滔滔嘉陵江,巍巍大儀山。四川省儀隴縣以鐘靈毓秀的自然風(fēng)光聞名巴蜀,更曾是川陜革命老根據(jù)地。這里，還是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)貧困縣，國(guó)家秦巴山區(qū)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。

2017年，儀隴縣要實(shí)現(xiàn)130個(gè)貧困村退出，2.08萬人脫貧，并努力摘掉國(guó)家級(jí)貧困縣的帽子。

當(dāng)下，儀隴縣委、縣政府嚴(yán)格 “兩不愁、三保障”和“四個(gè)好”目標(biāo)以及脫貧“摘帽”標(biāo)準(zhǔn)，全力推進(jìn)基建、產(chǎn)業(yè)、新村、生態(tài)等“五大扶貧工程”，以特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，掛圖作戰(zhàn)，劃出獎(jiǎng)懲考核“硬扛扛”，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。

度門鎮(zhèn)茶壩口村四組貧困戶76歲的陳旭芳老人（中）拉著鎮(zhèn)干部的手激動(dòng)地說，沒有黨的好政策，我就住不上新房子。

產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困戶脫貧

2017年3月15日下午，霏霏細(xì)雨令初春的山村格外涼爽，群山間的幾塊平壩上，眾鑫食用菌種植農(nóng)民專業(yè)合作社的幾座出菇大棚格外顯眼。大棚的主體為鋼結(jié)構(gòu)，頂上有兩層黑色遮陽(yáng)網(wǎng)，水簾、風(fēng)機(jī)、自動(dòng)恒溫和噴灌系統(tǒng)一應(yīng)俱全。

一排排立體種植架上，橫臥著一根根黑褐色的菌棒。馬鞍鎮(zhèn)鄭安理告訴記者，出菇大棚近2萬平方米，全村48戶貧困戶都參與了種植，有勞動(dòng)能力的，自建600平方米大棚，總投資15萬元；喪失勞動(dòng)力的，可用貼息貸款入股合作社，年底分紅，保底5000元。

村子成立了合作社，引入農(nóng)業(yè)公司，給農(nóng)戶提供技術(shù)，與農(nóng)戶簽保底回收協(xié)議。

險(xiǎn)巖村一組貧困戶張興明因股骨頭壞死因病致貧，2016年，他貸款10萬元參加食用菌合作社，當(dāng)年收益達(dá)3萬余元?！敖衲晡?/span>400平米的種植大棚，預(yù)計(jì)生產(chǎn)2萬袋，按每袋保底3元的收益，大概有6萬的收入吧。”張興明說。

三蛟鎮(zhèn)巴山村地處大山深處，是典型的貧困村。如今，依托幸福美麗新村建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)工作，村里引入農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，村民的腰包鼓起來了。

抓住基層組織、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)三個(gè)關(guān)鍵，是貧困村順利出列的必備基礎(chǔ)。在培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面，儀隴堅(jiān)持以點(diǎn)連線、以線促面、整體推進(jìn)，大力實(shí)施以安溪潮村、險(xiǎn)巖村、雷家壩村為核心的“三大組團(tuán)”扶貧示范點(diǎn)，以“新馬線、金馬線、儀北線”為重點(diǎn)的“三大連片”扶貧示范帶，以溫氏托養(yǎng)為支撐的整縣推進(jìn)扶貧示范區(qū)的“331”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，建成種養(yǎng)基地85個(gè)，吸引海升集團(tuán)等23家龍頭企業(yè)落戶，形成了租金收入、效益分成、保底分紅、股份收益等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保村有支柱產(chǎn)業(yè)、戶有增收門路。

脫貧攻堅(jiān)劃出“硬杠杠”

“干部每周至少核對(duì)1次包聯(lián)貧困戶動(dòng)態(tài)信息，每周入村走訪貧困戶至少1至2次，每天必須記錄脫貧攻堅(jiān)日記……”在觀紫鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)“責(zé)任清單”上，干部包聯(lián)誰、幫扶什么、怎么幫扶、任務(wù)完成情況等內(nèi)容一目了然。“‘責(zé)任清單’明確了各項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任人和幫扶要求，給脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作劃出了‘硬杠杠’?！痹诙乳T鎮(zhèn)茶壩口村一貧困戶家中，雙腳沾滿紅土的度門鎮(zhèn)黨委書記何欣對(duì)當(dāng)代縣域經(jīng)濟(jì)記者說。

“以往，扶貧工作都是領(lǐng)導(dǎo)安排一件做一件?，F(xiàn)在清單上明明白白寫明該做什么、怎么做，責(zé)任到人，期限明確，讓干部有了壓力，群眾有了動(dòng)力?！焙涡勒f，從鎮(zhèn)黨委、政府“一把手”到“第一書記”、包聯(lián)干部、村干部，壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任步步夯實(shí)，構(gòu)建起了一個(gè)上下聯(lián)動(dòng)、全民參與、統(tǒng)籌推進(jìn)的脫貧攻堅(jiān)大格局。

儀隴縣扶貧移民局副局長(zhǎng)何兆兵告訴記者，今年儀隴的脫貧目標(biāo)是2.08萬貧困人口脫貧、130個(gè)貧困村出列、57個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“三有”（有達(dá)標(biāo)衛(wèi)生院、中心校、便民服務(wù)中心）和全縣整體“摘帽”。

儀隴縣委、縣政府嚴(yán)格對(duì)標(biāo)“兩不愁、三保障”和“四個(gè)好”目標(biāo)以及脫貧“摘帽”標(biāo)準(zhǔn)，掛圖作戰(zhàn)，按圖施工，全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力實(shí)施農(nóng)村住房改善工程，構(gòu)建精準(zhǔn)到戶的安全飲水保障體系。

同時(shí)，全縣加快“四好村”創(chuàng)建，在今年擬出的130個(gè)村中，深入開展“遵紀(jì)守法、習(xí)慣養(yǎng)成、感恩奮進(jìn)”為主題的教育活動(dòng)。在全縣創(chuàng)建200個(gè)縣級(jí)“四好村”，并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)建150個(gè)市級(jí)“四好村”和130個(gè)省級(jí)“四好村”，評(píng)選“四星級(jí)農(nóng)戶”7602戶，達(dá)到貧困戶總數(shù)的30%。

問責(zé)問效督察成常態(tài)

為打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、駐村工作隊(duì)根據(jù)脫貧攻堅(jiān)決策部署進(jìn)行任務(wù)分解，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)。建立健全縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的包鄉(xiāng)脫貧責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”的主體責(zé)任、村“兩委”“第一書記”和幫扶單位的幫扶責(zé)任以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督責(zé)任體系，列出責(zé)任清單，細(xì)化措施，倒逼進(jìn)度。

儀隴縣委還專門成立了脫貧攻堅(jiān)問責(zé)問效組，讓督察考核常態(tài)化。通過縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督察、電話抽查、分類考核、交叉評(píng)估等方式，開展項(xiàng)目推進(jìn)、幫扶落實(shí)等專項(xiàng)督察，發(fā)現(xiàn)問題、指出短板、督促整改，為脫貧項(xiàng)目順利推進(jìn)，貧困戶、貧困村順利出列提供保障。對(duì)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域的問題一追到底，情節(jié)較重的全縣通報(bào)；限期整改仍不到位的，責(zé)令檢討；被市級(jí)以上部門點(diǎn)名通報(bào)的，責(zé)令責(zé)任單位“一把手”向全縣群眾公開道歉。

3月9日，回春鎮(zhèn)黨委書記就回春鎮(zhèn)非貧困村閬儀橋村脫貧攻堅(jiān)存在的問題作了書面檢查。

（本刊記者 王建宏）