實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動產(chǎn)業(yè)振興是根本路徑。

面對農(nóng)村特別是丘區(qū)農(nóng)村趨向“空心化”的困境，如何推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興？四川省廣安市揮出了大手筆——布局岳池縣的顧縣、茍角兩鎮(zhèn)84村135平方公里的土地，由政府主導，以“統(tǒng)分結合”的運管模式和“平臺公司+村集體+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結方式，高標準打造10.8萬畝中國川菜地道食材生產(chǎn)基地（以下簡稱川菜基地），通過一二三產(chǎn)融合實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革“二次飛躍”，建設國家糧油生產(chǎn)基地，爭創(chuàng)四川典范、全國知名的鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，并實現(xiàn)農(nóng)村美、農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富的終極目標。

川菜基地的稻田+魚種養(yǎng)循環(huán)區(qū)一角    

作業(yè)小組播種施肥    

核心示范

高標準培育地道食材

4月初，記者來到位于岳池縣茍角鎮(zhèn)的川菜基地一期曾拱橋村觀景平臺，放眼望去，經(jīng)過調(diào)形整理的1.2萬畝高標準農(nóng)田如一個巨型的調(diào)色盤，揮灑在錯落有致的9村3000余農(nóng)戶之間。陽光輝映下，600畝油菜碩果滿枝，豐收在望；1000畝蜜梨枝繁葉茂，長勢喜人；4000畝稻田、“稻+魚”“稻+鴨”梯次排開，片片新綠中泛出粼粼波光；7000畝蔬菜瓜果地上，多支農(nóng)民作業(yè)小組正在播種、移栽、施肥、澆水，歡聲笑語中寫滿了甜蜜。

“前面正在施工的大棚就是川菜基地的智能化蔬果幼苗培育車間，這是整個基地的核心?！睆V安農(nóng)業(yè)發(fā)展總公司運營管理部副部長、川菜基地公司總經(jīng)理梁徐說，“智能化育苗大棚1月31日開始建設，目前大棚主體已搭建完成，正在安排智能設備，很快將建成投產(chǎn)?！?/span>

智能化育苗車間占地21.8畝，總投資745萬元，共有連棟鋼架薄膜育苗大棚10棟，建有通風系統(tǒng)、苗床水肥一體化系統(tǒng)、保溫系統(tǒng)等配套設施。

梁徐說：“大棚建成后，完全實現(xiàn)現(xiàn)代化、智能化培育蔬果幼苗。將極大地提高蔬菜苗生產(chǎn)能力，種苗全部提供給基地內(nèi)各村農(nóng)戶，在技術人員的現(xiàn)場指導下進行標準化種植，不僅保證了品質(zhì)，而且改變了農(nóng)戶過去散種粗放的方式，實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)?！?/span>

在大棚兩側(cè)整齊的土地上，農(nóng)民正在田間忙著播種玉米，移栽南瓜、冬瓜，繁忙而有序。正在領取生產(chǎn)物資的茍角鎮(zhèn)紅朝門村村民宋桃光，去年4月發(fā)動村里200戶村民從川菜基地承包了200畝土地種植南瓜。作為主體責任人，宋桃光負責與公司對接，并組織村民進行管護。宋桃光說：“以前家家戶戶種莊稼都是一畝三分地，一次性種200畝地，想都沒想過?，F(xiàn)在不同了，既有優(yōu)良的品種，又有專業(yè)技術人員指導，不怕種不好。去年每畝收入達到了1500元，今年繼續(xù)干！”談話間笑意寫在了臉上。

剛從外地學習取經(jīng)回來的岳池農(nóng)業(yè)發(fā)展集團有限公司董事長、川菜地道食材發(fā)展中心主任鄧南新告訴記者，川菜基地已與中國農(nóng)科院、四川農(nóng)業(yè)大學等院校合作，由專家組成的專業(yè)團隊為基地提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術服務，并研發(fā)新技術、新品種，目前已開發(fā)出60個蔬菜瓜果品種，通過示范引領，為基地大面積種植提供了強大科技支撐。

川菜基地公司總經(jīng)理梁徐（中）向記者介紹智能化育苗大棚建設情況    

多規(guī)合一

高起點打造區(qū)域品牌

位于岳池縣茍角鎮(zhèn)的川菜基地一期是四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和廣安市共同建設的鄉(xiāng)村振興示范區(qū)的重要內(nèi)容?；匕ㄆ埥擎?zhèn)倒碑村、曾拱橋村、水浮山村、大梨樹村、薛家坪村、紅朝門村等9個村，耕地面積約1.2萬畝，覆蓋人口3044戶9824人?；赜?/span>2019年1月正式啟動建設，目前，各項工作扎實推進，成效明顯。

今年初，國家正式出臺成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈區(qū)域發(fā)展重大政策，為廣安新一輪快速發(fā)展帶來了重大機遇。

高質(zhì)量發(fā)展，科學規(guī)劃必須先行。面對可能倍量增長的生態(tài)安全農(nóng)產(chǎn)品需求，審時度勢，川菜基地在既定“廳市共建、政府組織、國企引領、農(nóng)民主體、市場運作、利農(nóng)富農(nóng)”的建設思路基礎上，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！笨傄?，修訂完善了《中國川菜地道食材生產(chǎn)基地總體規(guī)劃（2019—2021年）》《產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《高標準農(nóng)田建設規(guī)劃》《9個村村莊建設規(guī)劃》的“1+3”示范區(qū)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃藍圖。從而形成基地“一心兩園六區(qū)”總體規(guī)劃布局，統(tǒng)籌多個規(guī)劃，在生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間方面目標統(tǒng)一，高起點打造區(qū)域品牌。

鄧南新表示，在具體實施中，根據(jù)“宜田則田、宜土則土”原則，實施田土優(yōu)化調(diào)型4200畝并配套溝、池、凼、渠、路基礎設施；探索適宜丘區(qū)蔬菜、水稻、油菜等種收全程機械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)路子；建設智能化育苗、生產(chǎn)大棚、蔬菜博覽園等600畝；按照“一村一品、一園多產(chǎn)、產(chǎn)景相融”思路，發(fā)展生態(tài)蔬菜瓜果7000畝、水稻4000畝、優(yōu)質(zhì)水果1000畝；同時，以合作經(jīng)營方式建設占地70畝年出欄1.2萬頭土豬養(yǎng)殖場；實施10個村土地增減掛鉤，合理布局新村聚居點。

基地公司總經(jīng)理梁徐（左二）和村合作社負責人在田間指導農(nóng)民移栽南瓜    

三方聯(lián)動

構建“613”利益共同體

“這個方式好得很，農(nóng)民土地入股有保底收益，技術、苗子有人管，銷售不操心，盈利了分紅占大頭，參加種植管理還可掙工錢。感謝基地的政策??！”岳池縣茍角鎮(zhèn)倒碑村村委會主任何直文說，去年政府主導的基地建設啟動后，倒碑村群眾積極性很高，全村百余戶自發(fā)成立合作社，并以土地入股的形式通過合作社參與基地運營，年末家家都有好收獲。

1月19日，川菜基地在茍角鎮(zhèn)大梨樹村舉行的集中發(fā)放農(nóng)民工工資活動，徹底點燃了農(nóng)民的激情。發(fā)放現(xiàn)場，排隊、簽字、領現(xiàn)金，一沓沓嶄新的大紅鈔票攥在手里、樂在心里。剛領到3000多元的孫大爺感嘆道：“以前村里每家每戶各管各，經(jīng)常是搶著種一樣的菜，結果行情一變就賣不出去。自從加入合作社之后，種啥賣啥有基地分派，我們只負責管護，一年下來我們不僅有保底分紅，還不用再愁賣不出去，每個月比以前多了好幾百元的收益呢?！?/span>

是什么讓農(nóng)戶有如此高的熱情呢？答案當然是高效的運管模式和利益分配機制。

在鄧南新看來，如果沒有好的機制去推動，再好的規(guī)劃也永遠只是美好的愿景。而川菜基地的運營管理從一開始就明確實行“統(tǒng)分結合”的模式，由國有企業(yè)統(tǒng)一計劃生產(chǎn)、統(tǒng)一品種布局、統(tǒng)一種養(yǎng)標準、統(tǒng)一銷售，承包戶只需組織勞動力，進行分散管護。繼而在這種模式下，創(chuàng)新建立了“1+4”的利益聯(lián)結機制，“1”即保底收益，農(nóng)戶以現(xiàn)有的土地承包經(jīng)營權入股公司所得的穩(wěn)定收益；“4”即農(nóng)戶依靠勞動獲得工資收入、依靠入股獲得盈利分紅、依靠資產(chǎn)資源租賃獲得租賃收入、依靠第三產(chǎn)業(yè)獲得服務收益?；厥找姘?/span>6:1:3比例分別給農(nóng)戶、村集體、國有企業(yè)進行分紅。這種政府主導，國有企業(yè)引領分散小農(nóng)戶、基地運行市場化、產(chǎn)品品牌化的“平臺公司+村集體+農(nóng)戶”的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結機制把農(nóng)戶、村集體和基地平臺公司緊緊地綁在了一起，充分激發(fā)了農(nóng)民的積極性。

按此模式和機制，川菜基地組建了由岳池縣農(nóng)業(yè)集團、廣安市農(nóng)業(yè)發(fā)展總公司、9個村土地股份合作社、村集體公司等12個股東構成的平臺公司。運營中，由基地公司統(tǒng)一規(guī)劃整合9村土地，組織各村農(nóng)戶進行分功能區(qū)標準化生產(chǎn)，實行以村為單位的考核辦法，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一營銷，在種、管、護、采、送、銷等各環(huán)節(jié)都有專人各司其職，而各村則根據(jù)基地統(tǒng)一規(guī)劃和本村傳統(tǒng)習慣，分別種植不同類別的農(nóng)產(chǎn)品。目前，基地已與四川、云南、廣西等多家大型企事業(yè)單位、學校食堂等以訂單生產(chǎn)的方式合作。

岳池茍角鎮(zhèn)倒碑村村委主任何直文（中）向記者介紹村民收益情況    

著眼長遠

推動多業(yè)態(tài)融合發(fā)展

“川菜基地建設是一項系統(tǒng)性工程，下一步將完善基礎設施、加大品牌營銷力度，依托冷鏈物流，通過專業(yè)配送、農(nóng)超對接、網(wǎng)絡直銷等方式，打響中國川菜地道食材生產(chǎn)基地品牌?！编嚹闲抡f。

鄧南新表示，川菜基地將搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設機會，以川菜產(chǎn)業(yè)體系為驅(qū)動，建設優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)基地、綠色果蔬生產(chǎn)基地、生態(tài)養(yǎng)殖基地。在此基礎上，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，建糧油加工園、蔬菜加工園，打造“土字號”川菜品牌集群，并通過設立農(nóng)事勞作教育、果蔬采摘體驗等九個功能區(qū)，高水平建設農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，打響中國川菜地道食材生產(chǎn)基地品牌。同時，大力挖掘茍角鎮(zhèn)省級書法之鄉(xiāng)和省級森林小鎮(zhèn)名片資源，發(fā)揮白云湖水利風景名勝區(qū)生態(tài)優(yōu)勢，利用書法文化、川菜文化、竹編文化、漁村文化等元素，通過舉辦農(nóng)民豐收節(jié)、川菜博覽會、川菜品賞會等活動，推動農(nóng)文旅多業(yè)態(tài)融合、產(chǎn)村聯(lián)動發(fā)展，最終形成“美麗鄉(xiāng)村、美麗田園、美麗河湖”的全域大美格局。

回望川菜基地，盎然的春意，齊整的土地，忙碌的身影，希冀的眼神，早已深深地留在了腦海。一幅看得見山、望得見水、留得住鄉(xiāng)愁，融自然山水、藝術田園、現(xiàn)代農(nóng)耕、詩意棲居為一體，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的現(xiàn)代版“富春山居圖”已然就在眼前。

本刊記者 盧錦根 聶夢兮 文/圖