在攀枝花55年的發(fā)展歷程中，西區(qū)曾憑借資源優(yōu)勢(shì)成為開(kāi)發(fā)建設(shè)的前沿陣地。崢嶸歲月凝聚了老一輩攀枝花人的奮斗激情，同時(shí)遺留下新時(shí)代城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的諸多難題。

作為典型的資源型城市區(qū)，攀枝花市西區(qū)一度的“一煤獨(dú)大”造成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)畸形和環(huán)境保護(hù)困境。自2012年起，西區(qū)踐行高質(zhì)量發(fā)展，全面探索轉(zhuǎn)型發(fā)展新路，積極推進(jìn)“再生式”轉(zhuǎn)型實(shí)踐。

老一代攀枝花建設(shè)者的開(kāi)創(chuàng)精神正在這里延續(xù)，“涅槃重生”的壯舉正在這里實(shí)現(xiàn)。

攀枝花西區(qū)CBD 黃寶亮 攝    

攀枝花西區(qū)區(qū)委書(shū)記龍勇（中）調(diào)研產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展    

水電建設(shè)的“融入式”典范

清晨的陽(yáng)光，為建設(shè)中的金沙水電站鍍上了靜謐的色彩。

受疫情影響，位于攀枝花市西區(qū)的金沙水電站的工期滯后了近2個(gè)月，面對(duì)即將來(lái)臨的汛期，站內(nèi)建設(shè)人員正4個(gè)作業(yè)面展開(kāi)施工，朝著2020年底實(shí)現(xiàn)首臺(tái)機(jī)組發(fā)電的目標(biāo)“沖鋒”。

金沙水電站是四川省、攀枝花市重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，總投資74.23億元，目前由四川省能投攀枝花水電開(kāi)發(fā)有限公司主要負(fù)責(zé)。川能投相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，水電站位于攀枝花市西區(qū)城郊地帶，除了以水電代替火電的清潔能源意義，在建設(shè)過(guò)程中，“創(chuàng)新、綠色、共享”的理念也落到了細(xì)節(jié)上。

從水電站向下俯瞰，只見(jiàn)下游一側(cè)左岸，有一條與江水平行的混凝土隔斷，這便是目前金沙江中游梯級(jí)電站中唯一的過(guò)魚(yú)設(shè)施——仿自然生態(tài)魚(yú)道。魚(yú)道有三個(gè)進(jìn)魚(yú)口，兩個(gè)出魚(yú)口，分為69段，約1.7公里，主要目的是方便魚(yú)群洄游產(chǎn)卵，“如此一來(lái)，就可以把水電站建設(shè)對(duì)金沙江原有物種的生活習(xí)性影響降到最低，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)?！贝送?，金沙水電站還與上游的觀音巖水電站合建魚(yú)類(lèi)增殖站，率先實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)水電不同開(kāi)發(fā)業(yè)主的合作共建。

除生物保護(hù)外，金沙水電站還致力改善城市水域景觀、城市供水、對(duì)觀音巖水電站進(jìn)行反調(diào)節(jié)等綜合效益。

建成后的庫(kù)區(qū)水位抬高約20米，將形成獨(dú)特的城市水域景觀，打破西區(qū)“有水無(wú)景”的歷史；作為可再生的清潔能源，金沙水電站全面運(yùn)行后，每年可節(jié)約火電標(biāo)煤約79萬(wàn)噸，減少CO2、SO2、NOx排放量分別為200萬(wàn)噸、0.6萬(wàn)噸和0.5萬(wàn)噸；在混凝土重力壩的建設(shè)上，水電站就地取材，實(shí)現(xiàn)了自給自足，多余的砂石直接運(yùn)送到市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，避免了浪費(fèi)和揚(yáng)塵造成的空氣污染；水電站也堅(jiān)持直接打造永久性進(jìn)庫(kù)道路，避免重復(fù)建設(shè)。

目前，金沙水電站2020建設(shè)目標(biāo)已明確：6月底，溢流壩具備度汛條件；8月底完成蓄水階段移民安置驗(yàn)收，具備送電條件；9月，1號(hào)機(jī)組轉(zhuǎn)子具備吊裝條件；10月完成220kV線路送出工程全部線路施工和調(diào)試，力爭(zhēng)年底實(shí)現(xiàn)首臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電。

建設(shè)中的金沙水電站 周淼葭 攝    

民心工程為發(fā)展“減負(fù)”

相比于城市新區(qū)動(dòng)輒30層的高樓，景怡西小區(qū)六七層的小高樓顯得頗為“自由散漫”。

西區(qū)格里坪鎮(zhèn)景怡巷的景怡西小區(qū)，也被稱(chēng)為攀煤精煤公司西家屬區(qū)，這里始建于20世紀(jì)80年代，總建筑面積2.05萬(wàn)平方米，共有8棟住房，住戶330戶、800余人。

徑直通過(guò)沒(méi)有門(mén)禁系統(tǒng)和停車(chē)欄桿的大門(mén)，記者剛進(jìn)小區(qū)，便被兩位操著普通話的阿姨“搭了訕”。她們分別是小區(qū)1棟和3棟的樓棟長(zhǎng)，正在輪值管理小區(qū)人員的進(jìn)出：“我們這里沒(méi)有物業(yè)和保安，每棟樓就選了一個(gè)代表，來(lái)為小區(qū)‘把門(mén)’?！弊?/span>2月2日起，為有效抗擊疫情，像景怡西小區(qū)這樣的老舊小區(qū)紛紛通過(guò)基層自治的模式，對(duì)人員的流動(dòng)進(jìn)行管控。

談到樓棟長(zhǎng)的身份，兩位阿姨告訴記者，除了要監(jiān)督進(jìn)進(jìn)出出的人，誰(shuí)家屋里堵了漏了，誰(shuí)亂丟垃圾了，誰(shuí)破壞花壇的植物了，都是樓棟長(zhǎng)的職責(zé)所在。

這樣的自治管理也得到了政府的認(rèn)可，據(jù)西區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)人介紹，目前，像樓棟長(zhǎng)這樣的模式已經(jīng)成為老舊小區(qū)改造的生動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，西區(qū)也在此基礎(chǔ)上完善創(chuàng)新，推行“四自”物業(yè)管理模式，即服務(wù)內(nèi)容居民自己定、服務(wù)價(jià)格居民自己提、服務(wù)人員居民自己選、服務(wù)收支居民自己清。

除了物業(yè)管理，因修建年限久遠(yuǎn)，景怡西小區(qū)本身也存在建筑體本體屋面漏水嚴(yán)重，排污排水管堵塞等問(wèn)題。近年，區(qū)上整合了370萬(wàn)元資金，對(duì)小區(qū)物業(yè)環(huán)境進(jìn)行整體改造，已變得煥然一新。

目前，像景怡西小區(qū)這樣的老舊工礦職工小區(qū)還有很多，僅改造試點(diǎn)工作就覆蓋了全區(qū)6個(gè)街道、1個(gè)鎮(zhèn)，共20個(gè)社區(qū)、63個(gè)片區(qū)，改造戶數(shù)近4.5萬(wàn)戶，涉及攀煤、攀鋼、十九冶、中鐵二十三局、華電等大型國(guó)有企業(yè)。

自2016年起，西區(qū)政府與攀煤、攀鋼等國(guó)企達(dá)成一致并簽訂框架協(xié)議，約定攀煤（集團(tuán)）公司移交范圍內(nèi)水、電改造由攀煤（集團(tuán)）公司作為責(zé)任主體，攀枝花市國(guó)家電網(wǎng)和市水務(wù)集團(tuán)具體實(shí)施，小區(qū)物業(yè)環(huán)境改造由西區(qū)政府負(fù)責(zé)實(shí)施；攀鋼、十九冶等國(guó)有企業(yè)均由其作為責(zé)任主體自行改造，完成后移交西區(qū)政府管理。

西區(qū)區(qū)委書(shū)記龍勇表示，在過(guò)去的很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，攀枝花的諸多大型國(guó)企既要完成生產(chǎn)任務(wù)，又要履行企業(yè)家屬區(qū)供水、供電、供氣和物業(yè)管理的社會(huì)職能，不僅經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)沉重，社會(huì)服務(wù)也逐漸難以與專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)相比，無(wú)法滿足職工和群眾的生活需要。“老舊小區(qū)和‘三供一業(yè)’改造工作體量大而具體，但也是必須全力以赴的‘民心工程’！”

作為四川省首個(gè)“三供一業(yè)”改造移交承接縣（區(qū)），截至2019年12月末，攀枝花市西區(qū)已完成28214戶供水戶表改造，18110戶供電戶表改造和6條10kV主供電線路安裝，物業(yè)實(shí)際改造30248戶。

河門(mén)口公園    

變廢為寶的“西佛山模式”

4月的西佛山，藍(lán)花楹盛開(kāi)，從西區(qū)主城區(qū)向高處眺望，一片令人心曠神怡的景象。

而在幾年前，這里還是西區(qū)人的“禁區(qū)”，滾落的山石、飛揚(yáng)的塵土和機(jī)械開(kāi)采的轟鳴讓人避之不及。

西佛山位于攀枝花市西區(qū)格薩拉大道北面，是西區(qū)新近打造的、距離城區(qū)最近的大型風(fēng)景區(qū)，以主要景點(diǎn)西佛寺命名。在2005年以前，為開(kāi)采一類(lèi)建材原石，區(qū)域內(nèi)大大小小的采礦場(chǎng)、冶煉廠、煉焦廠有28家，非法堆場(chǎng)16個(gè)。西佛山片區(qū)也因?yàn)檫^(guò)度開(kāi)發(fā)導(dǎo)致植被缺失、土地裸露、石漠化嚴(yán)重。為改變這一現(xiàn)狀，西區(qū)區(qū)委、區(qū)政府開(kāi)始對(duì)西佛山片區(qū)進(jìn)行環(huán)境綜合整治，以“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷”的形式對(duì)西佛山片區(qū)的污染企業(yè)和非法企業(yè)進(jìn)行整治，并從2012年初開(kāi)始引進(jìn)業(yè)主對(duì)西佛山片區(qū)進(jìn)行開(kāi)發(fā)。

面對(duì)無(wú)水、無(wú)土、無(wú)經(jīng)驗(yàn)的困境，西區(qū)采取背土上山、掘井取水的方式來(lái)解決西佛山石漠化問(wèn)題。

用于填山的是城市建設(shè)的棄土，運(yùn)上山的土，平均覆蓋厚度須要達(dá)到2米，部分區(qū)域超過(guò)10米。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，8年以來(lái)，工人們運(yùn)上山的土已經(jīng)超過(guò)了200萬(wàn)立方米。

為了栽培植被，西佛山石漠化造林工程技術(shù)小組先后做了3年的嘗試，先后克服了山上風(fēng)沙大、土壤水分不足等問(wèn)題。目前，西佛山景區(qū)已經(jīng)完成石漠化覆土綠化工程近4000畝，成林3000畝，植樹(shù)超過(guò)100萬(wàn)株；累計(jì)完成覆土200余萬(wàn)立方米，并以藍(lán)花楹、三角梅為主題，同時(shí)分區(qū)種植100多種特色水果、名貴喬木、花卉等，形成“月月有花開(kāi)、四季有果摘”的特色百花百果園林區(qū)。

與此同時(shí)，西區(qū)積極探索將環(huán)境綜合整治、生態(tài)修復(fù)和景區(qū)建設(shè)結(jié)合的“西佛山模式”，將昔日的石漠荒山打造成集人文景觀和休閑娛樂(lè)為一體的旅游景區(qū)，全國(guó)最大的人工藍(lán)花楹林為主的花果園林、明清江南古建風(fēng)格為主的西佛寺、以清涼消夏為主題的西區(qū)水上世界，正在逐步構(gòu)建；新建游客步道1500余米，2A級(jí)旅游廁所1個(gè)，林間休憩涼亭2個(gè)……西佛山正日漸成為西區(qū)的后山公園、生態(tài)“綠肺”、水上樂(lè)園和康養(yǎng)勝地。

如今的西區(qū)，以環(huán)保建材、釩鈦合金、工業(yè)廢棄物再利用為代表的工業(yè)構(gòu)建著轉(zhuǎn)型發(fā)展的宏偉藍(lán)圖；西佛山、河門(mén)口公園扮靚了城市面貌；不斷提升的居住條件和商業(yè)業(yè)態(tài)讓市民的生活日漸舒適。

如同55年前第一批攀枝花拓荒者一樣，新一代的西區(qū)人也滿懷建設(shè)的熱情，一筆一畫(huà)勾勒著充滿希望的未來(lái)。

西區(qū)生產(chǎn)的釩鈦產(chǎn)品 周淼葭 攝    

構(gòu)美科技廠區(qū)一角    

  本刊記者 潘興揚(yáng)

 （圖片除署名外由攀枝花市西區(qū)區(qū)委宣傳部提供）