金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建議

以四川資中農(nóng)信聯(lián)社為例

[摘要］ 資中農(nóng)信聯(lián)社圍繞四川省聯(lián)社黨委“強(qiáng)基固本、開拓創(chuàng)新、提質(zhì)增效”總體思路，認(rèn)真貫徹落實(shí)治行興社基本方略，奮力推進(jìn)“三大銀行”建設(shè)爬坡上坎，對(duì)于加快成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)作出了較大努力，其中最重要的一項(xiàng)工作就是對(duì)當(dāng)?shù)匦滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的支持。本文在對(duì)資中農(nóng)信聯(lián)社創(chuàng)新舉措支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展舉措、成效的總結(jié)梳理的基礎(chǔ)上，提出了進(jìn)一步改進(jìn)工作的對(duì)策建議。

[關(guān)鍵詞]  新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體；金融支持；農(nóng)信聯(lián)社

[作者單位]  四川省資中農(nóng)信聯(lián)社

實(shí)踐與成效

——加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，謀劃工作布局。資中農(nóng)信聯(lián)社黨委加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以縣聯(lián)社主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)，全體中層干部為成員的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在縣聯(lián)社公司業(yè)務(wù)部，負(fù)責(zé)全縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體金融服務(wù)的具體工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，多次以融資對(duì)接、服務(wù)對(duì)接以及出臺(tái)相應(yīng)的產(chǎn)品政策為舉措，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供更加便捷有效的金融服務(wù)，全面支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。

——積極對(duì)接市場(chǎng)監(jiān)管部門，提高服務(wù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的實(shí)效。為提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體以及個(gè)體工商戶用信率，進(jìn)一步緩解市場(chǎng)主體融資難題，資中縣農(nóng)信聯(lián)社聯(lián)合縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局舉辦了金融服務(wù)對(duì)接縣域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)專題商討會(huì)，共同探討2021年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，共謀服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)新舉措?？h聯(lián)社持續(xù)推進(jìn)“資中人民創(chuàng)業(yè)到哪里，資中農(nóng)信的金融服務(wù)就跟到哪里”的服務(wù)理念，通過市場(chǎng)監(jiān)督管理所和農(nóng)信社黨支部共建的方式，搭建雙方共同進(jìn)步的平臺(tái)，著力打通金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興“最后一公里”。同時(shí)各網(wǎng)點(diǎn)以市場(chǎng)監(jiān)督所為依托，認(rèn)真開好金融服務(wù)實(shí)體片區(qū)座談會(huì)，及時(shí)收集新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、個(gè)體工商戶等客戶的需求，及時(shí)跟進(jìn)服務(wù)。

——發(fā)動(dòng)資中鄉(xiāng)賢，聚力支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體工作。資中農(nóng)信聯(lián)社抓住政府成立鄉(xiāng)賢協(xié)會(huì)的契機(jī)，出臺(tái)“鄉(xiāng)賢貸”信貸產(chǎn)品，服務(wù)鄉(xiāng)賢中屬于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的客戶。在資中農(nóng)信聯(lián)社2021年組織的一次鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會(huì)上，來自北京、廣東、新疆、云南、成都等地資中籍企業(yè)家30余人匯聚一堂，共敘鄉(xiāng)情、友情、農(nóng)信情，企業(yè)家們?cè)敢庖詫?shí)際行動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或開展公益回報(bào)家鄉(xiāng)，其中很大部分都屬于涉農(nóng)企業(yè)，為資中農(nóng)信聯(lián)社支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展起到了推動(dòng)作用。

——積極參與銀村直連項(xiàng)目，拉近與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的距離。資中農(nóng)信聯(lián)社積極參與銀村直連項(xiàng)目遴選工作，成為該項(xiàng)目的唯一合作銀行。在銀村直連云平臺(tái)啟動(dòng)建立以后，勢(shì)必會(huì)進(jìn)一步鞏固資中農(nóng)信聯(lián)社在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的金融服務(wù)地位，很多財(cái)政性的補(bǔ)貼、項(xiàng)目資金都會(huì)通過平臺(tái)劃到各村級(jí)賬戶、各村集體經(jīng)濟(jì)組織賬戶，轉(zhuǎn)而到達(dá)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的手中，通過中標(biāo)銀村直連項(xiàng)目，進(jìn)一步拉近了資中農(nóng)信聯(lián)社與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的合作距離。同時(shí)，簽約儀式上聯(lián)社在“十四五”期間向資中縣鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目授信的100億元中，將有絕大部分是用于支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，為其合規(guī)迅速地發(fā)展提供資金支持。

——?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)品，提高金融服務(wù)的針對(duì)性。一是資中農(nóng)信聯(lián)社2021年共發(fā)布包含鄉(xiāng)村振興·黨員先鋒貸、鄉(xiāng)村振興·惠農(nóng)血橙貸以及鄉(xiāng)村振興·惠農(nóng)興商貸等在內(nèi)的14款鄉(xiāng)村振興貸款產(chǎn)品，主要用于支持鄉(xiāng)村振興，其中新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體就是支持的重點(diǎn)。二是在新的領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)下對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了再梳理，簡(jiǎn)化流程、提升效率、優(yōu)化服務(wù)。三是通過“黨建+金融”“整村授信”等工作推進(jìn)信用體系建設(shè)，發(fā)展業(yè)務(wù)的同時(shí)將上級(jí)的優(yōu)惠政策、扶持政策帶到基層，服務(wù)主體。

進(jìn)一步提升工作的建議

——放眼新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)不同的經(jīng)營(yíng)主體分類施策。如對(duì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)可以推行“龍頭企業(yè)+專合社+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+基地+家庭農(nóng)場(chǎng)”等產(chǎn)業(yè)化模式，發(fā)展本土電商銷售、農(nóng)超直銷、連鎖經(jīng)營(yíng)等流通方式，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；對(duì)農(nóng)業(yè)專合組織可以推行“專合社+金融+農(nóng)戶”等模式，加大金融貸款資金扶持力度，支持農(nóng)戶以產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)、技能等方式入股；對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)可以建立土地流轉(zhuǎn)體系、制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)新型農(nóng)民升級(jí)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；l(fā)展生豬、水果等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；對(duì)農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶可以設(shè)立生產(chǎn)技能培訓(xùn)專項(xiàng)資金和農(nóng)村電商銷售培訓(xùn)基金，采取選派優(yōu)秀職業(yè)農(nóng)民到域外參觀、政府購買服務(wù)、校地合作等方式，對(duì)專業(yè)大戶開展訂單式、委托式培訓(xùn)。

——積極改進(jìn)工作方式，持續(xù)做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的金融服務(wù)。一是繼續(xù)積極對(duì)接當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門，及時(shí)掌握全縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的變化情況，在此基礎(chǔ)上優(yōu)化信貸產(chǎn)品和信貸流程，確保新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體金融服務(wù)工作高效開展。二是資中農(nóng)信聯(lián)社各網(wǎng)點(diǎn)對(duì)已授信的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體要做到符合條件的申請(qǐng)一戶、發(fā)放一戶，對(duì)需要突破授信額度的申請(qǐng)要及時(shí)重新核實(shí)，掌握最新情況，盡全力滿足客戶需求，對(duì)以前因各種原因未能進(jìn)行建檔評(píng)級(jí)的主體也要隨時(shí)跟進(jìn)，及時(shí)查缺補(bǔ)漏，確保服務(wù)的高效、便捷。三是建立定期監(jiān)測(cè)督導(dǎo)機(jī)制，明確縣聯(lián)社專門部室負(fù)責(zé)持續(xù)開展此項(xiàng)工作，對(duì)工作過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾正。

  胡彬 李卓林