筠連縣是典型的山區(qū)資源縣，煤炭儲量占四川省的三分之一，隨著國家能源政策的調(diào)整，煤炭產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)作用直線下跌，已無法支撐縣域經(jīng)濟的發(fā)展，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級發(fā)展已迫在眉睫。

轉(zhuǎn)型升級總體思路

——培育新動能發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。堅持把文化旅游業(yè)作為重要的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來培育，帶動現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代物流等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，推動服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、貢獻率提升，提升服務(wù)業(yè)貢獻度。以新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展為龍頭，帶動生物醫(yī)藥、機電制造、電子信息等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新亮點。

——培育新主體打造新載體。實施大企業(yè)培育工程，大力扶持規(guī)模大、帶動性強的行業(yè)龍頭骨干企業(yè)和科技含量高、成長性強的創(chuàng)新型企業(yè)。實施品牌培育工程，充分發(fā)揮筠連作為全省32個重點產(chǎn)茶區(qū)、宜賓早茶核心區(qū)的優(yōu)勢，以及筠連紅茶、筠連苦丁茶、筠連牛肉等品牌基礎(chǔ)優(yōu)勢，提升一批企業(yè)品牌知名度和影響力。加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快促進工業(yè)園區(qū)布局調(diào)整優(yōu)化，促進重點加工制造業(yè)規(guī)?；⒓s化、中高端化。強化資源整合，引導(dǎo)優(yōu)勢服務(wù)企業(yè)和服務(wù)品牌集聚，打造服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，采取“產(chǎn)業(yè)新城+特色小鎮(zhèn)+鄉(xiāng)村休閑”、農(nóng)文旅一體化等方式，打造鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。

——推進產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)城深度融合。推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重點推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，依托茶、牛肉、漆樹等特色農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，建基地、創(chuàng)品牌、搞加工，大力發(fā)展精深加工、冷鏈物流、鄉(xiāng)村旅游等，以引牽動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)向深度融合發(fā)展。促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)與母城的產(chǎn)城融合發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)從單一工業(yè)區(qū)向生產(chǎn)、生活、休閑、娛樂為一體的產(chǎn)業(yè)新區(qū)或產(chǎn)業(yè)社區(qū)轉(zhuǎn)型。

——強化大招商狠抓大項目。樹立大開放理念，進一步強化招商引資工作，提升招商引資的主觀能動性，構(gòu)建社會化、市場化招商平臺。加大項目爭取與管理力度，狠抓重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，積極謀劃和引進一批關(guān)系全局和長遠發(fā)展的重大項目，爭取有更多重大項目納入省市盤子。

轉(zhuǎn)型升級主要路徑

——合理布局未來產(chǎn)業(yè)。把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展趨勢和比較優(yōu)勢的動態(tài)變化，推動傳統(tǒng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字經(jīng)濟深度融合，加快跨境電商平臺建設(shè)，發(fā)展供應(yīng)鏈平臺企業(yè)、骨干企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)，通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)合作引進有實力的開發(fā)商，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向新經(jīng)濟模式升級。

——做優(yōu)做強兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是以能源深度綜合開發(fā)為重點，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，積極培育新興能源，不斷鞏固發(fā)展為宜賓市能源綜合深度開發(fā)的核心區(qū)。二是促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提檔升級。依托茶葉、肉牛、生漆等農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢資源稟賦，以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，大力發(fā)展和培育一批適度規(guī)模經(jīng)營的種茶大戶、家庭茶場、新型茶莊和龍頭企業(yè)，構(gòu)建特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈體系。

——培育兩大新興產(chǎn)業(yè)。大力培育生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。依托四川藍伯特生物科技有限責(zé)任公司、成都百裕制藥有限公司等骨干企業(yè)，加快現(xiàn)代中藥發(fā)展。加強與成都天府生物城國藥中生血液制品總部及產(chǎn)業(yè)基地合作，重點發(fā)展血液制品、新型疫苗和抗體。大力發(fā)展文化旅游業(yè)。以特色優(yōu)勢旅游資源開發(fā)為基礎(chǔ)，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新旅游資源開發(fā)模式，建設(shè)川南滇東北（烏蒙山）生態(tài)休閑度假旅游目的地，打造筠連獨特的旅游品牌。

——大力推進鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)。以發(fā)展高效生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和綠色美麗經(jīng)濟為重點，以農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化品牌化、產(chǎn)業(yè)融合化多功能化和布局集聚化特色化為突破口，構(gòu)建高效優(yōu)質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。把漆樹、茶葉、肉牛、中藥材、烤煙等產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)籌考慮，建設(shè)一批一二三產(chǎn)業(yè)融合的宜業(yè)宜商宜游宜居的特色小鎮(zhèn)，形成“產(chǎn)業(yè)新城+特色小鎮(zhèn)+鄉(xiāng)村休閑”的鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。

——實施企業(yè)和品牌培育工程帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實施龍頭企業(yè)培育工程。著力培育一批龍頭和骨干企業(yè)，重點支持國家級、省級、市級龍頭企業(yè)和有成長潛力的企業(yè)發(fā)展。支持企業(yè)強強聯(lián)合，兼集中優(yōu)勢資源并重組，集中力量支持一批重點企業(yè)做大做強做優(yōu)，鼓勵和引導(dǎo)龍頭企業(yè)之間、龍頭企業(yè)與專合社、家庭農(nóng)場、種茶大戶之間組建經(jīng)營聯(lián)合體。同時，打造一批特色鮮明、競爭力強、市場信譽好的企業(yè)品牌。

——創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制。選擇重點發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和潛力產(chǎn)業(yè)，特別是綜合能源開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工等特色產(chǎn)業(yè)，建立“六個一”（一個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)設(shè)立一個產(chǎn)業(yè)推進辦、一支專項基金、一個專業(yè)招商團隊，與一個行業(yè)協(xié)會、一所科研院校開展合作）產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制。針對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位，采取不同的招商策略；超前研究謀劃和儲備支撐性的重大項目，推進企業(yè)投資項目管理“全程服務(wù)”。組建產(chǎn)業(yè)基金和投資公司，支持商業(yè)保險公司與各類銀行業(yè)金融機構(gòu)合作開展應(yīng)收賬款等權(quán)益類質(zhì)押融資。堅持培養(yǎng)和引進并舉，造就高層次經(jīng)營人才和提高全員素質(zhì)并重，建立完善人才培養(yǎng)和引進機制。建立土地供給向核心產(chǎn)業(yè)傾斜機制，對重點產(chǎn)業(yè)、重點園區(qū)和每年持續(xù)推進的重點項目傾斜。

四川省筠連縣人民政府縣長 劉朝平