攀枝花，中國唯一以花命名的城市，一座英雄之城。

攀枝花，因國家戰(zhàn)略而生，因改革開放而興。地處四川西南，位于川滇結合部的攀枝花，20世紀60年代，肩負國家使命，承載強國夢想，來自全國各地的數(shù)十萬建設大軍挺進攀枝花，開啟了55年篳路藍縷、風雨兼程、春華秋實的光輝歷程。經(jīng)過數(shù)代人的奮斗和努力，當年“七戶人家一棵樹”的貧瘠之地，如今崛起了一座新興工業(yè)城。

2020年春，肆虐全球的新冠肺炎疫情沒有阻擋攀枝花加快發(fā)展的步伐。統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，英雄攀枝花重整行裝再次亮劍——做優(yōu)釩鈦、陽光“兩篇文章”，打造釩鈦新城、攀西科技城“兩城”雙引擎，建設“攀鋼航母艦隊”集體“出?！保嫒谌氤捎宓貐^(qū)雙城經(jīng)濟圈！

攀枝花中國三線建設博物館外景    

“雙翼”齊飛

“兩城”按下“快進鍵”

英雄花開，太陽正晴。4月15日，攀西科技城天星湖公園建設現(xiàn)場塔吊林立，機聲隆隆。湖區(qū)工程和配套建筑主體結構已經(jīng)完工，綠化、園林景觀等工程接近尾聲，開放在即。

同一天，在與攀西科技城一山之隔的釩鈦新城，攀鋼高端鈦及鈦合金生產線項目也正加緊施工。

兩個“城”、兩個項目、一種建設狀態(tài)，這是攀枝花當下加快推進“兩城”建設，拓展城市發(fā)展新空間、培育發(fā)展新動能的生動實踐。

攀西科技城一角    

何為“兩城”？

“兩城”就是釩鈦新城和攀西科技城。釩鈦新城定位為攀枝花高質量發(fā)展的示范區(qū)、攀西經(jīng)濟區(qū)新的增長極、國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)的重要引擎；而攀西科技城，則是川西南滇西北區(qū)域科技創(chuàng)新中心和產業(yè)孵化中心、“五大區(qū)域高地”突顯區(qū)、攀枝花市民中心。

“‘兩城’如鳥之雙翼、車之兩輪?！迸手ㄊ形瘯涃Z瑞云說，“兩城”，是未來攀枝花發(fā)展的“雙引擎”。加快建設“兩城”，通過空間重構，為轉型中的攀枝花提供新動能。同時，提升城市綜合競爭力，拉大城市框架，完善城市功能，改善城市環(huán)境，助推攀枝花建設川西南、滇西北區(qū)域中心城市和四川南向開放門戶。

翻開地圖，找到攀枝花機場，一山之隔，釩鈦新城和攀西科技城分布東西兩側，沿群山伸展。在新的藍圖中，昔日“背靠背”的釩鈦高新區(qū)和花城新區(qū)“兩區(qū)”，變成“手牽手”的釩鈦新城和攀西科技城“兩城”。

站在高處，放眼望去，占地27平方公里的攀西科技城已初具規(guī)模。在攀枝花中國三線建設博物館的周邊，多個高品質城市綜合體拔地而起，新建的攀枝花市政中心等地標建筑即將投入使用。

“在攀西科技城，市民中心是大手筆。”攀西科技城管委會主任李雙全說，市民中心占地840畝，由天星湖公園、天星壩水系為主的旅游、休閑和高端接待功能區(qū)，三線建設干部學院等為主的文化活動區(qū)，以及中國三線建設博物館、市民廣場等為主的城市展示區(qū)三個板塊組成?！笆忻裰行慕ǔ珊?，將極大地豐富科技城內涵，提升城市品質?！?/span>

今年是攀西科技城的“項目建設年”和“基礎設施建設年”，共推出重點項目60個，總投資約273.2億元，包括基礎設施類15個、五大區(qū)域高地帶動類14個、科創(chuàng)及大健康產業(yè)類31個。目前，在建的攀西科技產業(yè)園、市政務中心、天星湖公園、市民廣場等20余個建設項目已經(jīng)全部復工。

而山的西面，就是占地58平方公里的釩鈦新城。

隨著釩鈦新城與攀鋼近日通過線上方式，總投資2.6億元第一批合作項目的成功簽約，釩鈦新城建設已經(jīng)走出疫情陰影，滿血復活。目前，雙方還在推進6個總投資20余億元的重點釩鈦項目簽約落地。

“釩鈦新城是過去釩鈦高新區(qū)的升級版?！扁C鈦高新區(qū)管委會主任段建華說，釩鈦新城由“釩鈦”和“新城”兩大要素構成，“釩鈦”是產業(yè)屬性，“新城”是城市屬性，主要承擔以產城融合推動釩鈦產業(yè)高質量發(fā)展、打造世界級釩鈦產業(yè)基地的使命。釩鈦新城今年圍繞鈦白粉產業(yè)園、鈦材產業(yè)園、循環(huán)經(jīng)濟示范園、全釩液流電池產業(yè)園4大產業(yè)園建設，確定了150個重點項目。其中，包裝新項目50個、洽談促簽約項目40個、開工建設項目20個、續(xù)建項目10個、建成項目20個、盤活存量企業(yè)10個。

段建華表示，將不斷完善鈦及鈦金屬的產業(yè)鏈，加快構建以釩鈦新材料為主導，含釩鈦機械制造、循環(huán)經(jīng)濟、綠色新能源、現(xiàn)代服務業(yè)為配套的“1+4”產業(yè)體系，做大鈦化工和鈦金屬，實現(xiàn)“立得起戶，打得開門”，加快建成世界級釩鈦產業(yè)基地。

查閱“兩城”規(guī)劃發(fā)現(xiàn)，攀枝花為“兩城”設定了明確的建設進度表，而最終目標是到2030年，釩鈦新城“產城相融”全面建成，規(guī)模以上釩鈦及相關企業(yè)達100家，高新技術企業(yè)達50家，形成世界級釩鈦產業(yè)集群；攀西科技城全面建成，聚集市內科研院所30家、國內知名科研院所10家、科技型企業(yè)60家以上。

“任務已經(jīng)明確，關鍵在于落實?！迸手ㄊ邪l(fā)展改革委主任楊禮文說，將加大財稅、投融資、土地使用和人才干部使用支持力度，把規(guī)劃圖變?yōu)槭┕D，采取“清單制+責任制”方式掛圖作戰(zhàn)，扎實推進各建設項目。

釩鈦新城    

地企攜手

“攀鋼航母艦隊”集體起航

工業(yè)不強不叫攀枝花，這是攀枝花全市上下的共識。

攀枝花有釩、鈦，釩儲量全國第一，鈦儲量世界第一。而釩和鈦是重要的戰(zhàn)略資源，廣泛應用于高鐵、航空航天、深海探測、涂料、造紙、化纖、塑料、橡膠、化妝品、催化劑等行業(yè)。

攀枝花有攀鋼，攀鋼是攀枝花的“工業(yè)航母”。而攀枝花的工業(yè)源于攀鋼，是沿著攀鋼在礦產開發(fā)綜合利用、副產品深加工等發(fā)展起來的產業(yè)鏈。

如何更好地利用釩、鈦資源，依托攀鋼這個“航母”，推動工業(yè)高質量發(fā)展？攀枝花給出的答案是：地企攜手，共同把攀鋼打造成千億級的世界級釩鈦企業(yè)，建設一支優(yōu)秀的“攀鋼航母艦隊”集體“出?！薄?/span>

2月24日，攀枝花成立“攀鋼航母艦隊”領導小組，由市委書記賈瑞云和攀鋼集團黨委書記、董事長段向東出任領導小組雙組長，正式宣告“攀鋼航母艦隊”起航。

賈瑞云說，打造“攀鋼航母艦隊”，是尊重歷史、繼承傳統(tǒng)、互利共贏的決定。攀枝花和攀鋼將充分發(fā)揮地企各自優(yōu)勢，在更寬領域、更深層次開展務實合作，讓攀鋼這個“龍頭”更強更大更有力，讓上下游、左右端配套企業(yè)活力迸發(fā)，共同提能增效，再次振興攀枝花工業(yè)。

4月16日，陽光燦爛，天氣炎熱，攀枝花釩鈦高新區(qū)內，攀鋼集團高爐渣提鈦——低溫氯化項目建設現(xiàn)場熱火朝天，一片繁忙。在釩鈦高新區(qū)，攀鋼已建成鈦冶煉廠、海綿鈦廠和氯化鈦白廠，擁有鈦渣22萬噸、海綿鈦2萬噸、氯化鈦白粉1.5萬噸生產能力。

“各項建設工程已全面復工。”攀鋼集團釩鈦資源股份有限公司總經(jīng)理楊秀亮說，目前，公司高端鈦及鈦合金生產項目正在加緊建設中，項目總投資2.6億元，引進國際先進的電子束冷床爐，生產滿足國家戰(zhàn)略需要的“卡脖子”高端鈦及鈦合金產品，達產后年產值將達3億元以上，可拉動上下游配套產業(yè)產值12億元以上。

據(jù)攀枝花市經(jīng)信局企業(yè)科科長陳松介紹，按照“攀鋼航母艦隊”領導小組工作推進部署，全市成立了9個推進小組。目前，已從全市范圍內篩選出32個與攀鋼的合作項目，并確定50家地方企業(yè)與攀鋼進行產業(yè)配套，共同組建“攀鋼航母艦隊”。

打造“攀鋼航母艦隊”，將形成“核心圈”“合作圈”“生態(tài)圈”三個有力的經(jīng)濟圈?！昂诵娜Α保屌输摗昂侥浮北旧砀鼜?，更加具有核心競爭力；“合作圈”，結合攀鋼產業(yè)和地方優(yōu)勢產業(yè)的特點，形成一系列與攀鋼共進退、共促進的合資企業(yè)、混改企業(yè)，使它們互相支撐，促進攀鋼產業(yè)鏈做大做強。而“生態(tài)圈”，則是圍繞攀鋼“航母”發(fā)展的上下游、左右端的企業(yè)，形成互相依存、互相信任，以市場為紐帶誕生的，具有良好的、長期的戰(zhàn)略合作關系的生意伙伴。

組建“攀鋼航母艦隊”，推動攀枝花與攀鋼互利發(fā)展，對“航母艦隊”“左右端”“上下游”的民營企業(yè)無疑是重大利好。專業(yè)從事高溫窯爐用耐火材料和冶金輔料配套的攀枝花順騰集團公司總經(jīng)理王利江表示，搭乘“攀鋼航母艦隊”，企業(yè)將深挖潛力，做好新產品研發(fā)和售后服務，充分發(fā)揮好“補給艦”的作用。攀枝花高新鈣產業(yè)基地負責人表示，將積極入列“航母艦隊”，并以此為契機，主動與攀鋼聯(lián)系，通過深層次合作，把高新鈣產業(yè)基地做精、做細。

3月27日14時，首發(fā)儀式現(xiàn)場，一列火車滿載著首批百米鋼軌，緩緩駛出攀鋼釩軌梁廠 王東 攝    

精準定位

全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈

今年1月初，國家確定建設成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈戰(zhàn)略。面臨新的重大發(fā)展機遇，攀枝花開足馬力，再赴國家戰(zhàn)略。1月14日，攀枝花市委十屆八次全會暨市委經(jīng)濟工作會議作出決定，主動融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈國家戰(zhàn)略。

攀枝花是四川距離成渝最遠的城市，如何融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈？從地理區(qū)位上講，攀枝花市不屬于傳統(tǒng)范疇上的成渝城市群，但隨著西部陸海新通道、南向開放等重大戰(zhàn)略深入實施，攀枝花與成渝城市群的聯(lián)系日益緊密。

主動融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈，攀枝花有明顯的比較優(yōu)勢。在資源產業(yè)方面，充分利用釩鈦資源優(yōu)勢，探索“總部在成渝，基地在攀枝花”“研發(fā)設計在成渝，轉化生產在攀枝花”的合作模式，將攀枝花打造成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈中的先進制造基地。同時，充分利用“陽光”資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色高效農業(yè)，加強山水林田湖草生態(tài)保護修復、農文旅融合發(fā)展，打造四川第二個平原經(jīng)濟帶。

融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈，攀枝花寫好了“申請書”。目前，攀枝花已完成了“1個總報告、8個專項報告”和重大政策、重大項目、重大平臺、重大改革“四重”清單編制，梳理推進重大項目22個。

常態(tài)化做好疫情防控，加快“兩城”建設，打造“攀鋼航母艦隊”，全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈。攀枝花，這座曾經(jīng)創(chuàng)造奇跡的英雄城市，必將在新的時代創(chuàng)造新的奇跡。

攀枝花炳草崗大橋    

本刊記者  盧錦根

  （圖片除署名外均由攀枝花市委宣傳部提供）