產(chǎn)業(yè)興則城市興，是攀枝花市的真實(shí)寫(xiě)照。從三線建設(shè)以來(lái)，攀枝花市曾一度依托傳統(tǒng)能源和礦產(chǎn)資源，而金沙江畔的攀枝花西區(qū)則是這座城市的能源基地。長(zhǎng)期服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，“一煤獨(dú)大”不僅造成了西區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，生態(tài)環(huán)境的保護(hù)問(wèn)題也變得格外急迫。近年來(lái)，西區(qū)踏實(shí)踐行著“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、三產(chǎn)富區(qū)、環(huán)境靚區(qū)、惠民穩(wěn)區(qū)”戰(zhàn)略，“再生式”的轉(zhuǎn)型發(fā)展正讓西區(qū)撥云見(jiàn)日。

攀枝花金沙水電站項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)    

工業(yè)轉(zhuǎn)型，陽(yáng)光下探路

西區(qū)區(qū)委書(shū)記龍勇說(shuō)：“2010年前后，西區(qū)原煤年產(chǎn)量一度達(dá)到650萬(wàn)噸，煤及煤化工產(chǎn)業(yè)占該區(qū)整個(gè)工業(yè)85%以上比重?！?/span>

西區(qū)的“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”，更多地落在了“轉(zhuǎn)”字上。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，就必須立足西區(qū)發(fā)展實(shí)際。實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)的資源開(kāi)發(fā)、加工生產(chǎn)與“陽(yáng)光康養(yǎng)”有機(jī)結(jié)合，為西區(qū)的發(fā)展指明了道路。

通過(guò)逐步摸索，如今，西區(qū)已探索出以康養(yǎng)裝備及其配套產(chǎn)業(yè)為主業(yè)，以康復(fù)康養(yǎng)器具產(chǎn)業(yè)、鈦終端產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)、釩鈦鋼鐵循環(huán)鑄造產(chǎn)業(yè)“三大產(chǎn)業(yè)集群”為抓手的“西區(qū)路徑”。

驅(qū)車沿盤山公路而上，記者一行來(lái)到了格里坪工業(yè)園區(qū)，午躍科技義肢矯形器生產(chǎn)項(xiàng)目正在施工建設(shè)中。

這個(gè)項(xiàng)目由中國(guó)殘聯(lián)認(rèn)可的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)臺(tái)灣德林股份有限公司投資，按照投資協(xié)議，項(xiàng)目一期將建設(shè)義肢、矯形器、無(wú)障礙設(shè)施的研發(fā)、生產(chǎn)、加工、組裝等，二期將建設(shè)4D打印、輪椅以及聽(tīng)力輔助設(shè)備生產(chǎn)線。

項(xiàng)目投產(chǎn)后，生產(chǎn)的康復(fù)輔助器具在承重性、耐磨性、耐蝕性以及生物相容性方面都遠(yuǎn)高于其他傳統(tǒng)材料，項(xiàng)目投產(chǎn)后，將成為鈦材康復(fù)輔助器具行業(yè)領(lǐng)軍和該行業(yè)在西南地區(qū)的研發(fā)生產(chǎn)中心。

在不遠(yuǎn)處，同樣位于格里坪工業(yè)園區(qū)的攀枝花高晶釩鈦汽車板簧有限公司生產(chǎn)車間的場(chǎng)面可謂熱火朝天。

公司負(fù)責(zé)人告訴記者：“利用廢舊鋼鐵加工生產(chǎn)高晶釩鈦汽車板簧是我們最大的特色和優(yōu)點(diǎn)”。據(jù)介紹，高晶釩鈦擁有國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)最先進(jìn)、流程最完善的全套釩鈦汽車板簧生產(chǎn)設(shè)備，并與國(guó)家釩鈦研究中心、西華大學(xué)汽車學(xué)院等科研院所建立了產(chǎn)品聯(lián)合研發(fā)機(jī)制。公司所產(chǎn)板簧性能比同類產(chǎn)品提高30%以上，成本降低10%，強(qiáng)度高、質(zhì)量輕、耐磨耐腐蝕等物理性能獨(dú)樹(shù)一幟。

近年來(lái)，西區(qū)鼓勵(lì)企業(yè)增大科技技改投入，占領(lǐng)行業(yè)發(fā)展高地，增強(qiáng)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，大力扶持和培育機(jī)械裝備制造、釩鈦材料、新型節(jié)能環(huán)保、生物科技和新型建材等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快工業(yè)重構(gòu)步伐。

龍勇表示，“項(xiàng)目為王”是構(gòu)建西區(qū)特色產(chǎn)業(yè)體系的重要理念。如今，除午躍科技、高晶釩鈦外，泓巖科技氧化鋅、正德循環(huán)鑄造、國(guó)電龍?jiān)措娏?、森田新能源等?xiàng)目已投入建設(shè)或生產(chǎn)；攀鋼高溫碳化、克拉瑪依尤龍LNG清潔能源、積微物聯(lián)現(xiàn)代物流配送基地等項(xiàng)目前期工作正有序開(kāi)展，將進(jìn)一步夯實(shí)西區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)。

另一方面，西區(qū)對(duì)落后產(chǎn)能和不符合環(huán)保要求的企業(yè)實(shí)施堅(jiān)決取締，關(guān)?；蜣D(zhuǎn)遷了包括年產(chǎn)9萬(wàn)噸原煤的大灣子煤礦在內(nèi)的154企業(yè)、堆場(chǎng)，淘汰煤炭洗選、冶金輔料等落后產(chǎn)能400余萬(wàn)噸。

河門口公園是西區(qū)市民的日常休閑場(chǎng)所    

生態(tài)修復(fù)，荒山變花海

河門口公園冬日盛放的三角梅，漫山遍野的藍(lán)花楹，姹紫嫣紅的格桑花……常年沐浴著溫暖陽(yáng)光的攀枝花西區(qū)，如今被裝點(diǎn)得色彩繽紛。2017年起，西區(qū)踐行攀枝花市“四花”打造工程即“花街、花道、花海、花園”的建設(shè)，在建設(shè)宜人新城、創(chuàng)造更美的生活環(huán)境工作上繪了靚麗的一筆。

在這背后，是西區(qū)全方位推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的決心。

清烏復(fù)線袁家溝以西生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目是西區(qū)環(huán)境整治、生態(tài)景觀建設(shè)的重點(diǎn)之一。該項(xiàng)目總投資400萬(wàn)元，要求在清烏復(fù)線視野區(qū) 291.4畝的范圍內(nèi)，按照景觀工程造林模式，先拆遷、清理固廢、覆土、整地，再通過(guò)挖坑、施肥、栽植、澆水、管護(hù)的方式進(jìn)行植被恢復(fù)。如今，三角梅、黃花槐、高山榕、印楝、澳洲合歡等各種苗木和麥冬、黃金菊等地被植物將數(shù)萬(wàn)平方米的土地變成了花海。

此外，位于西區(qū)主城區(qū)的西佛山是典型的喀斯特地貌，土地石漠化嚴(yán)重，治理難度大。面對(duì)無(wú)水無(wú)土、無(wú)經(jīng)驗(yàn)可循的困境，西區(qū)區(qū)委、區(qū)政府邀請(qǐng)省、市林業(yè)、水利、國(guó)土等方面的專家學(xué)者，共同研究解決方案，最終探索出一套符合西佛山實(shí)際的石漠化治理模式——通過(guò)“運(yùn)土上山、人工增肥、掘井取水、梯級(jí)推進(jìn)”等一系列的工程措施，改善林木立地條件，再進(jìn)行造林綠化，從而達(dá)到生態(tài)修復(fù)治理的目的。通過(guò)改造工礦廢棄場(chǎng)地和石漠化土地4000畝，完成植樹(shù)造林3000畝，栽植苗木200萬(wàn)株，如今的西佛山已建成西佛寺、水上樂(lè)園、百果園等市民休閑場(chǎng)所。

2018年，西區(qū)為具體落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制工作，建立了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)河長(zhǎng)組織體系，高質(zhì)量編制完成拉羅箐河“一河一策”管理保護(hù)方案，制定了2018年度河長(zhǎng)制工作要點(diǎn)和各條河流河長(zhǎng)制工作“四張清單”，形成了較完整的工作方案體系。

值得一提的是，在探索護(hù)河新模式中，西區(qū)在“區(qū)級(jí)雙河長(zhǎng)+鎮(zhèn)級(jí)雙河長(zhǎng)+河道警長(zhǎng)+河管員”的日常管護(hù)機(jī)制上，全面推行“巡河APP”，實(shí)現(xiàn)“智慧”監(jiān)管。

通過(guò)“巡河APP”，河長(zhǎng)每次巡河時(shí)只需到達(dá)相應(yīng)河流區(qū)域，用手機(jī)點(diǎn)開(kāi)巡河APP，然后點(diǎn)擊“開(kāi)始巡河”，河長(zhǎng)的巡河軌跡將被記錄下來(lái)。如果巡河過(guò)程發(fā)現(xiàn)任何問(wèn)題，河長(zhǎng)可根據(jù)APP中的類別，分門別類記錄發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題并上傳資料，問(wèn)題處理由后臺(tái)工作人員按權(quán)責(zé)安排交辦，無(wú)須逐層流轉(zhuǎn)，責(zé)任單位和責(zé)任人可以第一時(shí)間看到自己所在區(qū)域的各類問(wèn)題，并馬上辦理；如果問(wèn)題需要上級(jí)部門協(xié)調(diào)處理，也可以通過(guò)APP將問(wèn)題反映給上級(jí)部門。

近年來(lái)，西區(qū)以“全省區(qū)域污染防治試點(diǎn)示范區(qū)”工作為載體，奮力實(shí)施環(huán)境綜合整治“三年攻堅(jiān)”和“環(huán)境靚區(qū)”工程，從氣、水、土壤污染防治出發(fā)，全方位推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

自2012年來(lái)，西區(qū)已累計(jì)投入資金近28.78億元，完成環(huán)境整治攻堅(jiān)項(xiàng)目60個(gè)，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率在2017年提高到了97.5%。

四川省縣域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)專家考察天脈科技鈦生活家居用品項(xiàng)目    

城區(qū)建設(shè)，民生是初心

攀枝花西區(qū)有6個(gè)街道、1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城市化程度較高。因此，城市功能的提檔升級(jí)、舊城改造和新城的開(kāi)發(fā)建設(shè)工作等民生和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都尤為重要。

西區(qū)摩挲河街道太平社區(qū)是以前的老礦區(qū)，大部分是20世紀(jì)80年代的礦工自建房，既沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，也存在嚴(yán)重的安全隱患。目前，基于攀枝花市房地產(chǎn)情況，住房改造多以貨幣化安置為主，鼓勵(lì)居民購(gòu)買商品房，一方面改善住房條件，另一方面可以消化房地產(chǎn)庫(kù)存。

自2007年起，西區(qū)已累計(jì)爭(zhēng)取國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行貸款42.04億元，用于實(shí)施危舊房、棚戶區(qū)、采空沉陷區(qū)改造3.11萬(wàn)套，近兩年實(shí)施貨幣化安置1.24萬(wàn)套，開(kāi)展“三供一業(yè)”分離移交改造2.7萬(wàn)余戶，惠及轄區(qū)近10萬(wàn)人。

此外，2018年，西區(qū)主城區(qū)藍(lán)湖國(guó)際、星瑞時(shí)代廣場(chǎng)、福廣金城等大型城市綜合體相繼建成投用，吸引了沃爾瑪、橫店影城、北京華聯(lián)、國(guó)美電器等知名商家入駐，城市商貿(mào)服務(wù)業(yè)日益繁榮，“休閑購(gòu)物再也不用往東區(qū)跑了”。

在規(guī)劃建設(shè)城市新區(qū)上，西區(qū)以“產(chǎn)城一體、水韻靈動(dòng)、現(xiàn)代時(shí)尚”為方向，加快實(shí)施“一廊一谷三小鎮(zhèn)”規(guī)劃建設(shè)，著力打造金沙畫(huà)廊、蘇鐵陽(yáng)光谷、格里坪康復(fù)輔具生態(tài)小鎮(zhèn)、西佛山禪意小鎮(zhèn)、河門口文創(chuàng)小鎮(zhèn)。

星瑞時(shí)代廣場(chǎng)已成為攀枝花西區(qū)中央商務(wù)區(qū)    

本刊記者 潘興揚(yáng) 文/圖