近日，四川省政府印發(fā)《四川省建設(shè)國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），全面啟動(dòng)國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設(shè)工作。《方案》明確，實(shí)施中醫(yī)藥區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、中醫(yī)中藥協(xié)同發(fā)展“兩大工程”，建成科技創(chuàng)新、人才、文化“三個(gè)高地”，實(shí)現(xiàn)“三區(qū)三領(lǐng)先”目標(biāo)。

率先“改革示范”四川責(zé)無(wú)旁貸。四川地處長(zhǎng)江上游，地質(zhì)豐富氣候多樣，山川秀美物產(chǎn)豐富，是中藥材的重要產(chǎn)地，自古有“中醫(yī)之鄉(xiāng)，中藥之庫(kù)”美譽(yù)，中醫(yī)藥界還流傳著“無(wú)川藥不成方”的說(shuō)法。據(jù)統(tǒng)計(jì)，四川中藥資源達(dá)5000余種，其中植物藥4600余種，約占全國(guó)中草藥品種的75%。為人們熟知且早已大量出口的四川道地藥材有川芎、麥冬、黃連、川貝母、冬蟲夏草等，資源條件得天獨(dú)厚。

事實(shí)上，三臺(tái)的麥冬、中江的丹參、崇州的川芎、廣安的半夏、遂寧的白芷，以及甘孜、阿壩的貝母、蟲草，都被納入產(chǎn)地縣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中。然而，明確以中醫(yī)藥為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的縣域則寥寥可數(shù)，很多地方的中醫(yī)藥企業(yè)、品牌僅是“業(yè)內(nèi)知曉”，縣域的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)亟待迎來(lái)一次“破圈”。

四川省中醫(yī)藥管理局相關(guān)專家表示，隨著《方案》的落地實(shí)施，縣域中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，如何推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)強(qiáng)品質(zhì)、擴(kuò)規(guī)模、提效益將是示范建設(shè)的關(guān)鍵。

在建設(shè)目標(biāo)上，“高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)”強(qiáng)調(diào)“三位一體”，產(chǎn)業(yè)既是樣板區(qū)的三大內(nèi)涵之一，也是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大引擎和中醫(yī)藥文化綻放的深厚土壤，成為創(chuàng)建評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。

在主要任務(wù)上，“構(gòu)建鏈條健全的產(chǎn)業(yè)格局”被明確提出，成為要構(gòu)建的“四個(gè)格局”之一，并用相應(yīng)數(shù)據(jù)規(guī)定了任務(wù)的“剛性”：建成一批省級(jí)區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心、縣級(jí)區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療次中心，開辦傳統(tǒng)中醫(yī)惠民診所7500家。建設(shè)20—30個(gè)省重大疾病中醫(yī)藥防治中心和中醫(yī)經(jīng)典傳承中心。到2025年，全省中醫(yī)藥年診療量上升40%，達(dá)2.1億人次。

在配套支撐上，構(gòu)建科技創(chuàng)新平臺(tái)和人才培養(yǎng)機(jī)制，即屬于要建成的“三個(gè)支撐”的兩個(gè)部分，一系列具體措施更將成為推動(dòng)縣域中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的保障。

在發(fā)展轉(zhuǎn)化上，實(shí)施的“兩大工程”，尤其是“中醫(yī)中藥協(xié)同發(fā)展工程”中，提出建立中藥飲片質(zhì)量分級(jí)評(píng)價(jià)制度；建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用優(yōu)質(zhì)道地藥材激勵(lì)機(jī)制；推進(jìn)川藥與川茶、川果、川酒等融合發(fā)展；培育四川特色的中醫(yī)藥養(yǎng)生大產(chǎn)業(yè)等，將促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，將破解過(guò)去一些地方中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展“賺吆喝不賺買賣”的困局。（本刊記者 黃世濤）