發(fā)展水果專合組織、專業(yè)大戶等新型經(jīng)營主體，推行“合作社+基地+果農(nóng)+訂單”等生產(chǎn)經(jīng)營模式，引導果農(nóng)與新型經(jīng)營主體結(jié)成“利益共享、風險共擔”利益共同體。截至目前，全市共培育發(fā)展果業(yè)新型經(jīng)營主體160余戶，經(jīng)營面積26萬余畝，帶動15.1萬戶果農(nóng)成為適度規(guī)模經(jīng)營的參與者和受益者。

——打造特色品牌，提升競爭能力，加快補齊“養(yǎng)在深閨、酒居深巷”對外影響短板。大力實施商標品牌戰(zhàn)略，成功包裝營銷鄧小平故里優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“華鎣山”公用品牌，目前已在47戶水果龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社使用，涉及水果品種20余個，廣安水果市場知名度和美譽度顯著提升，拉動水果產(chǎn)品商品化率達到60%以上。同時，先后培育廣安龍安柚、廣安白市柚、鄰水臍橙、廣安蜜梨等國家地理標志產(chǎn)品6個，“歐陽曉玲”蜜梨等國家馳名商標2個，“情山妹兒”葡萄等省著名商標3個。

——延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增強開發(fā)實力，全面降低“豐產(chǎn)減值、增產(chǎn)減收”市場價格風險。大力發(fā)展儲藏、保鮮等業(yè)務(wù)，促進水果商品化處理，最大限度發(fā)揮原料“紅利”效應(yīng)，全市水果商品化處理率達70%以上。堅持走三產(chǎn)聯(lián)動、多產(chǎn)融合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，大力發(fā)展水果精深加工業(yè)，成功引進新希望集團、中國食品工業(yè)集團等62戶農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)落戶廣安，水果加工業(yè)年產(chǎn)值達到17億元，帶動5萬余戶果農(nóng)年均增收800余元。依托水果產(chǎn)業(yè)基地，大力推進農(nóng)旅結(jié)合，全市建成鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點24個，華鎣黃花梨休閑度假區(qū)等被評為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點。

——創(chuàng)新營銷方式，拓寬平臺載體，切實改變“提籃小賣、挑擔走賣”傳統(tǒng)銷售模式。大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，啟動鄧小平故里優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“華鎣山”公用品牌網(wǎng)上商城建設(shè)，搭建農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺11個，培育網(wǎng)店940余家，建立鄉(xiāng)村電商服務(wù)網(wǎng)點600余個，有效促進了水果線上線下同步銷售，水果網(wǎng)絡(luò)年銷量達11.8萬噸、占銷售總量的32.8%。積極推廣農(nóng)超對接，引導市內(nèi)永輝、重百、美好家園等大型商場超市與30余個水果專業(yè)合作社建立穩(wěn)定購銷關(guān)系，在成都、重慶等地設(shè)立廣安特色水果銷售專區(qū)4個。精心組織參展促銷活動，積極參加西博會、“四川貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品展銷活動”等展示展銷活動，切實辦好“甜美廣安楊梅”等活動。僅今年上半年，通過各類展示展銷活動，實現(xiàn)水果現(xiàn)場銷售額200余萬元，達成采購意向協(xié)議2.5億余元。

——建立專業(yè)市場，健全流通體系，努力破解“存不下來、進不了市”產(chǎn)銷發(fā)展難題。加快建設(shè)批發(fā)交易市場，全市建成農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)銷售市場142個，經(jīng)營面積達35萬平方米，農(nóng)產(chǎn)品年交易額達38億元。充分發(fā)揮川渝合作示范區(qū)棗山物流商貿(mào)園區(qū)物流輻射作用，引進四川臨港置業(yè)有限公司投資20億元建設(shè)廣安臨港大市場，集中規(guī)劃設(shè)立水果零售商免費攤區(qū)。目前已集聚上百家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、專業(yè)合作社入駐，水果年銷售額達4億余元。大力發(fā)展冷鏈物流，同時加大物流配送中心、快遞物流企業(yè)培育力度，目前全市已發(fā)展物流配送中心170余個，快遞物流企業(yè)270余個，切實解決了水果等農(nóng)產(chǎn)品“存不下來、運不出去”的難題。

——嚴格生產(chǎn)標準，提升產(chǎn)品質(zhì)量，積極化解“品質(zhì)不優(yōu)、供不對求”供需兩側(cè)矛盾。堅持科學規(guī)劃引領(lǐng)，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局，有效緩解集中上市、惡性競爭、供不對求等矛盾；圍繞提高產(chǎn)品品質(zhì)，全面加強標準化生產(chǎn)和質(zhì)量追溯體系建設(shè)，制定水果生產(chǎn)技術(shù)標準5項，推動水果質(zhì)量檢測檢驗全覆蓋，全市水果省級抽檢合格率保持在97%以上，走出了一條以質(zhì)量樹立品牌、以品質(zhì)贏得市場的發(fā)展之路；圍繞提升科技水平，不斷深化院市合作，先后與中國農(nóng)科院、省農(nóng)科院、四川農(nóng)大、西南大學等建立合作關(guān)系，大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新品種，果業(yè)生產(chǎn)科技化水平大幅提高，為水果產(chǎn)業(yè)適應(yīng)市場需求、持續(xù)健康發(fā)展提供了科技支撐。

政企農(nóng)聯(lián)手破解銷售難題

導致水果滯銷的原因是多方面的，要解決這一難題，需要從生產(chǎn)、加工、流通等多個環(huán)節(jié)著力，完善生產(chǎn)營銷機制，健全生產(chǎn)營銷體系，全面推進產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、品牌質(zhì)量提升、市場培養(yǎng)發(fā)育、銷售渠道拓展，才能從根本上實現(xiàn)果業(yè)提質(zhì)增效、果農(nóng)增收致富。

——注重提質(zhì)增效，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，著力構(gòu)建“多產(chǎn)聯(lián)動、三產(chǎn)融合”的產(chǎn)業(yè)體系。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快推進農(nóng)產(chǎn)品科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)，積極培育改良、引進推廣一批市場認可度高的優(yōu)質(zhì)水果品種，不斷提高產(chǎn)品科技含量和質(zhì)量。圍繞產(chǎn)業(yè)延鏈、強鏈目標，培育壯大一批產(chǎn)銷加一體、帶動能力強的特色水果加工企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展從田間地頭延伸到工廠車間，不斷提高水果產(chǎn)品附加值。大力推進農(nóng)旅結(jié)合，加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)，促進水果產(chǎn)業(yè)與休閑旅游、健康養(yǎng)老等新興產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合，全面提升水果產(chǎn)業(yè)層次和整體效益。

——瞄準市場需求，改革供給方式，著力構(gòu)建“適銷對路、以銷定產(chǎn)”的生產(chǎn)體系。堅持以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以水果市場需求為導向，加快建設(shè)水果信息服務(wù)平臺，不斷提升水果信息服務(wù)水平，促進水果產(chǎn)品更加適銷對路；全面推行水果標準化生產(chǎn)，切實提高供給質(zhì)量，不斷擴大市場份額。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，積極推廣“農(nóng)超對接”“農(nóng)校對接”“超市+基地”“超市+公司+農(nóng)戶”等營銷模式，做到以銷定產(chǎn)、按需生產(chǎn)、直供直銷，切實增強抵御市場風險能力。

——突出主體培育、強化功能配套，著力構(gòu)建“適度集中、規(guī)模發(fā)展”的經(jīng)營體系。按照“政府引導、龍頭帶動、農(nóng)戶參與、合作經(jīng)營”的發(fā)展思路，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，積極探索多形式、多途徑適度規(guī)模經(jīng)營模式，大力支持專業(yè)大戶、專合組織、龍頭企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營主體錯位發(fā)展、抱團營銷，促進產(chǎn)銷能力同步提升。鼓勵支持專合組織、流通企業(yè)組建配送公司、物流中心，大力發(fā)展產(chǎn)品配送業(yè)務(wù)，落實扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展各項政策措施，重點在技術(shù)改造、質(zhì)量認證、市場拓展、品牌建設(shè)、稅收優(yōu)惠、信貸擔保等方面給予支持，為新型經(jīng)營主體發(fā)展壯大營造良好政策環(huán)境。

——立足地方特色，打造名產(chǎn)名品，著力構(gòu)建“影響廣泛、信譽良好”的品牌體系。大力實施消費品“三品”戰(zhàn)略，引導水果產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)揚工匠精神，提升產(chǎn)品質(zhì)量，爭創(chuàng)品牌企業(yè)，打造名牌產(chǎn)品，全面提升企業(yè)信譽和果品聲譽。加大水果產(chǎn)品品牌宣傳、推廣、保護力度，建立健全水果產(chǎn)品品牌目錄制度，對具有一定影響力的區(qū)域品牌、企業(yè)品牌實行統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一營銷、統(tǒng)一管理，樹立良好的品牌形象，不斷提高水果產(chǎn)品市場知名度和影響力。

——圍繞市場拓展，創(chuàng)新營銷模式，著力構(gòu)建“載體豐富、暢通便捷”的銷售體系。健全完善水果產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)，積極組織水果加工企業(yè)參加境內(nèi)外知名展會和企業(yè)經(jīng)貿(mào)促進活動，鼓勵支持企業(yè)開設(shè)專賣連鎖店、銷售專區(qū)專柜，不斷突破水果銷售渠道障礙。深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動，支持引導國內(nèi)外大型電商企業(yè)、第三方物流與水果加工企業(yè)、農(nóng)民合作社深化互利合作，打通網(wǎng)絡(luò)銷售渠道，拓寬網(wǎng)絡(luò)銷售市場，更好地實現(xiàn)線上線下同步銷售。

四川省廣安市人民政府研究室課題組