剛剛過(guò)去的一年，對(duì)中國(guó)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家而言，是困惑與陣痛的一年，猶豫、彷徨、踟躕不前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的焦灼感引起社會(huì)各方面的關(guān)注。

“非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用沒(méi)有變！我們毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒(méi)有變！我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策沒(méi)有變！”在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記的三個(gè)“沒(méi)有變”反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人。”呵護(hù)、關(guān)愛(ài)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的殷殷之情溢于言表。

困難是暫時(shí)的，是供給側(cè)改革和國(guó)際單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義泛起之下的必然結(jié)果。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，堅(jiān)定信念、抱團(tuán)求發(fā)展是每一個(gè)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家的責(zé)任和使命。

“要支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，營(yíng)造法治化制度環(huán)境，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)家人身安全和財(cái)產(chǎn)安全”，2018年12月19日至21日在京舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，中央部署2019年重點(diǎn)工作，經(jīng)濟(jì)體制改革將加快推進(jìn)。

對(duì)縣域而言，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更是重中之重。在四川，縣域企業(yè)家委員會(huì)成立，民營(yíng)企業(yè)挑起了大梁?？h域經(jīng)濟(jì)的這方天地，需要民營(yíng)企業(yè)大展宏圖。融入供給側(cè)改革，融入鄉(xiāng)村振興，融入高質(zhì)量發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正撐起縣域經(jīng)濟(jì)的這片天。

四川廣安觀塘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)銷往重慶的蔬菜占外銷蔬菜的80% ，圖為園區(qū)一角。 張啟富 攝    

大背景影響下的民企陣痛

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的陣痛，與世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)密切相關(guān)。美國(guó)奉行貿(mào)易保護(hù)主義，在“美國(guó)優(yōu)先”策略下，在世界范圍內(nèi)掀起貿(mào)易摩擦，全球經(jīng)濟(jì)不確定因素增加，波動(dòng)加劇。

2018年12月14日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了11月份國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，11月份，工業(yè)生產(chǎn)增速有所回落，市場(chǎng)銷售增速有所回落，進(jìn)出口同比增速放緩。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人毛盛勇表示，11月份，經(jīng)濟(jì)存在下行壓力，世界經(jīng)濟(jì)的不確定性、復(fù)雜性增強(qiáng)。

相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2018年第一季度GDP同比增速6.8%，二季度6.7%，三季度6.5%。歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)同樣不理想，2018年第一季度GDP同比增速2.4%，二季度2.2%，三季度則猛然下滑到了1.6%。在這樣的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，不獨(dú)中國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)會(huì)焦灼，世界經(jīng)濟(jì)也同樣處于茫然、彷徨當(dāng)中。

“我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了50%以上的稅收、60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)、90%以上的企業(yè)數(shù)量?！痹诿駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記列舉了我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“56789”的一連串?dāng)?shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)表明，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中起著“重要作用”，是“不可或缺的力量”“民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人”。因而，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化，不僅不能“離場(chǎng)”，而且要走向更加廣闊的舞臺(tái)。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)面臨的陣痛也引起眾多專家學(xué)者的關(guān)注。“對(duì)于民企企業(yè)家而言，既要拓寬視野，又要聚焦實(shí)業(yè)，做專做精自己的業(yè)務(wù)。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任侯云春說(shuō)，從全球產(chǎn)業(yè)鏈的中低端邁向中高端，必須經(jīng)受住考驗(yàn)，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)。

市場(chǎng)的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山，這是一些民營(yíng)企業(yè)家形容的企業(yè)發(fā)展中的“三座大山”。的確，貿(mào)易摩擦下市場(chǎng)出現(xiàn)爭(zhēng)端，尤其是國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)，不確定性增加；融資方面，金融市場(chǎng)上的利率長(zhǎng)期處于高位，質(zhì)押艱難；升級(jí)轉(zhuǎn)型，稍有不慎就會(huì)轉(zhuǎn)入困境。消除“三座大山”，成為當(dāng)前助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。四川省華鎣市工業(yè)新城電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)，民營(yíng)企業(yè)領(lǐng)創(chuàng)電子廠的員工在生產(chǎn)線上緊張工作。    

 邱海鷹 攝    

消解“三座大山”的政府行動(dòng)

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，除了靠企業(yè)自己苦練內(nèi)功，還需要政府和政策的傾力扶持。

減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，解決民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，完善政策執(zhí)行方式，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，保護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全，習(xí)近平總書(shū)記提出的支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的6個(gè)方面政策舉措，讓民營(yíng)企業(yè)家們深受鼓舞。放下包袱，輕裝前進(jìn)，企業(yè)家們吃下了定心丸。

北京通過(guò)五個(gè)“一批”精確制導(dǎo)，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，向民間資本公開(kāi)、總投資超1000億元的投資項(xiàng)目。

上海推出27條舉措支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立規(guī)模為100億元的上市公司紓困基金，為優(yōu)質(zhì)中小民營(yíng)企業(yè)提供信用貸款和擔(dān)保貸款100億元。

杭州宣布推出“4+0”政策組合拳，“4”指四大百億元計(jì)劃，即建立規(guī)模為100億元的上市公司紓困基金，組建注冊(cè)資本為100億元的市融資擔(dān)保有限公司，組建首期規(guī)模為100億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資基金，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目投資基金規(guī)模至100億元。“0”是指加快推進(jìn)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)零收費(fèi)，降低企業(yè)成本。

成都在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展大會(huì)上，宣布拿出“4個(gè)100億”的“真金白銀”：100億元的“應(yīng)急周轉(zhuǎn)基金”，100億元的地方資產(chǎn)管理資金，100億元的上市公司紓困幫扶基金，100億元的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金。

四川省委、省政府在全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展大會(huì)上，推出了“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)20條”：在激發(fā)民間投資活力方面，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，拓寬投資領(lǐng)域，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)；降低民企經(jīng)營(yíng)成本方面，全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，嚴(yán)格清理規(guī)范涉企收費(fèi)，推動(dòng)降低要素成本；在緩解民企融資難融資貴方面，加強(qiáng)信貸支持，鼓勵(lì)直接融資，加強(qiáng)融資服務(wù)；在提升民企競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力方面，培育市場(chǎng)主體，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提升管理水平，支持開(kāi)拓市場(chǎng)。全社會(huì)多方合力，協(xié)同推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

為進(jìn)一步支持和服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)家稅務(wù)總局也迅速推出若干措施，小微企業(yè)免征增值稅，小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅，金融服務(wù)機(jī)構(gòu)向中小企業(yè)提供信用擔(dān)保收入免征增值稅等優(yōu)惠政策。

一場(chǎng)全國(guó)性的呵護(hù)、關(guān)愛(ài)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康成長(zhǎng)的政府行動(dòng)在各個(gè)層面迅速鋪開(kāi)。

四川青神縣民營(yíng)企業(yè)扎堆的工業(yè)園區(qū)一隅    

在“苦練內(nèi)功”中強(qiáng)大自身

黨和政府給民營(yíng)企業(yè)加油鼓勁，全方位著力搞活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，一系列的政策措施也將陸續(xù)出臺(tái)，在這樣的情勢(shì)下，民營(yíng)企業(yè)家應(yīng)迎難而上，抓住機(jī)遇迎頭發(fā)展。

“首先苦練內(nèi)功，內(nèi)功的強(qiáng)大才是真正的強(qiáng)大?！痹?018年的華為第四季工作會(huì)議上，任正非要求發(fā)展勢(shì)頭良好的華為全體員工居安思危，踏實(shí)工作，努力奮斗。

這是個(gè)為利益奔忙的世界，“利”維系著大大小小的經(jīng)濟(jì)體。在“利”中競(jìng)爭(zhēng)，在“利益”中興盛，在“利害”中衰亡。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)在單邊主義、保護(hù)主義冒頭的時(shí)期顯得更為劇烈和殘酷。

“在當(dāng)前的形勢(shì)和機(jī)遇下，民營(yíng)企業(yè)家要做的是苦練內(nèi)功，真正把自己的管理和素質(zhì)提升起來(lái)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)家的素養(yǎng)?！比珖?guó)工商聯(lián)研究室主任林澤炎在接受記者采訪時(shí)表示。

浙江是中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最有活力的省份，在稅收和GDP方面，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的占比都比全國(guó)平均水平高出10%，民營(yíng)企業(yè)在浙江占60%以上稅收、70%以上GDP、80%以上的外貿(mào)、90%以上就業(yè)。

2018年11月，浙江經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于全國(guó)，投資和貨運(yùn)量增速回升，出口、財(cái)政收支較快增長(zhǎng)，貸款增速連創(chuàng)新高，新產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，利潤(rùn)快速增長(zhǎng)。11月，進(jìn)出口2571億元，其中出口1911億元，同比分別增長(zhǎng)9.3%和8.1%。1-11月，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.6%，進(jìn)出口26084億元，已超過(guò)2017年全年規(guī)模。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占大頭的浙江，為何依然保持高歌猛進(jìn)的發(fā)展勢(shì)頭？“苦練內(nèi)攻”是眾多浙江民企的秘訣。

“加大研發(fā)投入，提升產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力是我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的有效手段?！闭憬切抢滏溂晒煞萦邢薰径麻L(zhǎng)楊文勇說(shuō)，企業(yè)針對(duì)海外市場(chǎng)，專門(mén)研發(fā)了技術(shù)含量更高的醫(yī)用冰箱、植物培植箱等新產(chǎn)品，利潤(rùn)率比原先翻了一番。

浙江正泰集團(tuán)公司終端電器制造部總經(jīng)理江玉坤透露，企業(yè)著力轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升生產(chǎn)自動(dòng)化率，每條自動(dòng)線比原先減少了60人，有效降低生產(chǎn)成本。

四川宜賓縣民營(yíng)企業(yè)天工機(jī)械股份公司生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)  潘興揚(yáng) 攝    

寒徹骨之后贏得撲鼻梅花香

風(fēng)急雨驟，寒意正襲。國(guó)際環(huán)境風(fēng)云變幻，這是一個(gè)多事之秋。

同時(shí)，這也是一個(gè)歷練之期，保持定力，不隨風(fēng)飄零，風(fēng)雨之后就是彩虹。

相反，一些早有準(zhǔn)備的民營(yíng)企業(yè)把這當(dāng)成了機(jī)遇。

“要支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，營(yíng)造法治化制度環(huán)境，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)家人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。”2018年12月19日至21日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京召開(kāi)，2019年七大重點(diǎn)工作中，經(jīng)濟(jì)體制改革將加快推進(jìn)。

為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議兩天后的12月23日，產(chǎn)品質(zhì)量法、勞動(dòng)法、食品安全法等17部法律提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議，以進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體的積極性。

次日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)又主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)支持，增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力和發(fā)展信心；決定取消企業(yè)銀行賬戶開(kāi)戶許可，壓縮商標(biāo)專利審查周期，全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”市場(chǎng)監(jiān)管。打造公平便捷營(yíng)商環(huán)境，更大力度減稅降費(fèi)，維護(hù)合法權(quán)益，“對(duì)民間投資進(jìn)入資源開(kāi)發(fā)、交通、市政等領(lǐng)域，除另有規(guī)定外一律取消最低注冊(cè)資本、股比結(jié)構(gòu)等限制”“任何政府部門(mén)和單位、大型企業(yè)和國(guó)有企業(yè)，都不得違約拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)”，民營(yíng)企業(yè)正迎來(lái)更大的市場(chǎng)空間，得到國(guó)家更大力度的支持。

“民營(yíng)企業(yè)要想有所作為，必須提高站位，觀大勢(shì)、看大局，主動(dòng)將企業(yè)自身發(fā)展融入國(guó)家戰(zhàn)略之中?！泵駹I(yíng)企業(yè)家中民投董事局主席李懷珍說(shuō)，民營(yíng)企業(yè)應(yīng)深刻理解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心要義，適應(yīng)新趨勢(shì)、認(rèn)識(shí)新領(lǐng)域、把握新業(yè)態(tài)、創(chuàng)造新模式，努力實(shí)現(xiàn)由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在縣域占據(jù)主體地位，在縣域也有著廣闊的發(fā)展空間。為進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展壯大，2018年12月7日，四川縣域企業(yè)家委員會(huì)在成都成立。四川省政協(xié)副主席、民盟四川省委主委趙振銑出席成立大會(huì)時(shí)說(shuō):“民營(yíng)企業(yè)要著力構(gòu)建符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)制度，抱團(tuán)發(fā)展，著力技術(shù)升級(jí)，擴(kuò)大規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，找到自身核心競(jìng)爭(zhēng)力?！?/span>

會(huì)上，與會(huì)的民營(yíng)企業(yè)家對(duì)未來(lái)發(fā)展依然充滿信心。是的，困難是暫時(shí)的，艱難時(shí)期，民營(yíng)企業(yè)只有做強(qiáng)內(nèi)功，壯大企業(yè)，在創(chuàng)新中轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而在越來(lái)越激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得一片廣闊的天空。

本刊記者 車(chē)文斌