18個任務26項指標

《關于推進健康四川行動的實施意見》解讀

2019年11月28日，四川省人民政府發(fā)布《關于推進健康四川行動的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，同時公開的還有健康四川行動考核評價指導方案。《實施意見》圍繞健康促進政策體系、全民健康素養(yǎng)水平、健康生活方式、健康服務能力、健康環(huán)境等，明確了2022年和2030年健康四川行動的兩個階段性目標。并成立了健康四川推進委員會，敲定18個重點任務，26項考核評價指標。

地方控煙立法  

保護人口80%以上

根據(jù)《實施意見》，四川將從實施健康知識普及行動，合理膳食行動、全民健身行動、控煙行動、心理健康促進行動、健康環(huán)境促進行動來全方位干預健康影響因素。

針對重點人群分類實施營養(yǎng)干預，到2022年和2030年，成人肥胖增長率持續(xù)減緩，5歲以下兒童生長遲緩率分別低于7%和5%。同時，把高校學生體質(zhì)健康狀況納入對高校的考核評價。

《實施意見》提出，實施鼓勵控煙規(guī)定，推動地方控煙立法。鼓勵公務人員、醫(yī)務人員和教師發(fā)揮控煙引領作用，暢通投訴舉報渠道，強化控煙監(jiān)督執(zhí)法。到2022年和2030年，全面無煙法規(guī)保護的人口比例分別達到30%及以上和80%及以上。

專項治理職業(yè)病

新發(fā)塵肺病下降

針對重點群體維護全生命周期健康，《實施意見》將實施婦幼健康促進行動、學校健康促進行動、職業(yè)健康保護行動、老年健康促進行動。

其中，實施職業(yè)健康保護行動，加強監(jiān)督管理，強化職業(yè)病危害專項治理，嚴厲查處違法行為，推動接塵工齡不足5年的勞動者新發(fā)塵肺病報告例數(shù)占年度報告總例數(shù)的比例持續(xù)下降。

防控重大疾病

門診費納入醫(yī)保支付

《實施意見》還針對心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、糖尿病、傳染病及地方病等重大疾病，開展防控行動。積極推動將慢阻肺、哮喘門診治療費用納入醫(yī)保支付范圍，探索試點高危人群肺炎球菌和流感疫苗接種補助政策。

在民族地區(qū)，加快區(qū)域醫(yī)療中心建設，加強醫(yī)療衛(wèi)生服務體系基礎設施建設。到2022年和2030年，民族地區(qū)主要健康指標逐步改善和明顯改善。

中醫(yī)醫(yī)院

治未病科室達到100%

加強全省中醫(yī)治未病管理，引導社會力量參與治未病服務。到2022年和2030年，中醫(yī)醫(yī)院設置治未病科室比例分別達到90%和100%。

開展口腔疾病高風險因素行為干預，強化全生命周期口腔健康管理。推廣適宜技術，提升口腔健康服務能力。建立口腔健康監(jiān)測網(wǎng)絡，加強數(shù)據(jù)分析利用。

實施民族地區(qū)健康促進行動。大力倡導健康生活方式，加強健康教育與促進。加大人才教育培養(yǎng)引進力度，進一步加強內(nèi)地對口幫扶。加快區(qū)域醫(yī)療中心建設，加強醫(yī)療衛(wèi)生服務體系基礎設施建設。到2022年和2030年，民族地區(qū)主要健康指標逐步改善和明顯改善。

中小學生

體質(zhì)健康達標率60%以上

支持學生參加體育鍛煉，促進學生健康習慣養(yǎng)成。實施教室采光照明和課桌椅達標工程，營造健康學習環(huán)境?？茖W開展兒童青少年視力健康監(jiān)測與分析，完善學生健康體檢制度和學生體質(zhì)健康監(jiān)測制度。到2022年和2030年，中小學生體質(zhì)健康標準達標優(yōu)良率分別達到50%及以上和60%及以上，全省兒童青少年總體近視率力爭每年降低0.5個百分點以上，新發(fā)近視率明顯下降。

26項評價指標

市\縣考核100%覆蓋

同時，《意見》提出成立健康四川行動推進委員會，并制定《健康四川行動考核評價指導方案》（下簡稱“《指導方案》”）。

圍繞健康四川行動主要目標任務要求，兼顧數(shù)據(jù)的可獲得性，《指導方案》確定了26項考核評價指標，省級對市（州）、市（州）對縣（市、區(qū)）考核均應100%覆蓋。對考核指標的完成情況還將通過大數(shù)據(jù)監(jiān)測、查閱資料、現(xiàn)場調(diào)研、實地抽查、電話訪談等方式進行調(diào)查核實。

此外,主要健康指標將被納入對市（州）黨委、政府績效考核指標，考核評價結果經(jīng)推進委員會審定后通報，作為各地各有關部門（單位）黨政領導班子和領導干部綜合考核評價、干部獎懲使用的重要參考。

    本刊記者 陳天航