秋去了，冬日來臨，年關(guān)已近。

新中國70華誕剛過，奮進的腳步又跫音頻響。10月8日，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過《優(yōu)化營商環(huán)境條例（草案）》，“放管服”改革在各地行之有效的經(jīng)驗做法上升到了法規(guī)層面；更大規(guī)模減稅降費；高校和科研院所科研相關(guān)自主權(quán)擴大……

科技是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是第一動力。為未來聚集更大的經(jīng)濟發(fā)展動能，在全面深化改革的大背景下，一切都在有條不紊、緊鑼密鼓地推進。

賦權(quán)減負，科技創(chuàng)新，激發(fā)動能，歲末年關(guān)，全國2000余個縣域亦在發(fā)力沖刺。同時，緊扣中央和國務(wù)院的決策部署，縣域正為2020年新的目標籌謀、蓄力。

賦權(quán)減負，是政府優(yōu)化營商環(huán)境的目標和方向。正如李克強總理所說，這些年“放管服”改革成效顯著，“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”“只進一扇門”“一枚印章管審批”等，既轉(zhuǎn)變政府職能，又讓政務(wù)效率大幅提升，降低了社會運行成本。2020年，我國還將更大力度放權(quán)，持續(xù)放寬市場準入，因而，縣域要進一步轉(zhuǎn)變政府職能，推進執(zhí)政為民，優(yōu)化營商環(huán)境。

科技創(chuàng)新是發(fā)展的第一動力，創(chuàng)新驅(qū)動是必然?！皵U大高校和科研院所科研相關(guān)自主權(quán)”的目標十分明確，就是為了全面增強創(chuàng)新活力、提升創(chuàng)新績效、增加科技成果供給，更好支撐經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。四川省瀘州市納溪區(qū)推進與高校和科研院所的合作，重獎“領(lǐng)軍人才”“現(xiàn)代工匠”，數(shù)字經(jīng)濟異軍突出，成為支撐縣域經(jīng)濟未來發(fā)展的核心推動力。

“改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招”，李克強總理關(guān)于全力推進市場化法治化國際化營商環(huán)境建設(shè)的要求同樣是縣域需要推進的重要工作，縣域要堅決落實推進改革開放的各項部署，壓減企業(yè)開辦和注銷手續(xù)，向社會公開企業(yè)開辦涉及的證照、辦稅、銀行開戶、接入電力等的辦理時限，從而營造高效、公平、有序的營商環(huán)境。

“放”出效率，“管”出公平，把市場搞活，為企業(yè)減負，以此不斷打開縣域高質(zhì)量發(fā)展的空間。

本刊編輯部