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當(dāng)代縣域經(jīng)濟(jì)網(wǎng)

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當(dāng)代縣域經(jīng)濟(jì)網(wǎng) /2020第七期

【典型案例】雙城經(jīng)濟(jì)圈 廣安的謀與動(dòng)

發(fā)布:2020/07/03 15:03  作者:車文斌 彭志萍  編輯:鄒璠  來(lái)源:《當(dāng)代縣域經(jīng)濟(jì)》雜志2020年7月刊  閱讀量:

后疫情時(shí)期,廣安市緊扣成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈搶抓機(jī)遇,密集展開(kāi)謀劃與聯(lián)動(dòng)。


“把推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)作為謀劃推動(dòng)工作的大邏輯,多唱‘融入之歌’,多彈‘協(xié)作之調(diào)’,多做‘發(fā)展之功’?!?span style="font-family:Calibri">415日,四川省委書記彭清華到廣安、達(dá)州調(diào)研,并主持召開(kāi)川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)工作座談會(huì)時(shí)這樣強(qiáng)調(diào)。毗鄰重慶的廣安,已迎來(lái)新一輪發(fā)展機(jī)遇。


58日-12日召開(kāi)的四川省兩會(huì)傳遞出強(qiáng)烈信號(hào):四川省委、省政府正全面推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),強(qiáng)化“川渝一盤棋”思維,抓住機(jī)遇、勇?lián)姑?,唱好“雙城記”,深入推進(jìn)“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開(kāi)放”,與重慶協(xié)同建設(shè)具有全國(guó)影響力的“兩中心兩地”,形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。


“這是廣安繼1998年撤地設(shè)市后迎來(lái)的又一次大發(fā)展機(jī)遇,廣安將抓牢規(guī)劃、項(xiàng)目、交通、環(huán)境、人才五方面內(nèi)容,充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì),爭(zhēng)創(chuàng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)示范城市?!痹谒拇ㄊ蓵?huì)期間,省人大代表、廣安市委書記李建勤在接受媒體專訪時(shí)說(shuō)。


風(fēng)已起,勢(shì)已至,廣安正唱響“融入之歌”,彈起“協(xié)作之調(diào)”,謀劃好雙城經(jīng)濟(jì)圈下的廣安策。

 

1 廣安市現(xiàn)代化城區(qū).jpg    

廣安市現(xiàn)代化城區(qū)    


2 廣安市委書記李建勤(前排中)在鄰水縣調(diào)研.jpg    

廣安市委書記李建勤(前排中)在鄰水縣調(diào)研    


雙城下的廣安機(jī)遇


49日,疫情之戰(zhàn)初戰(zhàn)告捷,常態(tài)化防控疫情,保社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行進(jìn)入復(fù)工復(fù)產(chǎn)的加速期,《當(dāng)代縣域經(jīng)濟(jì)》記者來(lái)到廣安,感受到成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)下廣安旺盛的激情與搶抓機(jī)遇的火熱勁頭。


“廣安著力構(gòu)建‘341’現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,裝備制造、電子信息、能源化工等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展態(tài)勢(shì)令人振奮。”廣安市經(jīng)信局工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合科科長(zhǎng)李均介紹,2019年,廣安招引投資1億元以上工業(yè)項(xiàng)目142個(gè),5億—10億元工業(yè)項(xiàng)目22個(gè),10億元以上工業(yè)項(xiàng)目16個(gè)?!拔覀冏鲞^(guò)調(diào)研,廣安50%左右的項(xiàng)目是從重慶引進(jìn)的,瞄準(zhǔn)重慶做配套基地,在雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)下,廣安產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨更大的機(jī)遇?!崩罹f(shuō)。


瞄準(zhǔn)重慶,對(duì)接重慶,融入重慶,廣安新機(jī)遇讓產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)界興奮。重慶智能產(chǎn)業(yè)、汽車摩托車產(chǎn)業(yè)兩大支柱產(chǎn)業(yè)集群對(duì)鄰近地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著支撐帶動(dòng)作用,廣安市經(jīng)信局局長(zhǎng)趙勝?gòu)?qiáng)說(shuō),將努力提高與重慶產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度,爭(zhēng)取在渝廣毗鄰地區(qū)共建園區(qū),突出發(fā)展裝備制造、電子信息、能源化工3個(gè)支柱產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展生物醫(yī)藥、食品飲料、先進(jìn)材料、輕工服裝等4個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。


廣安面臨的機(jī)遇已受到川渝兩地企業(yè)家重視,重慶毛哥食品開(kāi)發(fā)有限公司董事長(zhǎng)周志軍說(shuō):“集團(tuán)將工藝設(shè)備最先進(jìn)、生產(chǎn)品類最全、自動(dòng)化程度最高、規(guī)模和產(chǎn)能最大的食品生產(chǎn)企業(yè)布局武勝,是具有戰(zhàn)略意義的選擇?!?/span>


518日這天,廣安在武勝縣舉行2020年第二季度重大項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式,集中開(kāi)工項(xiàng)目共84個(gè),總投資193億元,涉及基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生及社會(huì)事業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域。這些開(kāi)工項(xiàng)目中,來(lái)自重慶的項(xiàng)目頗為搶眼,而毛哥食品就將投入7億元建火鍋產(chǎn)業(yè)園。


作為川渝合作示范區(qū)的鄰水縣表現(xiàn)尤為搶眼,鄰水縣委副書記、縣長(zhǎng)黃永鴻說(shuō),鄰水縣川渝合作高灘園區(qū)吸引了眾多重慶的企業(yè)搶灘登陸,正成為投資的熱土。


6-蘭渝鐵路廣安至南充支線段建設(shè)場(chǎng)景.jpg    

蘭渝鐵路廣安至南充支線段建設(shè)場(chǎng)景    


7-越來(lái)越多產(chǎn)業(yè)層次高、科技含量高、投資強(qiáng)度高、產(chǎn)出效益高的企業(yè)入駐廣安。圖為廣安引進(jìn)的重慶摩托車整車生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)車間。張啟富 攝.jpg    

越來(lái)越多產(chǎn)業(yè)層次高、科技含量高、投資強(qiáng)度高、產(chǎn)出效益高的企業(yè)入駐廣安。圖為廣安引進(jìn)的重慶摩托車整車生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)車間 張啟富 攝    


廣安之謀:搶位聯(lián)動(dòng)


面對(duì)新的發(fā)展機(jī)遇,廣安在推進(jìn)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中,如何唱響“融入之歌”,彈起“協(xié)作之調(diào)”,做實(shí)“發(fā)展之功”?


“人口多、底子薄、欠發(fā)達(dá)、不平衡”,324日,在廣安市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)上,李建勤分析廣安短板,從“省委有部署、區(qū)位有優(yōu)勢(shì)、合作有基礎(chǔ)、平臺(tái)已搭建、凝聚了共識(shí)”五方面闡述了廣安融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ),表示要努力建設(shè)成渝雙城合作的示范城市。


先行一步,搶位破局。廣安搶布先手棋,努力把能做的事先做起來(lái)。


高點(diǎn)定位,謀劃先行,描畫好廣安“雙城藍(lán)圖”先聲奪人——


515日召開(kāi)的廣安兩會(huì)上,提出建設(shè)廣安的“天府新區(qū)”概念,結(jié)合渝西高鐵廣安站布局,高水平規(guī)劃官盛新區(qū)與高鐵片區(qū)、華鎣城區(qū)、華鎣電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)整體開(kāi)發(fā),打造廣安的“天府新區(qū)”。


同時(shí),抓住成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)機(jī)遇,搶抓國(guó)家、省里和重慶“十四五”規(guī)劃編制和疫情過(guò)后政策“窗口期”,爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入“盤子”;借智借力,高質(zhì)量編制廣安“十四五”規(guī)劃,一體化編制基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等領(lǐng)域?qū)m?xiàng)規(guī)劃。


順山順?biāo)?,向東向南,廣安30平方公里官盛新區(qū)建設(shè)成為面向重慶的一塊投資熱土。


協(xié)同發(fā)展,交通強(qiáng)市,廣安交通藍(lán)圖再塑廣渝產(chǎn)業(yè)生態(tài)——


廣安加快編制“十四五”綜合交通規(guī)劃、渝廣交通一體化發(fā)展規(guī)劃,深化與重慶毗鄰區(qū)縣合作,共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈交通一體化融合發(fā)展先行示范區(qū)。


在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通方面,廣安實(shí)施“交通強(qiáng)市”戰(zhàn)略,用心用力打贏交通硬仗;主動(dòng)對(duì)接川渝兩省市交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃,前瞻性謀劃一批重大交通項(xiàng)目,加快構(gòu)建川東渝北區(qū)域綜合交通樞紐。


廣安機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃也在乘勢(shì)起航,目前,機(jī)場(chǎng)前期工作正在推進(jìn),爭(zhēng)取納入國(guó)家民航“十四五”規(guī)劃。謀劃成遂廣忠黔高鐵、廣涪柳鐵路進(jìn)入國(guó)省規(guī)劃工作,建成過(guò)境高速東環(huán)線及渝廣支線先期建設(shè)段、銀昆高速鄧小平故里互通及連接線,開(kāi)工建設(shè)鎮(zhèn)廣渝高速通江至廣安段,加快過(guò)境高速西環(huán)線、滬蓉高速南充至川渝界擴(kuò)容前期工作。開(kāi)工建設(shè)廣鄰和廣武快速通道,爭(zhēng)取廣安前鋒至達(dá)州渠縣快速通道納入國(guó)道規(guī)劃。


8-廣安市廣安區(qū)崇望農(nóng)業(yè)園區(qū) 鄭繼明 攝.jpg    

廣安市廣安區(qū)崇望農(nóng)業(yè)園區(qū) 鄭繼明 攝    


真正成為重慶的“果菜園”,廣安各縣(市、區(qū))根據(jù)實(shí)際情況制定了對(duì)接計(jì)劃。鄰水、華鎣定位為重慶大宗蔬菜、水果和生豬的供應(yīng)基地。圖為鄰水農(nóng)民收獲銷往重慶的海椒  張啟富 攝.jpg    

真正成為重慶的“果菜園”,廣安各縣(市、區(qū))根據(jù)實(shí)際情況制定了對(duì)接計(jì)劃。    

鄰水、華鎣定位為重慶大宗蔬菜、水果和生豬的供應(yīng)基地。圖為鄰水農(nóng)民收獲銷往重慶的海椒  張啟富 攝    


廣安之動(dòng):搶先落子


晚干不如早干,要干就干好。廣安市早已唱起了“雙城記”:攜手成渝,推進(jìn)廣蓉合作、廣渝合作、廣深合作,建設(shè)西部?jī)?nèi)陸經(jīng)濟(jì)開(kāi)放前沿——


201811月,廣安市委書記李建勤率市黨政代表團(tuán)赴成都考察學(xué)習(xí)對(duì)接,與四川省委常委、成都市委書記范銳平共同出席《推進(jìn)協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議》等3項(xiàng)協(xié)議的簽約儀式。


201956日,廣安再次出擊,李建勤率市黨政代表團(tuán)到重慶考察,在重慶市委常委、兩江新區(qū)黨工委書記段成剛的見(jiàn)證下,雙方簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。


隨后,開(kāi)放合作的成果隨之落地,而飛地園區(qū),是廣安謀求開(kāi)放合作、共建共享的全新模式——


面向成都,廣蓉合作持續(xù)深化。20193月和12月,在廣安布局的成都·廣安生物醫(yī)藥“雙飛地”生產(chǎn)基地和在成都布局的成都·廣安生物醫(yī)藥協(xié)作研發(fā)基地分別開(kāi)工。目前成都研發(fā)基地已開(kāi)工建設(shè),岳池生產(chǎn)基地已擴(kuò)展至15平方公里,啟動(dòng)建設(shè)泰諾泰德、唯沃器械等項(xiàng)目,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家原料藥集中生產(chǎn)基地。岳池中藥材種植基地正加快建設(shè),努力爭(zhēng)創(chuàng)全省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣。


面向重慶,廣渝合作結(jié)出碩果。20201月,位于鄰水縣的川渝合作高灘園區(qū)正式升級(jí)為省級(jí)園區(qū),眾多重慶企業(yè)紛紛加大投資。黃永鴻表示,要搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)機(jī)遇,以高灘園區(qū)為合作平臺(tái)吸引來(lái)自重慶的項(xiàng)目和資金落地開(kāi)花。


搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),廣安搶先布局搶先落子,一系列大動(dòng)作向天下客商展示廣安力量——


119日,智匯廣安·成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)“廣安怎么干”研討會(huì)在廣安市舉行,眾多知名專家學(xué)者為廣安找準(zhǔn)融入雙城經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略路徑獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。


414日,共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈交通一體化融合發(fā)展先行示范區(qū)第一次聯(lián)席會(huì)暨戰(zhàn)略合作協(xié)議簽署儀式在廣安市舉行,廣安市與重慶市合川區(qū)、渝北區(qū)等7區(qū)縣共同簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。


422日,李建勤率隊(duì)赴重慶合川區(qū)考察調(diào)研,并簽訂了融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。


427日,重慶長(zhǎng)壽區(qū)黨政代表團(tuán)回訪廣安并簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。


428日下午,渝西北川東北衛(wèi)生健康領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展第一次聯(lián)席會(huì)議暨合作框架協(xié)議簽署儀式在重慶市合川區(qū)舉行,武勝縣與合川區(qū)簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。


做實(shí)“發(fā)展之功”讓廣安經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)紛呈。今年14月,雖然疫情給社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)重大影響,但來(lái)自廣安市經(jīng)濟(jì)和信息化局的數(shù)據(jù)顯示,廣安經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了驚人的逆勢(shì)增長(zhǎng)——


三大支柱、四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值477.5億元、增長(zhǎng)4.5%;全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值576.7億元,增長(zhǎng)3%。


在裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,推動(dòng)零部件配套向關(guān)鍵核心部件生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。


在電子信息產(chǎn)業(yè)方面,技術(shù)和產(chǎn)品迭代升級(jí),加快摩珈生物等項(xiàng)目建設(shè)。


在生物醫(yī)藥方面,加快成都·廣安生物醫(yī)藥“雙飛地”生產(chǎn)基地建設(shè)。


在新材料方面,推進(jìn)玄武巖纖維產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用……


搶抓機(jī)遇,勇立潮頭,廣安,正以強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭挺進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈。


    本刊記者 車文斌 彭志萍

(圖片除署名外由廣安市委宣傳部提供)

 


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