經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下城市管理事業(yè)發(fā)展要堅(jiān)持以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，探索推進(jìn)“黨建+”融合中心工作新模式，積極構(gòu)建黨的建設(shè)與城市管理事業(yè)發(fā)展共同謀劃、有機(jī)融合、齊頭并進(jìn)、相輔相成的大黨建工作格局，切實(shí)把黨的政治和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為服務(wù)和治理優(yōu)勢(shì)，真正以黨的建設(shè)的高質(zhì)量保障城市管理事業(yè)發(fā)展的高質(zhì)量。

堅(jiān)決扛穩(wěn)政治責(zé)任

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“城市管理要像繡花一樣精細(xì)”的指示要求，扛穩(wěn)抓牢推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政治責(zé)任，持續(xù)抓好中央、省巡視整改、“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、環(huán)保督察等重大決策部署和反饋問題整改落實(shí)，持續(xù)推進(jìn)城市精細(xì)化管理，做到有令則行、有禁則止，確保中央、省、市各項(xiàng)決策部署在城市管理系統(tǒng)落地生根。

全面提升干部作風(fēng)

黨員干部要以新?lián)?dāng)新作為提升干部作風(fēng)，創(chuàng)造出彩業(yè)績(jī)。要在攻堅(jiān)克難中提升作風(fēng)。面對(duì)城市建設(shè)管理“急、難、險(xiǎn)、重”問題，要堅(jiān)持“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”，在爭(zhēng)創(chuàng)一流中檢驗(yàn)作風(fēng)。多方面、多層次打造亮點(diǎn)、培樹典型，積極開展“文明單位”等創(chuàng)建活動(dòng)，開展“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“最美城市管理人”等評(píng)選工作，大張旗鼓地宣傳城市管理系統(tǒng)的亮點(diǎn)工作和先進(jìn)典型，打造城市管理系統(tǒng)良好形象。

持續(xù)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)

貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》，把黨支部建設(shè)放在更加突出的位置，扎實(shí)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。切實(shí)建強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍，積極推進(jìn)“領(lǐng)頭雁”工程，抓好黨組織書記培訓(xùn)，著力提升基層黨組織負(fù)責(zé)人抓黨建、善治理、促發(fā)展的本領(lǐng)。強(qiáng)化對(duì)不同領(lǐng)域、不同崗位黨員的分類管理，堅(jiān)持群眾評(píng)議，公開承諾踐諾，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。堅(jiān)持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格培養(yǎng)、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格調(diào)控，不斷提高黨員發(fā)展質(zhì)量。

深入推進(jìn)反腐倡廉

反腐倡廉建設(shè)具有長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性，要嚴(yán)字當(dāng)頭，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)定不移地反對(duì)“四風(fēng)”。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育和“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化學(xué)習(xí)教育，從實(shí)際出發(fā)，下大力氣整治形式主義、官僚主義，著力解決在人民群眾利益上站位不高、維護(hù)不力的問題；著力解決不作為、慢作為、亂作為等“中梗阻”問題；著力解決“門好進(jìn)、臉好看、事難辦”等問題，實(shí)現(xiàn)城市管理系統(tǒng)的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。

推進(jìn)城市精細(xì)化管理

以服務(wù)保障國家文明城市和國家森林城市創(chuàng)建為中心，持續(xù)保持執(zhí)法管理高壓態(tài)勢(shì)。以城區(qū)主干道路為重點(diǎn)開展占道經(jīng)營和戶外廣告集中整治，中心城區(qū)創(chuàng)建和各縣要?jiǎng)?chuàng)建達(dá)標(biāo)街道。深入開展交通秩序、噪音油煙污染、環(huán)境衛(wèi)生、城市養(yǎng)犬等專項(xiàng)治理，整治城市管理“頑疾”。強(qiáng)化違法建設(shè)執(zhí)法管理，加強(qiáng)智慧城管建設(shè)，強(qiáng)化各縣區(qū)數(shù)管平臺(tái)運(yùn)行管理，完成市級(jí)數(shù)字城管平臺(tái)升級(jí)，加快推進(jìn)城市綜合執(zhí)法監(jiān)督建設(shè)。統(tǒng)籌抓好城市干道、商業(yè)街區(qū)、住宅小區(qū)、重要樓宇、重點(diǎn)橋梁、公共設(shè)施、城鄉(xiāng)接合部、城市視野區(qū)等重點(diǎn)部位的綠化、凈化、亮化，把工作做深做細(xì)做實(shí)，讓城市更宜居、市民更幸福。

積極推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作

放寬市政公用行業(yè)準(zhǔn)入條件，把環(huán)衛(wèi)清掃保潔、園林綠化養(yǎng)護(hù)、垃圾清運(yùn)、路燈照明管理、市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)、內(nèi)河管理、停車場(chǎng)管理、數(shù)字化城管信息采集等推向市場(chǎng)，實(shí)施市場(chǎng)化運(yùn)作，提高管理成效。經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾指出，要全面開放市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)，大力推進(jìn)政府與社會(huì)資本合作模式應(yīng)用，健全收益分配、價(jià)格調(diào)整以及政府補(bǔ)貼、監(jiān)管機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本通過特許經(jīng)營、PPP模式等多種形式，進(jìn)入市政公用事業(yè)領(lǐng)域的建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)市場(chǎng)，激發(fā)民間投資活力，拓寬城市投融資渠道。

提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量

嚴(yán)格落實(shí)“兩單制”要求，全面梳理和公開服務(wù)清單，規(guī)范辦事流程、示范文本和辦理時(shí)限，形成嚴(yán)格完善的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。深入推進(jìn)“放管服”改革，強(qiáng)化燃?xì)饨?jīng)營、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等企業(yè)資質(zhì)管理。發(fā)揮好12319熱線橋梁紐帶作用，12319是城建服務(wù)熱線，是建設(shè)部和信息產(chǎn)業(yè)部確定的全國建設(shè)行業(yè)公益服務(wù)專用電話號(hào)碼，涵蓋公交、供水、燃?xì)狻⒐?、違章建筑等各個(gè)方面。目前國內(nèi)已有20個(gè)左右城市在使用，效果不錯(cuò)。

抓好安全穩(wěn)定工作

嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制，推進(jìn)隱患排查治理體系建設(shè)，保持雙重預(yù)防制度體系穩(wěn)定、有效運(yùn)行。加強(qiáng)廣告牌、外墻附著物等安全隱患排查治理，確保城市道路、橋梁、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、公園游樂設(shè)施、車站廣場(chǎng)、供水供氣等城市生命線的安全運(yùn)行。嚴(yán)格工程建設(shè)程序，強(qiáng)化高空、吊裝作業(yè)以及塔吊、腳手架使用和拆裝安全管理，提高安全管理水平。加強(qiáng)對(duì)城市薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的管理，及時(shí)排查城市易澇區(qū)域和低洼積水點(diǎn)，確保市政設(shè)施正常運(yùn)行。加大平安建設(shè)力度，深入開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任制，確保系統(tǒng)內(nèi)安全穩(wěn)定。

加強(qiáng)城市管理文化建設(shè)

突出黨管意識(shí)形態(tài)工作，關(guān)注民生民情，聚焦難點(diǎn)熱點(diǎn)，健全輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，時(shí)刻關(guān)注輿情傾向，主動(dòng)回應(yīng)，及時(shí)發(fā)聲，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)。開展演講比賽、歌詠比賽、體育比賽等文化娛樂活動(dòng)，活躍職工業(yè)余文化生活，增強(qiáng)干部職工的榮譽(yù)感和凝聚力。

河南洛陽市城市管理綜合執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì) 凌宜萍