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當代縣域經(jīng)濟網(wǎng)

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當代縣域經(jīng)濟網(wǎng) /2025年第5期

【專家智庫】南昌都市圈與合肥都市圈區(qū)域經(jīng)濟比較及發(fā)展建議

發(fā)布:2025/05/06 15:15  作者:石振華  編輯:鄒璠  來源:《當代縣域經(jīng)濟》2025年5月  閱讀量:

當前,隨著經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的深入推進,都市圈已成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極和核心載體。南昌都市圈與合肥都市圈同為我國中部地區(qū)頗具影響力的都市圈,分別在各自省份占據(jù)著舉足輕重的地位,是中部崛起戰(zhàn)略實施過程中的關(guān)鍵力量。然而,南昌都市圈經(jīng)濟與合肥都市圈相比,仍存在一定的差距,因此,有必要對這兩個都市圈的經(jīng)濟發(fā)展進行比較分析,深入分析各自的發(fā)展態(tài)勢、優(yōu)勢與不足,為南昌都市圈在經(jīng)濟發(fā)展路徑選擇、政策制定等方面提供寶貴借鑒,從而推動南昌都市圈區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)同發(fā)展。

南昌都市圈與合肥都市圈經(jīng)濟概況

南昌都市圈經(jīng)濟概況。南昌都市圈位于江西省中部偏北區(qū)域,具體包括南昌市、九江市和撫州市的臨川區(qū)、東鄉(xiāng)區(qū),宜春市的豐城市、樟樹市、高安市和靖安縣、奉新縣,上饒市的鄱陽縣、余干縣、萬年縣,含國家級新區(qū)贛江新區(qū)。南昌都市圈區(qū)域早期主要依賴傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和簡單的手工業(yè)維持經(jīng)濟運轉(zhuǎn),發(fā)展較為緩慢。改革開放后,迎來了工業(yè)化的浪潮,工業(yè)產(chǎn)業(yè)逐步興起并成為經(jīng)濟增長的重要支柱,特別是在紡織、食品加工等傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域取得了一定的發(fā)展。進入21世紀,開始注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,經(jīng)濟發(fā)展進入轉(zhuǎn)型升級階段。近年來,隨著昌九一體化、昌撫一體化等一系列政策和重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),電子信息、新能源汽車、生物醫(yī)藥、航空裝備等產(chǎn)業(yè)集群的快速發(fā)展使都市圈區(qū)域經(jīng)濟總量呈現(xiàn)持續(xù)增長態(tài)勢,其核心城市南昌2024年生產(chǎn)總值為7800億元,同比增長4.9%,但增速相較于發(fā)達都市圈略顯平緩。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖在不斷優(yōu)化,但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占據(jù)較大比重,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展尚需進一步加強。在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)方面,中心城市南昌與區(qū)域內(nèi)城市之間尚未形成高度協(xié)同的發(fā)展格局。

合肥都市圈經(jīng)濟概況。合肥都市圈位于長江中下游,安徽省中部,因合肥都市圈區(qū)域范圍在不斷變化,本文依據(jù)《合肥都市圈建設(shè)2022 年工作要點》中的合肥都市圈范圍,包括合肥市、淮南市、六安市、滁州市、蕪湖市、馬鞍山市、蚌埠市7個地級市和1個縣級市桐城市。合肥都市圈區(qū)域早期以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ),經(jīng)濟發(fā)展相對平穩(wěn)但增速不快。改革開放后,合肥都市圈抓住機遇大力發(fā)展工業(yè),特別是在汽車制造、家電制造等領(lǐng)域取得了顯著成就,工業(yè)成為推動經(jīng)濟增長的重要力量。近年來,合肥都市圈更是緊跟時代步伐,積極推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出強勁的勢頭,經(jīng)濟總量增長迅速,其核心城市合肥2024年生產(chǎn)總值為13508億元,同比增長6.1%,增速在全國范圍內(nèi)處于較為領(lǐng)先的地位,展現(xiàn)出強勁的經(jīng)濟發(fā)展活力。同時,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級,其對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投資,不僅推動了經(jīng)濟增長,還吸納了大量人才和技術(shù),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟總量中的占比逐年提高,已形成較為完善的產(chǎn)業(yè)體系。在區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展方面,合肥作為核心城市對周邊城市的輻射帶動作用明顯,各城市之間的經(jīng)濟發(fā)展水平相對均衡,形成了較好的協(xié)同發(fā)展態(tài)勢。

都市圈經(jīng)濟多維比較分析

經(jīng)濟規(guī)模與增長速度比較。從南昌都市圈與合肥都市圈的核心城市經(jīng)濟規(guī)模來看,南昌2024年生產(chǎn)總值為7800億元,合肥2024年生產(chǎn)總值為13508億元,合肥的GDP總量是南昌的1.73倍。從近5年兩地的GDP總量及增長速度對比情況來看,合肥市的地區(qū)生產(chǎn)總值要明顯高于南昌市,且年增長速度普遍快于南昌市??傮w上看,近年合肥都市圈區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展勢頭迅猛,無論是地區(qū)生產(chǎn)總值還是年均增長速度均要高于南昌都市圈(如圖1所示)。

圖1:2020-2024年南昌市與合肥市生產(chǎn)總值及增長速度對比 (數(shù)據(jù)來源:《南昌統(tǒng)計年鑒》《合肥統(tǒng)計年鑒》).jpg

人均GDP及居民收入水平比較。分析南昌都市圈與合肥都市圈人均GDP水平,主要是考量經(jīng)濟發(fā)展成果在人均層面的體現(xiàn),對比居民收入水平的高低,可以反映居民的購買力,探討對消費、經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)的影響,揭示經(jīng)濟增長質(zhì)量在惠及民生福祉方面的差異。作為南昌都市圈核心城市,南昌市2024年人均GDP為11.88萬元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入57294元,農(nóng)村居民人均可支配收入27418元。而作為合肥都市圈核心城市,合肥市2024年人均GDP為13.71萬元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入62685元,農(nóng)村居民人均可支配收33289元。數(shù)據(jù)顯示,無論是人均GDP還是居民人均收入水平,南昌市均低于合肥市,南昌都市圏與合肥都市圈相比較,在人均GDP及人均可支配收入水平方面,均存在一定的差距。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局比較。對比都市圈區(qū)域內(nèi)兩大城市南昌與合肥的第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重,展示兩地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的總體輪廓差異。近5年,南昌市的第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)占比從均衡狀態(tài)逐漸過渡到第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先,而合肥市的第三產(chǎn)業(yè)近年來一直優(yōu)于第二產(chǎn)業(yè)(如圖2所示)。

圖2:2020-2024年南昌市與合肥市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對比 (數(shù)據(jù)來源:《南昌統(tǒng)計年鑒》《合肥統(tǒng)計年鑒》).jpg

數(shù)據(jù)顯示,2024年末,南昌一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為3.3:41.9:54.8, 第一產(chǎn)業(yè)增加值為261億元,同比增長2.6%,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體平穩(wěn);第二產(chǎn)業(yè)增加值為3266億元,同比增長7.2%,工業(yè)生產(chǎn)是經(jīng)濟增長的重要支撐,規(guī)上工業(yè)增加值增長10.2%,高于全國和全省平均水平;第三產(chǎn)業(yè)增加值為4273億元,同比增長3.2%,作為經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè),第三產(chǎn)業(yè)增長相對平穩(wěn),但增速低于第二產(chǎn)業(yè)。2024年末,合肥市一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為2.5:36.7:60.8,全年農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值581億元,同比增長3.2%,計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增加值同比增長26.9%,汽車制造業(yè)增加值同比增長38.5%,全年服務(wù)業(yè)增加值8203億元,同比增長4.8%。

在產(chǎn)業(yè)布局方面,合肥市相較于南昌市更為優(yōu)化,以合肥為核心城市的合肥都市圈圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),構(gòu)建了較為完整的產(chǎn)業(yè)體系,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟總量中的占比相對較高。而南昌都市圈傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占據(jù)較大比重,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚未達到合肥都市圈的水平。

投資與消費拉動作用比較。南昌市2024年固定資產(chǎn)投資同比增長5.4%,分產(chǎn)業(yè)看,第一產(chǎn)業(yè)投資下降24.6%,第二產(chǎn)業(yè)投資增長14%,第三產(chǎn)業(yè)投資增長3.1%。2024年,南昌市社會消費品零售總額3323億元,同比增長3.8%,網(wǎng)絡(luò)零售持續(xù)活躍。合肥市2024年固定資產(chǎn)投資同比增長3.3%,其中,工業(yè)投資增長8.7%,占固定資產(chǎn)投資的33.9%,穩(wěn)投資作用明顯,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資同比增長8.6%,占全市投資比重38%,同比提高1.9個百分點,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長16.2%,占全市投資22.9%。2024年,合肥市社會消費品零售總額5494億元,同比增長4.2%,實物商品網(wǎng)上零售額達627億元,增長16.0%。相比之下,以南昌為核心城市的南昌都市圈在投資吸引方面相對較弱,投資結(jié)構(gòu)也有待優(yōu)化,消費市場雖然也在發(fā)展,但消費對經(jīng)濟增長的拉動作用需要進一步強化。而以合肥為核心城市的合肥都市圈表現(xiàn)出更強的優(yōu)勢,投資主要集中在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域,有力地推動了經(jīng)濟增長,同時合肥都市圈的消費市場也較為活躍,居民消費能力也較強,對經(jīng)濟增長的貢獻率較高。

對外貿(mào)易與區(qū)域合作比較。據(jù)華經(jīng)產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的數(shù)據(jù),2024年,南昌海關(guān)進出口總額為328億美元,比2023年減少了13億美元,同比下降3.2%。從出口主要商品看,機電產(chǎn)品占據(jù)較大比重,平板顯示模組、空調(diào)、中央處理部件、商用車出口增長較快。而作為合肥都市圈的核心城市,合肥2024年進出口總額3791億元,同比增長5.7%,較上年加快6.3個百分點。其中,出口總額2573億元,增長10.6%,新能源汽車、鋰電池、太陽能電池產(chǎn)品出口額348億元,增長31.2%,兩者相比之下,有一定的差距。在區(qū)域合作方面,南昌都市圈在對外開放程度相對較低,雖然也在努力加強與周邊地區(qū)的合作,但合作的深度和廣度與合肥都市圈相比仍有一定差距,合肥都市圈積極融入長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略,與周邊省份和城市建立了廣泛而深入的合作關(guān)系,在對外貿(mào)易、區(qū)域合作等方面取得了顯著成效。

促進南昌都市圈經(jīng)濟發(fā)展的建議

強化產(chǎn)業(yè)支撐,促進產(chǎn)業(yè)升級。從以上兩都市圈的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局對比分析情況來看,南昌的第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的支撐不及合肥。合肥的第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻率達到60%,服務(wù)業(yè)增加值8203億元,同比增長4.8%,服務(wù)業(yè)增加值接近南昌的2倍,同比增速也高于南昌。尤其是合肥的集成電路設(shè)計、信息技術(shù)咨詢服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、人力資源服務(wù)業(yè)營業(yè)收入均實現(xiàn)兩位數(shù)增長,高新技術(shù)服務(wù)業(yè)增勢良好,同比增長達到16.8%。而南昌第三產(chǎn)業(yè)增長相對平穩(wěn),且增速低于第二產(chǎn)業(yè)。因此,以南昌為核心的南昌都市圈應(yīng)根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點和發(fā)展需要,制定具有針對性的產(chǎn)業(yè)政策。一方面,要對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色食品、現(xiàn)代輕紡、新型材料、機電裝備制造等產(chǎn)業(yè)進行改造升級,通過設(shè)備更新、技術(shù)改造等方式,提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率。另一方面,要做優(yōu)做強航空裝備、新能源汽車、電子信息、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè),積極布局培育未來產(chǎn)業(yè),給予政策扶持和資金支持,加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),全面促進產(chǎn)業(yè)升級。

吸引高端人才,增強創(chuàng)新驅(qū)動。作為南昌都市圈核心城市,南昌近年在人才引進方面出臺了新“人才10條”政策,對人才的留昌就業(yè)創(chuàng)業(yè)以及引進發(fā)揮了較好的作用。下一步需從政策激勵、產(chǎn)業(yè)吸引、平臺搭建、服務(wù)保障等方面持續(xù)發(fā)力。一是對出臺的政策,如高端人才安家費、科研啟動經(jīng)費、住房補貼等,對引進人才的企業(yè)稅收優(yōu)惠、資金扶持等政策要抓好落實,并適時加大力度。二是立足南昌的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,如航空、電子信息等,精準對接產(chǎn)業(yè)需求,引進高端人才,讓他們在各自的領(lǐng)域施展才華,推動產(chǎn)業(yè)升級。三是搭建創(chuàng)新平臺,鼓勵企業(yè)建立研發(fā)中心、實驗室等,支持高校、科研機構(gòu)與企業(yè)合作,建立產(chǎn)學研合作機制,促進科技成果轉(zhuǎn)化,使科技創(chuàng)新更好地服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展。四是完善服務(wù)保障,為高端人才提供一站式服務(wù),包括配偶就業(yè)、子女入學、醫(yī)療保障等,讓他們能在南昌安心工作。

唱響消費品牌,激活消費需求。在當前國內(nèi)拉動內(nèi)需、促進經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境下,作為南昌都市圈的核心城市,南昌要積極響應(yīng)國家號召,認真落實好國家一系列刺激消費需求的政策,結(jié)合地方的具體情況,出臺相應(yīng)的配套措施。近年來,南昌通過舉辦南昌國際馬拉松、南昌國際龍舟賽等賽事,打響了文體消費品牌,對激活消費需求發(fā)揮了重要作用。下一步,要持續(xù)推廣本土品牌,開展南昌消費品牌評選活動,宣傳推廣市場認可度高的本土消費品牌。同時,要常態(tài)化開展“樂購洪城”消費促進季活動,舉辦文化旅游消費季等促消費活動,豐富消費場景,增強消費影響力。在此基礎(chǔ)上,要促進商旅文體融合,推動商旅文體聯(lián)動發(fā)展,如舉辦美食季活動,將美食與旅游融合發(fā)展,樹立南昌旅游美食品牌形象。

拓展開放渠道,提升對外貿(mào)易。南昌都市圈要擴大對外開放,提升對外貿(mào)易。一方面要加快都市圈綜合交通樞紐建設(shè),現(xiàn)有規(guī)劃的交通樞紐項目要加快推進,早日形成以高速鐵路、高速公路、民航、水運等為主骨架的完善通道格局,主動連接長三角、珠三角、海西經(jīng)濟區(qū)、粵港澳大灣區(qū),加強與周邊省份和城市的合作與交流,實現(xiàn)資源共享、協(xié)同發(fā)展。另一方面,在保持現(xiàn)有陸運、航空優(yōu)質(zhì)貨運航線的基礎(chǔ)上,適時拓展其他貨運航線,強化南昌港與九江港的互動合作,進一步拓展南昌港、九江港外貿(mào)航線,支持九江港進一步對外開放,加強鐵水聯(lián)運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極拓展國際市場,提升對外貿(mào)易。

增強輻射帶動,推進區(qū)域協(xié)同。推動南昌都市圈區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展,南昌市要充分發(fā)揮核心城市的引領(lǐng)和輻射帶動作用。要借江西省委、省政府在2025年初制定實施《關(guān)于深入實施省會引領(lǐng)戰(zhàn)略、提升南昌綜合實力和發(fā)展能級的若干措施》之機,全省各地各部門尤其是南昌都市圈區(qū)域范圍的城市,結(jié)合實際認真貫徹落實。一方面要推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同,圍繞南昌的主導產(chǎn)業(yè),加強與都市圈內(nèi)其他城市產(chǎn)業(yè)對接,形成優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。另一方面要推進公共服務(wù)共建共享,加強南昌與都市圈區(qū)域內(nèi)其他城市全方位合作,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源共享,提升區(qū)域內(nèi)居民生活品質(zhì)和幸福感,從而加快實現(xiàn)南昌都市圈區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。江西科技學院副教授、高級經(jīng)濟師 石振華

 

[基金項目:南昌市社會科學規(guī)劃項目:強省會戰(zhàn)略下南昌引領(lǐng)都市圈區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展研究(編號:YJ202416)]


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