一村一農(nóng)信員

達(dá)州農(nóng)商銀行探索金融扶貧新模式

為深入推進(jìn)金融精準(zhǔn)扶貧工作，達(dá)州農(nóng)商銀行創(chuàng)新探索出“助力金融扶貧·一村一農(nóng)信員”幫扶模式，著力幫助貧困戶增收脫貧，取得積極成效。

四川省達(dá)州市地處秦巴山區(qū)集中連片特困地區(qū)，當(dāng)?shù)赝獬鰟?wù)工人員較多，留守人員以老弱病殘為主，無法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；部分貧困戶無合適產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，難以找到有效脫貧路徑；偏遠(yuǎn)山區(qū)基礎(chǔ)金融設(shè)施薄弱，扶貧開發(fā)任務(wù)十分艱巨。對(duì)此，達(dá)州農(nóng)商銀行圍繞達(dá)州市委、市政府脫貧攻堅(jiān)部署，切實(shí)履行服務(wù)“三農(nóng)”社會(huì)責(zé)任，積極探索創(chuàng)新扶貧模式。今年7月，該行主動(dòng)對(duì)接達(dá)州市委組織部、市扶貧和移民工作局，聯(lián)合開展“助力金融扶貧·一村一農(nóng)信員”活動(dòng)，為貧困群眾送溫暖。

責(zé)任扛肩上  四級(jí)聯(lián)合抓落實(shí)

“一村一農(nóng)信員”活動(dòng)由達(dá)州市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌，市委組織部、市扶貧移民局和達(dá)州農(nóng)商銀行聯(lián)合制定實(shí)施方案，并納入全市脫貧攻堅(jiān)“5+2”幫扶力量，調(diào)動(dòng)達(dá)州農(nóng)商銀行各方力量參與到全市脫貧攻堅(jiān)工作中來，形成脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。

按照實(shí)施方案總體要求，該行所轄一級(jí)支行主動(dòng)對(duì)接各區(qū)委組織部，因地制宜細(xì)化創(chuàng)新扶貧開發(fā)舉措。如：該行達(dá)川支行與達(dá)川區(qū)委組織部聯(lián)合印發(fā)農(nóng)信員實(shí)施方案，開展貧困戶爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)工作，旨在進(jìn)一步激發(fā)貧困戶奮進(jìn)意志，力爭(zhēng)早日脫貧。

農(nóng)信員由銀行和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委共同管理，嚴(yán)格執(zhí)行每周到村工作不低于2天的規(guī)定，并定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報(bào)工作進(jìn)度，同時(shí)尋求必要的支持和協(xié)調(diào)幫助。如：矯正關(guān)于金融扶貧政策輿論導(dǎo)向失當(dāng)?shù)默F(xiàn)象、協(xié)調(diào)轄內(nèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和專合社加入扶貧攻堅(jiān)力量等問題。

達(dá)州農(nóng)商銀行基層黨支部與貧困村黨支部簽訂共建協(xié)議，以黨建引領(lǐng)扶貧大計(jì)。充分利用當(dāng)?shù)卮甯刹咳耸?、地熟的特點(diǎn)，幫助該行開展農(nóng)戶、企業(yè)、個(gè)人評(píng)級(jí)授信，收集信息，了解產(chǎn)業(yè)，清收不良貸款等工作，有效緩解部分新派駐農(nóng)信員因環(huán)境陌生而存在服務(wù)瓶頸的制約。

關(guān)愛駐心里  四項(xiàng)舉措保成效

——助產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓群眾項(xiàng)目資金不短缺。駐村農(nóng)信員進(jìn)院入戶實(shí)地了解全村農(nóng)戶生產(chǎn)生活情況，100%建立信息檔案，全面摸清底數(shù)。耐心細(xì)致為貧困戶講解金融扶貧政策，充分利用農(nóng)信系統(tǒng)的資源優(yōu)勢(shì)，幫其“牽線搭橋”尋找致富項(xiàng)目，確保有勞動(dòng)能力、有發(fā)展意愿、有貸款需求的農(nóng)戶（含建檔立卡貧困戶）的申貸獲得率100%，并做到從申請(qǐng)到放款不超過2天時(shí)限。僅8月份，全行駐村農(nóng)信員共發(fā)放1240筆扶貧小額信貸共計(jì)3657萬元。截至8月末，該行現(xiàn)有扶貧小額信用貸款余額4.09億元，比年初增加3.38億元。

——對(duì)接企業(yè)，讓扶貧信貸資金有載體。在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村委的協(xié)調(diào)下，該行主動(dòng)對(duì)接周邊新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和專合社，對(duì)其實(shí)行信貸利率優(yōu)惠，使其能吸納一定數(shù)量貧困家庭成員就業(yè)，具有良好輻射帶動(dòng)效應(yīng)。自“一村一農(nóng)信員”活動(dòng)開展以來，該行先后建設(shè)“一村一果園”“光伏產(chǎn)業(yè)園”等項(xiàng)目，惠及300余貧困戶。

今年9月，該行在達(dá)州市銀行業(yè)機(jī)構(gòu)中率先推出基于企業(yè)納稅信用考量的“蜀信·稅農(nóng)貸”信貸產(chǎn)品，貸款額度最高可達(dá)2000萬元，使用央行扶貧再貸款資金的，利率最低可至4.35%。于啟動(dòng)會(huì)當(dāng)天即向四川三圣宮食品有限公司、達(dá)川區(qū)雛鷹青花椒種植專業(yè)合作社分別發(fā)放稅農(nóng)貸1000萬元、50萬元，共計(jì)帶動(dòng)貧困戶355戶。

——全面普惠，讓農(nóng)村金融服務(wù)不缺位。一是幫助貧困村、貧困戶建設(shè)、使用“蜀信e·惠生活”、微店、淘寶店等平臺(tái)，以幫助農(nóng)副產(chǎn)品信息上架、營(yíng)銷、交易，讓村民足不出村，即可享受普惠金融服務(wù)。二是通過舉辦“農(nóng)民夜?！?，開展“走街串巷”宣傳活動(dòng)等形式，廣泛宣傳惠農(nóng)政策以及防電信、網(wǎng)絡(luò)詐騙，反洗錢、反假幣等金融知識(shí)。到目前，全行駐村農(nóng)信員累計(jì)舉辦“農(nóng)民夜校”“壩壩電影” 宣教活動(dòng)90余場(chǎng)次，受到當(dāng)?shù)厝罕姷钠毡榉Q贊。三是重新選址，優(yōu)化金融機(jī)具布設(shè)，提升服務(wù)效能和輻射面。截至8月末，共計(jì)為轄內(nèi)196個(gè)貧困村投放助農(nóng)取款自助設(shè)備222臺(tái)，新設(shè)便民金融服務(wù)點(diǎn)23個(gè)。

——示范引領(lǐng)，讓脫貧致富有榜樣。一是創(chuàng)建“金融扶貧示范村”，培育龍頭產(chǎn)業(yè)和致富帶頭人，讓貧困戶看到脫貧致富的希望。二是強(qiáng)化信用宣傳，提高村民珍惜信用的意識(shí)，建設(shè)良好的村社信用環(huán)境。并對(duì)優(yōu)先建成的信用村,其集體經(jīng)濟(jì)組織信貸實(shí)行優(yōu)惠政策。三是對(duì)被評(píng)為市、縣（區(qū)）級(jí)以上優(yōu)秀黨員、先進(jìn)工作者的黨員適當(dāng)提高授信額度,給予利率優(yōu)惠,促其發(fā)展產(chǎn)業(yè),發(fā)揮其先鋒模范帶頭作用,帶動(dòng)貧困戶脫貧致富。

朱勇 鄭家寶 賈勇 王彪