針對(duì)“退二線(xiàn)”干部責(zé)任弱化、崗位虛化、人員邊緣化等問(wèn)題，四川省筠連縣創(chuàng)新“摸底建庫(kù)+設(shè)崗定責(zé)+嚴(yán)管厚愛(ài)”管理模式，選派136名“退二線(xiàn)”干部到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“一線(xiàn)”督導(dǎo)履職，積極發(fā)揮“退二線(xiàn)”干部威望高、政策熟、思路廣、辦法多等優(yōu)勢(shì)，凝聚推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)大合力，有效防止“隱形減員”，讓“退二線(xiàn)”干部退職不離崗、退職不褪色。

退而有為，讓“退二線(xiàn)”干部退崗不退責(zé)。一是摸底建庫(kù)。根據(jù)個(gè)人專(zhuān)長(zhǎng)和工作經(jīng)歷，建立縣級(jí)、科級(jí)干部退崗數(shù)據(jù)庫(kù)，制定退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部工作意向表，分管聯(lián)系縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門(mén)，采取座談交流、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等方式，收集掌握“退二線(xiàn)”干部思想動(dòng)態(tài)、身體狀況、專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)及“返崗”意愿，全面摸清因機(jī)構(gòu)改革、縣鄉(xiāng)換屆等退出崗位干部底數(shù)，精準(zhǔn)掌握退崗干部思想動(dòng)態(tài)、充分聽(tīng)取個(gè)人意愿，動(dòng)態(tài)管理儲(chǔ)備2名二級(jí)巡視員、4名縣級(jí)干部、186名科級(jí)干部。二是分類(lèi)建賬。根據(jù)“退二線(xiàn)”干部總量結(jié)構(gòu)、特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)、崗位意愿、個(gè)人專(zhuān)業(yè)、工作經(jīng)歷等信息，按綜合類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)、黨務(wù)類(lèi)、民生類(lèi)等6個(gè)領(lǐng)域分別建立《退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部名冊(cè)》《退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部選崗意向》《縣委中心工作崗位表》“三本臺(tái)賬”，分類(lèi)形成崗位需求、干部意愿、專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)、干部信息“四項(xiàng)清單”，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新、常態(tài)流動(dòng)管理，切實(shí)做到有崗位盡其才，有平臺(tái)展其風(fēng)采。三是返崗動(dòng)員。建立組織部門(mén)專(zhuān)題談心談話(huà)、所在單位主要負(fù)責(zé)人定期談心談話(huà)的“雙談話(huà)”制度，發(fā)布返崗“奔一線(xiàn)”動(dòng)員令，及時(shí)了解“退二線(xiàn)”干部“重返一線(xiàn)”的思想堵點(diǎn)、實(shí)際困難，通過(guò)思想引導(dǎo)、形勢(shì)分析、政策疏導(dǎo)，幫助“退二線(xiàn)”干部打通思想癥結(jié)、轉(zhuǎn)變角色，鼓勵(lì)“退二線(xiàn)”干部再次以不一樣的身份重新“上崗”，除部分確因身體狀況不能正常履職外，136名“退二線(xiàn)”干部選擇申報(bào)了一項(xiàng)以上全縣重點(diǎn)工作、中心工作。

退而有位，讓“退二線(xiàn)”干部退線(xiàn)不下線(xiàn)。一是“五個(gè)委員會(huì)”服務(wù)大局。建立由“退二線(xiàn)”干部組成的決策咨詢(xún)委員會(huì)為中心，專(zhuān)技人才、高端人才組成的產(chǎn)業(yè)智庫(kù)、黨政智庫(kù)、院校智庫(kù)、社會(huì)智庫(kù)為支撐的“一策四庫(kù)”，科學(xué)設(shè)置決策咨詢(xún)、對(duì)上爭(zhēng)取、項(xiàng)目推進(jìn)、目標(biāo)督查、招商引資5個(gè)工作委員會(huì)，選聘105名“退二線(xiàn)”干部任“決咨主任”“專(zhuān)職委員”“協(xié)調(diào)專(zhuān)員”“攻堅(jiān)組長(zhǎng)”等職，承擔(dān)黨建指導(dǎo)、征地拆遷、項(xiàng)目推進(jìn)等20余項(xiàng)重難點(diǎn)工作任務(wù)。二是“振興專(zhuān)崗”助力發(fā)展。成立4個(gè)鎮(zhèn)級(jí)片區(qū)黨委，選派4名“退二線(xiàn)”四級(jí)調(diào)研員擔(dān)任專(zhuān)職副書(shū)記，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)片區(qū)內(nèi)規(guī)劃編制、資源調(diào)配、督查督辦等事項(xiàng)；制定《選派到村任職的“振興書(shū)記”“振興主任”管理辦法》，選派10名熟悉農(nóng)村工作、群眾基礎(chǔ)深厚、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)豐富的“退二線(xiàn)”干部，到春風(fēng)村和“春風(fēng)村式”鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建村擔(dān)任“振興書(shū)記”“振興主任”，大力落實(shí)協(xié)調(diào)村級(jí)事務(wù)、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等6項(xiàng)職責(zé)。三是“成長(zhǎng)導(dǎo)師”傳道解惑。選派71名“退二線(xiàn)”干部擔(dān)任年輕干部“成長(zhǎng)導(dǎo)師”，建立結(jié)對(duì)幫扶常態(tài)溝通、每周輔導(dǎo)、每月蹲點(diǎn)解惑的導(dǎo)師“傳幫帶”工作機(jī)制，通過(guò)培訓(xùn)授課、結(jié)對(duì)指導(dǎo)、項(xiàng)目顧問(wèn)等形式，在工作一線(xiàn)、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)傳授工作經(jīng)驗(yàn)、方法，并將年輕干部崗位適應(yīng)情況、工作實(shí)績(jī)作為考核“成長(zhǎng)導(dǎo)師”的重要指標(biāo)，激勵(lì)“退二線(xiàn)”干部為年輕干部適應(yīng)崗位、快速成長(zhǎng)提供“專(zhuān)業(yè)”指導(dǎo)。

退而有慰，讓“退二線(xiàn)”干部退位不褪色。一是物質(zhì)保障。落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，在原有1.2萬(wàn)元/年人頭經(jīng)費(fèi)基礎(chǔ)上，增加1萬(wàn)元/人·年經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保障“退二線(xiàn)”干部差旅報(bào)銷(xiāo)和食宿補(bǔ)貼；對(duì)參與中心工作“退二線(xiàn)”干部，參照在職科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)同等待遇績(jī)效考核，較同類(lèi)未納入中心工作統(tǒng)籌的最高可拉開(kāi)30%的目標(biāo)績(jī)效獎(jiǎng)；大力落實(shí)教育培訓(xùn)、帶薪休假、健康體檢等政策，妥善解決實(shí)際困難和合理訴求，營(yíng)造尊重“退二線(xiàn)”干部干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。二是嚴(yán)格管理。出臺(tái)《筠連縣退出科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位干部管理辦法》，建立“退二線(xiàn)”干部個(gè)人現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)檔案，采取“月分析、季研判、年評(píng)估”方式，組織部門(mén)適時(shí)與用人單位研判人崗適配狀況、個(gè)人檔案負(fù)面事項(xiàng)、目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)情況，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、巡察、目標(biāo)績(jī)效等部門(mén)，通過(guò)不定期實(shí)地查訪(fǎng)、調(diào)取進(jìn)度、訪(fǎng)談群眾等方式，對(duì)“退二線(xiàn)”干部履職表現(xiàn)出具工作鑒定意見(jiàn)，對(duì)應(yīng)提出動(dòng)態(tài)調(diào)整、增減人員等方案，及時(shí)調(diào)整2名到崗情況不佳、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)不優(yōu)“退二線(xiàn)”干部崗位，確保崗位整體穩(wěn)定、運(yùn)行高效。三是正向激勵(lì)。實(shí)行“退二線(xiàn)”干部單列考核拉通評(píng)比，根據(jù)工作表現(xiàn)按總?cè)藬?shù)25%的比例評(píng)定年度考核優(yōu)秀等次，并將年度考核等次與職級(jí)晉升掛鉤。充分結(jié)合“筠州奮進(jìn)?！薄皟蓛?yōu)一先”等評(píng)選表彰活動(dòng)，推介一批“退二線(xiàn)”干部先進(jìn)典型，并在各級(jí)媒體平臺(tái)廣泛宣傳報(bào)道，增強(qiáng)“退二線(xiàn)”干部干事成就感、榮譽(yù)感。今年以來(lái)，“退二線(xiàn)”干部晉升職級(jí)21人、評(píng)選表彰先進(jìn)12人。(中共筠連縣委書(shū)記 石進(jìn))