鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展質量，是一個地區(qū)發(fā)展水平的重要指標，在決戰(zhàn)脫貧攻堅，決勝全面建成小康社會中起著至關重要的作用。四川省康定市通過“鄉(xiāng)村旅游+政策”“鄉(xiāng)村旅游+設施”“鄉(xiāng)村旅游+產(chǎn)品”“鄉(xiāng)村旅游+品牌”“鄉(xiāng)村旅游+市場”現(xiàn)代營銷理念，積極運用，借助會展、旅行社、知名媒體等平臺，舉辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)、音樂節(jié)、文化節(jié)，開展特色營銷活動，拓展旅游市場，創(chuàng)建全國全域旅游示范區(qū)和天府旅游名縣等方式，有效破解鄉(xiāng)村旅游發(fā)展缺文化、缺內(nèi)容、缺載體、缺產(chǎn)品、缺平臺等困境，取得良好社會效益，具有十分重要的借鑒意義。

做法及成效

第一，主要做法?？刀ㄊ幸詣?chuàng)建全國全域旅游示范區(qū)和天府旅游名縣為目標，加快構建以“觀光游”“康養(yǎng)游”“文化游”三大板塊為支撐的全域旅游發(fā)展格局，培育“趕場經(jīng)濟”，全力打造世界歷史文化名城。以姑咱至金湯、孔玉沿線鄉(xiāng)村為節(jié)點，構建4條鄉(xiāng)村旅游線，形成兩小時鄉(xiāng)村精品旅游圈。同時，開展特色營銷活動，拓展旅游市場，把康定建成川西北旅游集散中心?？刀ㄊ谐晒?chuàng)建魚通土司官寨等4個國家級3A景區(qū)，完成木格措景區(qū)游覽設施提升改造，有序推進新都橋攝影天堂小鎮(zhèn)、貢嘎山西坡·蓮花湖旅游景區(qū)開發(fā)，建成章古山農(nóng)旅一體產(chǎn)業(yè)綜合示范園，創(chuàng)建12家星級鄉(xiāng)村酒店。在全州率先實現(xiàn)旅游從業(yè)人員全部持證掛牌上崗。另外，成功舉辦康定首屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)、“四月八”轉山會、康定國際情歌音樂節(jié)，“若吉·藏家漁村”“麥崩·土司官寨”“色龍·世外桃源”順利開園，拉哈村、各日瑪村等12個村列入四川省第四批省級傳統(tǒng)村落名錄，取得良好社會效益。

第二，取得的成效。一是開發(fā)迎合游客需求的特色飲食?？刀ㄊ朽l(xiāng)村旅游接待點有大小特色餐飲店百余個，本地食材上桌占比率5%左右。烹飪協(xié)會以本地特色藏餐為主的菜品研發(fā)，制定藏餐菜品和廚師技藝評標體系，開展學術活動，鼓勵大中型酒店均開辦藏餐廳。二是提升鄉(xiāng)村旅游居住環(huán)境質量?？刀ㄊ朽l(xiāng)村旅游接待點培育了一批有特色的精品主題文化酒店和鄉(xiāng)村酒店。積極引進酒店管理品牌企業(yè)和優(yōu)秀管理服務人才。三是加強鄉(xiāng)村旅游交通出行保障。從成都出發(fā)選擇最美的景觀大道318國道，經(jīng)雅康高速3個半小時到康定。四是打造突顯民族文化風情景點。康定市緊緊圍繞“成都后花園·康養(yǎng)加休閑”主題定位，針對若吉村著力完善了服務設施配套，全力打造大渡河流域鄉(xiāng)村旅游目的地、康養(yǎng)度假集散地。五是研發(fā)綠色生態(tài)旅游衍生產(chǎn)品。開發(fā)野生菌、藏豬藏雞以及苦蕎茶、青稞酒等食品飲料系列產(chǎn)品，初步形成了農(nóng)特產(chǎn)品、民族民間手工藝品兩大特色生態(tài)旅游產(chǎn)品系列。六是打造地方節(jié)慶特色娛樂項目。依托地方節(jié)慶開展民族歌舞表演，打造休閑農(nóng)莊、果莊等吸引游客參與。七是加快旅游信息化建設，通過大數(shù)據(jù)分析，實現(xiàn)游客精準分流。

第三，經(jīng)驗與啟示。一是鄉(xiāng)村旅游+政策，強化要素保障。實施旅游規(guī)劃，配套制定旅游產(chǎn)品開發(fā)、公共服務等旅游專項規(guī)劃、實施計劃或行動方案。加快推進文化旅游重大項目，逐步提高旅游發(fā)展基金財政預算。建立健全旅游行業(yè)人才引進培育機制。二是鄉(xiāng)村旅游+設施，提升公共服務。積極爭取項目資金和政策支持，大力推進旅游基礎設施建設。加快推進川藏鐵路雅康段、康新高速公路過境試驗段等旅游交通重點項目建設。建設智慧旅游平臺和大數(shù)據(jù)中心。三是鄉(xiāng)村旅游+產(chǎn)品，豐富供給體系。合理開發(fā)具有地方特色的自然生態(tài)資源、民俗文化、傳統(tǒng)飲食和制作工藝等資源，發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光型、休閑度假型、民俗文化型和美味佳肴型等多樣化旅游體系。四是鄉(xiāng)村旅游+品牌，擴大品牌影響。重點抓好國家全域旅游示范區(qū)和天府旅游名縣創(chuàng)建，加快木格措景區(qū)5A創(chuàng)建進程，加大亞拉雪山景區(qū)、貢嘎西坡景區(qū)建設力度。五是鄉(xiāng)村旅游+市場，確保安全有序。整合組建文化旅游市場綜合執(zhí)法隊伍。成立市旅游突發(fā)公共事件應急指揮部和日常辦事機構，組建應急救援專業(yè)隊伍。

對策建議

建設美麗鄉(xiāng)村，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民宿旅游成了主要趨勢。廣東以嶺南鄉(xiāng)村優(yōu)美田園風光、特色農(nóng)業(yè)為基礎在鄉(xiāng)村風景觀光的基礎上增加農(nóng)業(yè)休閑體驗項目，豐富了游客的旅游活動。2020廣東（陳村）花卉旅游文化活動月啟動，逐漸成為廣佛地區(qū)乃至珠三角地區(qū)市民旅游打卡的勝地。自媒體在民俗旅游發(fā)展中起了關鍵的作用，重慶市鄉(xiāng)村旅游具有鮮明的特點。2019年國慶期間，網(wǎng)紅景點洪崖洞民俗風貌區(qū)接待游客高達88.9萬人次,而一些歷史人文景點和自然風光景區(qū)如忠縣石寶寨景區(qū)、巫溪紅池壩景區(qū)接待游客僅2.96萬人次、7.81萬人次。利用文化內(nèi)涵提升村落旅游品牌，成了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的新生動力。上述有效經(jīng)驗為康定市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了借鑒，擬提出以下建議。

第一，加強鄉(xiāng)村旅游基礎設施建設和改造。進一步健全和完善鄉(xiāng)村旅游基礎設施和服務設施建設，營造良好的基礎環(huán)境和服務環(huán)境來推動康定市鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展。加大對山區(qū)道路的建設，配套開通鄉(xiāng)村旅游公交專線，實現(xiàn)各個鄉(xiāng)村、各個景點的交通連接。充分調動農(nóng)民積極性，進行旅游村的基礎設施建設，進一步完善餐廳、住宿、通訊、網(wǎng)絡、銀行自動提款機、停車場、公共廁所、接待、導游等基礎設施改造。

第二，加大培訓力度，壯大鄉(xiāng)村旅游人才隊伍。旅游業(yè)競爭的核心是人才的競爭。高素質的人才隊伍建設是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要因素。在加大旅游基礎設施建設的基礎上，引進和培養(yǎng)一些具有從業(yè)經(jīng)驗的管理人才、產(chǎn)品開發(fā)設計與服務人才來提高旅游區(qū)的管理水平。要提高鄉(xiāng)村服務人員的服務質量和水平，組織鄉(xiāng)村旅游管理人員參加相關培訓，加強對旅游業(yè)務知識的普及，提高整體素質，強化服務意識。這樣不僅能為游客提供更好的服務，也能使旅游經(jīng)營者更好地了解當前旅游發(fā)展的形勢。

第三，促進文旅融合高質量發(fā)展。文化是旅游的靈魂，因此，要對鄉(xiāng)村的地域文化、民俗文化、生態(tài)文化、農(nóng)耕文明進行合理保護、有效整理和深度挖掘，為游客營造豐富的人文環(huán)境。開發(fā)建設中要不斷豐富鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)容及功能，對鄉(xiāng)村資源進行科學、合理的開發(fā)利用，為游客提供游山玩水、回歸人文、回歸自然、遠離塵囂的條件，發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的身心調節(jié)功能，使旅游者在優(yōu)美山水和濃郁民俗文化的熏陶和感悟下，更完整地了解大自然，更自然地秉承傳統(tǒng)，以一種更加自覺的心態(tài)呵護生態(tài)環(huán)境、保護歷史文化，實現(xiàn)游客的自我教育升華和生態(tài)資源、文化資源的可持續(xù)利用。

第四，打造旅游品牌效應，加大對外宣傳力度。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的生命線是品牌化。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中，不僅要有品牌意識，也要做好宣傳推廣工作?？刀ㄊ杏兄^豐富的自然和文化資源，在塑造品牌的過程中要注意融合文化主題，避免籠統(tǒng)地用“生態(tài)”“自然”等詞語來宣傳，在宣傳過程中能夠突出本地鄉(xiāng)村文化的特色，重點選取一些基礎條件好、特色鮮明并有良好口碑的鄉(xiāng)村旅游項目深度挖掘和提煉，逐步塑造康定市鄉(xiāng)村旅游的品牌。充分利用網(wǎng)絡平臺、網(wǎng)紅打卡和印制旅游宣傳畫冊等方式來宣傳康定市鄉(xiāng)村旅游的民風民俗、景點、節(jié)慶活動、各類美食及娛樂項目來聚集人氣。

【基金項目：本文系中共四川省委省直機關黨校2020年一般調研課題（援藏專項）：“康定市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的現(xiàn)狀及對策研究”（項目編號：SCJD2020DYZX02）】

郝儒杰 張元黎 劉文刀 謝坤

（本文作者郝儒杰系中共四川省委省直機關黨校副教授，張元黎系四川省甘孜州委黨校高級講師，劉文刀系四川省甘孜州委黨校講師，謝坤系四川省甘孜州委黨校教師）