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當(dāng)代縣域經(jīng)濟(jì)
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山高谷深,林峰蒼茫,四川省涼山彝族自治州的雷波縣是典型的深度貧困區(qū),也是脫貧攻堅(jiān)必須啃下的“硬骨頭”。自2012年3月被國(guó)務(wù)院列為第一批國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣以來(lái),貧困縣的“帽子”在雷波頭上一戴就是7年。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái),雷波縣委、縣政府認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述,始終堅(jiān)持“一切資源圍繞脫貧聚、一切工作圍繞脫貧轉(zhuǎn)、一切干部圍繞脫貧干”,按照“六年集中攻堅(jiān),一年鞏固提升”總體部署,以超常的付出、全部的精力,決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。
數(shù)據(jù)顯示,2019年,雷波縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)70.1億元、增長(zhǎng)3%;一般公共預(yù)算收入完成8.56億元、超全年任務(wù)1.17個(gè)百分點(diǎn);城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)27993元和10885元,分別增長(zhǎng)8.3%和11.7%。2019年底,雷波縣“摘帽”順利通過(guò)四川省級(jí)第三方評(píng)估驗(yàn)收,2020年2月,在涼山州率先退出了貧困縣序列。
雷波馬湖風(fēng)光 李仁義 攝
金沙江溪洛渡庫(kù)區(qū)“高峽平湖” 楊琳 攝
愚公移山 鉆研致富的養(yǎng)殖大戶
住在雷波縣溪洛米鄉(xiāng)水落村的張遠(yuǎn)銀,曾經(jīng)是村里的建卡貧困戶,如今卻是村里出了名的養(yǎng)殖大戶。村里的人都說(shuō)他有一股子韌勁,硬是在惡劣的自然條件下走出了一條脫貧致富的道路,在記者深入探訪后才知道,原來(lái)張遠(yuǎn)銀真是靠著愚公移山的吃苦耐勞精神一步步開(kāi)拓出了如今的新局面。
水落村有一個(gè)顯著特點(diǎn),那就是石頭多。石頭不但占據(jù)了土地面積,而且使得梯田面積狹窄,耕種不便。此前,水落村人就在石頭縫里種莊稼,糧食產(chǎn)量不高,日子越過(guò)越窮。隨處可見(jiàn)的石頭讓張遠(yuǎn)銀愁壞了,吃飯睡覺(jué)都在琢磨著這些礙事兒的石頭,終于,他決定要敲碎石頭建糧田!
張遠(yuǎn)銀用家中積蓄買(mǎi)回鋼釬、鐵錘、鐵鍬,在自家門(mén)前擺開(kāi)了劈石造田的戰(zhàn)場(chǎng)。村里有人說(shuō)他發(fā)揚(yáng)愚公移山精神,值得敬佩,更多的人卻嘲笑他愚蠢,干傻事。張遠(yuǎn)銀對(duì)村里人的說(shuō)法從不理會(huì),每天天剛蒙蒙亮,妻子掌鋼釬,他掄鐵錘,開(kāi)始碎石造田。
在“當(dāng)、當(dāng)、當(dāng)”的金屬敲擊聲中,張遠(yuǎn)銀家房前屋后的亂石堆變成了一塊塊梯田。從前青黃不接到處借糧的張遠(yuǎn)銀,居然在溪洛米鄉(xiāng)趕集時(shí)賣(mài)起了大米。村里人看到張遠(yuǎn)銀賣(mài)米賺到的鈔票才醒悟過(guò)來(lái),趕緊學(xué)張遠(yuǎn)銀開(kāi)石造田。幾年時(shí)間,水落村稻田面積增加100多畝,家家戶戶都吃上了大米飯。
這也已經(jīng)是20世紀(jì)八九十年代的事兒了,一轉(zhuǎn)眼,張遠(yuǎn)銀已年過(guò)半百,一家四口住著破舊的土坯房,雖然衣食無(wú)憂,但也只能在溫飽線上徘徊。2012年5月,張遠(yuǎn)銀在手機(jī)上看到養(yǎng)殖波爾山羊的信息,通過(guò)進(jìn)一步了解,發(fā)現(xiàn)波爾山羊具有較大經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
說(shuō)干就干,張遠(yuǎn)銀一手向村民們借錢(qián)籌集資金,一手將離家不遠(yuǎn)的荒坡開(kāi)墾成草場(chǎng),在當(dāng)年6月拿著自家4萬(wàn)元存款以及借來(lái)的5萬(wàn)元從山東買(mǎi)回了81只波爾山羊幼羊??上觳凰烊嗽福贿^(guò)20多天時(shí)間,買(mǎi)回的波爾山羊就開(kāi)始出現(xiàn)死亡,僅僅一個(gè)多月,就只剩下12只羊了。張遠(yuǎn)銀自此背上了債務(wù),但是他養(yǎng)殖致富的信念早已在心里生根發(fā)芽。
2014年,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役打響,水落村被確定為貧困村,雷波縣煙草局干部李建榮到水落村任駐村第一書(shū)記。李建榮剛進(jìn)村就聽(tīng)說(shuō)了張遠(yuǎn)銀養(yǎng)殖波爾山羊損失慘重的事。經(jīng)過(guò)走訪接觸,李建榮發(fā)現(xiàn)張遠(yuǎn)銀很有頭腦,特別想干事創(chuàng)業(yè)。張遠(yuǎn)銀還是想繼續(xù)養(yǎng)殖山羊,便請(qǐng)李建榮做參謀。
張遠(yuǎn)銀送錦旗給駐村第一書(shū)記李建榮 吳啟昌 攝
兩人決定就在雷波縣內(nèi)購(gòu)買(mǎi)本地羊飼養(yǎng),避免飼養(yǎng)外地羊水土不服造成損失。李建榮與雷波縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局取得聯(lián)系,請(qǐng)求他們給予張遠(yuǎn)銀最大支持。一個(gè)月時(shí)間里,張遠(yuǎn)銀就購(gòu)買(mǎi)到了200多只山羊,同時(shí),雷波縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局還派畜牧專(zhuān)家來(lái)到現(xiàn)場(chǎng),對(duì)張遠(yuǎn)銀的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行規(guī)劃。此外,該局按照相關(guān)政策補(bǔ)助3.2萬(wàn)元給張遠(yuǎn)銀修建圈舍,安排畜牧技術(shù)骨干指導(dǎo)他養(yǎng)殖。
此后,水落村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金10萬(wàn)元也落在了張遠(yuǎn)銀的養(yǎng)殖業(yè)上,這給了他很大的鼓舞。在鄉(xiāng)黨委政府以及各幫扶部門(mén)大力支持下,張遠(yuǎn)銀修建了400平方米的羊圈和1000余平方米的牛圈。從建卡貧困戶創(chuàng)業(yè)成為養(yǎng)殖大戶,不僅還清了以前的債務(wù),還過(guò)上了小康日子??墒菑堖h(yuǎn)銀并沒(méi)有滿足,他計(jì)劃利用出售牛羊的資金逐步擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,像滾雪球那樣,做大做強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng),帶領(lǐng)村民走上奔康致富路。
張遠(yuǎn)銀脫貧致富的事例,只是雷波干群堅(jiān)定脫貧奔康道路上的一個(gè)縮影。自脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái),雷波大大小小的鄉(xiāng)村都在不遺余力發(fā)展產(chǎn)業(yè)致力早日“摘帽”。
張遠(yuǎn)銀新修的圈舍 吳啟昌 攝
張遠(yuǎn)銀收割甜象草養(yǎng)殖肉羊 吳啟昌 攝
核查驗(yàn)收 率先退出貧困序列
2019年10月21日,涼山州人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)州驗(yàn)收組來(lái)到雷波縣,對(duì)全縣當(dāng)年擬退出的30個(gè)貧困村進(jìn)行全覆蓋核查驗(yàn)收,為雷波縣“摘帽”迎接四川省檢和國(guó)檢做好準(zhǔn)備。2020年2月,雷波縣在涼山州率先退出了貧困縣序列。
自脫貧攻堅(jiān)集結(jié)號(hào)吹響后,各方力量迅速匯集到雷波脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)來(lái)。通過(guò)“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與”,專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧各顯身手,確保所有扶貧對(duì)象脫貧奔小康。
金秋十月,走在雷波大地,所到之處,公路延伸到偏遠(yuǎn)山區(qū),設(shè)施日益齊備的中小學(xué)校、幼教點(diǎn)點(diǎn)綴山間,越來(lái)越多的村衛(wèi)生室守護(hù)著村民健康,低矮的土坯房基本不見(jiàn)了,4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋鄉(xiāng)村……
然而,雷波縣委、縣政府清醒地認(rèn)識(shí)到,脫貧不是終點(diǎn),只是新的起點(diǎn)。
2020年以來(lái),雷波縣嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,以脫貧摘帽為新起點(diǎn),努力克服新冠肺炎疫情帶來(lái)的不利影響,堅(jiān)定信心、下定決心、強(qiáng)化舉措,嚴(yán)格按照既定部署,堅(jiān)決打贏收官之戰(zhàn)。
雷波縣建立健全了致貧返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,出臺(tái)《雷波縣防止返貧致貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作方案》,將年人均純收入低于5000元群體6607戶31465人納入監(jiān)測(cè)對(duì)象,對(duì)有返貧風(fēng)險(xiǎn)的已脫貧戶和有致貧風(fēng)險(xiǎn)的邊緣戶定期開(kāi)展“回頭看”,采取“排、訪、評(píng)、錄、測(cè)、補(bǔ)、銷(xiāo)”七步法,開(kāi)展監(jiān)測(cè)和幫扶。緊盯603戶2805人監(jiān)測(cè)戶、1540戶5835人邊緣戶,分類(lèi)管理、動(dòng)態(tài)幫扶,落實(shí)補(bǔ)短措施、增加群體收入,降低致貧風(fēng)險(xiǎn)、竭力防止返貧。
與此同時(shí),雷波縣在保持幫扶政策總體穩(wěn)定上,堅(jiān)持“扶上馬送一程”“促返崗”“找飯碗”“穩(wěn)就業(yè)”,千方百計(jì)增加群眾收入。加大縣級(jí)財(cái)政投入,用好到位“17+1”專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金8.62億元,統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金4.67億元,按照“缺啥補(bǔ)啥”原則,補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢(shì),不斷提高成色質(zhì)量。持續(xù)實(shí)施“5+3”特色產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)六大產(chǎn)業(yè)園區(qū),按需開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)培訓(xùn)1.5萬(wàn)余人,全力支持群眾發(fā)展電商、鄉(xiāng)村旅游、彝繡加工等。
成群的山羊 吳啟昌 攝
吳啟昌 本刊記者 周淼葭

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