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當(dāng)代縣域經(jīng)濟(jì)
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四川多山,河流從山嶺間穿流而出,從北往下,經(jīng)平原后注入長(zhǎng)江;四周之山,稱(chēng)為盆周山,圍合之地,為成都平原。
盆周山區(qū)山高林密資源富集,為長(zhǎng)江上游水源涵養(yǎng)地,亦是四川乃至全國(guó)的生態(tài)保護(hù)區(qū)域,26個(gè)山區(qū)縣分布于此。這里亦是傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),多為貧困縣,林木、礦產(chǎn)等是其最大的資源,具有天然的生態(tài)優(yōu)勢(shì),但偏遠(yuǎn)、交通不便是其最大制約因素。
沐川縣,具有山區(qū)縣共同的特點(diǎn),但經(jīng)過(guò)全縣30年持之以恒地抓生態(tài),生態(tài)文明建設(shè)工作成果顯著,成為全國(guó)綠化模范縣、中國(guó)竹子之鄉(xiāng),四川首個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地縣,全縣森林覆蓋率達(dá)77.34%,已創(chuàng)建為全國(guó)生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)縣和四川省首批省級(jí)生態(tài)縣,逐漸探索出一條適合山區(qū)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的新路子。2015年,沐川縣農(nóng)村居民人均可支配收入10959元,高于四川10247元的平均水平,同比增長(zhǎng)9.9%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資41.8億元,增長(zhǎng)14.3%。
沐川“生態(tài)發(fā)展、綠色崛起”走出一條山區(qū)綠色發(fā)展的路徑,秘訣何在?
2016年3月27日至28日,《當(dāng)代縣域經(jīng)濟(jì)》記者與由四川省委黨校、四川省縣域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)組成的專(zhuān)家組一道,在沐川縣進(jìn)行了調(diào)研。
沐川路徑:綠色為芯鍛鑄現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)
沐川地處四川盆地西南邊緣小涼山余脈五指山北麓,長(zhǎng)江上游岷江、大渡河、金沙江之間的三角地帶,是四川傳統(tǒng)的山區(qū)欠發(fā)達(dá)地區(qū),是烏蒙山區(qū)貧困縣之一,北距樂(lè)山100公里、成都250公里。
此前,沐川是樂(lè)山偏遠(yuǎn)、落后之地,如今卻被譽(yù)為“天然氧吧”和“綠色明珠”,森林覆蓋率達(dá)77.34%,成為樂(lè)山的旅游目的地之一。
2月23日,沐川縣第一季度重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工,縣城區(qū)二自來(lái)水廠工程、污水管網(wǎng)工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目、基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目等4個(gè)項(xiàng)目集中開(kāi)工,總投資近2億元。加上2015年的1100噸魔芋精粉、500噸袋泡保健茶、竹產(chǎn)業(yè)科技園、天適櫻花園、3個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)萬(wàn)畝示范區(qū)等項(xiàng)目,可以清晰地看出,沐川縣的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),緊扣綠色發(fā)展,以生態(tài)為核,逐步構(gòu)建起“農(nóng)林產(chǎn)品精深加工為主、休閑業(yè)旅游服務(wù)業(yè)有序推進(jìn)、現(xiàn)代農(nóng)林業(yè)齊飛”的綠色發(fā)展模式。
沐川縣利用豐富的林竹資源和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)資源,使傳統(tǒng)工業(yè)向新型生態(tài)工業(yè)轉(zhuǎn)型,堅(jiān)持走資源統(tǒng)籌、園區(qū)承載、龍頭引領(lǐng)、集群推進(jìn)、循環(huán)利用的路子。截至2015年底,全縣投入資金5億元,建設(shè)工業(yè)園區(qū)3個(gè),規(guī)模以上企業(yè)達(dá)33家。2015年,全縣工業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值43.51億元,其中,全縣紙漿及紙制品累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15.27億元,增長(zhǎng)14.7%;農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值2.88億元,增長(zhǎng)17.3%。
調(diào)研組在沐川縣禾豐紙業(yè)公司看到,雖然該公司同樣遭遇需求不振的“寒潮”,但卻經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)了逆境突圍,發(fā)展成為擁有1.2億元固定資產(chǎn)的環(huán)保節(jié)約型造紙企業(yè),一躍成為中國(guó)成長(zhǎng)型中小企業(yè)100強(qiáng)、全省竹漿紙行業(yè)“領(lǐng)航者”。該公司正是依托沐川豐富的竹資源和永豐20萬(wàn)噸竹漿產(chǎn)能的“竹漿紙一體化”產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),加速技改擴(kuò)能,搶占生態(tài)竹漿生活原紙市場(chǎng),企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不斷增強(qiáng),成為沐川竹產(chǎn)業(yè)鏈上的最大“贏家”。
在四川森態(tài)源生物科技有限公司,調(diào)研組同樣欣喜地發(fā)現(xiàn),正是得益于沐川優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境,該公司大力發(fā)展魔芋產(chǎn)業(yè),開(kāi)發(fā)出多種開(kāi)袋即食的白魔芋膳食纖維及多種方便食品,形成“科、農(nóng)、工、貿(mào)”于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈,95%的產(chǎn)品則銷(xiāo)往韓國(guó)、日本、歐美、澳洲等海外市場(chǎng),年均增長(zhǎng)10%以上。

調(diào)研組在沐川森態(tài)湖公司考察蘑芋生態(tài)產(chǎn)業(yè)
沐川經(jīng)驗(yàn):30載堅(jiān)定不移做優(yōu)生態(tài)
山清水秀,溪河縱橫,從成都出發(fā),經(jīng)樂(lè)山,進(jìn)入沐川境內(nèi),沿途郁郁蔥蔥、山色宜人,尤其是林竹,成為一道迷人的風(fēng)景。
陪同調(diào)研的沐川縣副縣長(zhǎng)劉波說(shuō),30多年前,沐川不是這樣的,與全國(guó)其他很多地方一樣,到處是光禿禿的荒山野嶺。上世紀(jì)80年代初,森林覆蓋率僅10%左右。改革開(kāi)放后,沐川痛定思痛,立足山區(qū)實(shí)際,決定“興林、治水”,走生態(tài)發(fā)展之路。此后,沐川又抓住國(guó)家退耕還林的機(jī)遇,確定林竹為林業(yè)的主要組成。從2000年到現(xiàn)在,沐川沒(méi)有停止對(duì)生態(tài)文明的追求,以全國(guó)生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)為契機(jī),進(jìn)一步做優(yōu)生態(tài),加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),取得顯著成效:目前,全縣現(xiàn)有林地161萬(wàn)畝,規(guī)模以上林竹加工企業(yè)7家,制漿造紙產(chǎn)能達(dá)到40萬(wàn)噸,成為西南地區(qū)以縣域?yàn)閱挝蛔畲蟮闹駶{紙一體化產(chǎn)業(yè)基地縣。
滿(mǎn)眼翠綠,溪流淙淙。調(diào)研組穿竹海、過(guò)茶山,體會(huì)到的都是生態(tài)文明、綠色經(jīng)濟(jì)。
因地制宜,特色發(fā)展,是沐川經(jīng)驗(yàn)之一。立足自身區(qū)位、資源特點(diǎn),找準(zhǔn)適合自身發(fā)展的路徑。沐川堅(jiān)持“大林業(yè)、大生態(tài)、大產(chǎn)業(yè)”的思路,一屆接著一屆干,持之以恒,堅(jiān)持走綠色、低碳、可持續(xù)的生態(tài)發(fā)展之路,建成林竹、茶葉、獼猴桃、林下種植、養(yǎng)殖、生態(tài)水產(chǎn)等6大類(lèi)30個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。全縣通過(guò)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證41個(gè),其中無(wú)公害21個(gè)、綠色8個(gè)、有機(jī)10個(gè)、國(guó)家地理標(biāo)志2個(gè),建成“三品一標(biāo)”生產(chǎn)基地42.9萬(wàn)畝,比重達(dá)到84.5%。沐川獼猴桃、沐川烏骨黑雞獲得國(guó)家地理標(biāo)志認(rèn)證。“一枝春”品牌系列產(chǎn)品獲中國(guó)西部農(nóng)業(yè)博覽會(huì)“優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品獎(jiǎng)”、“四川知名品牌”、“四川名茶”稱(chēng)號(hào)?!靶穹濉迸偏J猴桃獲“省級(jí)著名商標(biāo)”“消費(fèi)者喜愛(ài)產(chǎn)品”等稱(chēng)號(hào),獲得四川省特色農(nóng)產(chǎn)品展覽會(huì)“四川旅游紀(jì)念品金獎(jiǎng)”“旅游特色商品品牌”“四川公眾最喜愛(ài)十大品牌”。
立足資源,發(fā)展工業(yè),是沐川經(jīng)驗(yàn)之二。沐川號(hào)稱(chēng)中國(guó)竹子之鄉(xiāng),最大的資源稟賦就是竹。抓住資源做文章,發(fā)展才有根基。沐川以永豐公司為龍頭,發(fā)展竹漿產(chǎn)業(yè),最具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的永豐復(fù)印紙,就是沐川生產(chǎn)的。沐川還到浙江安吉縣學(xué)習(xí)先進(jìn)的竹產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn),嫁接到本地,力求進(jìn)一步做大竹產(chǎn)業(yè)。此外,沐川縣引進(jìn)優(yōu)質(zhì)林竹品種,開(kāi)發(fā)苦筍等系列產(chǎn)品。從初春到深秋,從泥土里破殼而出的竹筍,到餐桌上的一道道綠色佳肴,更讓當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)致富增收。雖地處偏遠(yuǎn),但2015年沐川縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)10959元,高于四川10247元的平均水平700多元,竹產(chǎn)業(yè)起著極大的支撐作用。沐川一枝春茶業(yè)、森態(tài)源生物科技公司、吉源木業(yè)、國(guó)林木業(yè)等公司均是依托豐富的林竹資源發(fā)展壯大,撐起縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)入良性發(fā)展軌道。
做優(yōu)生態(tài),壯大旅游,是沐川經(jīng)驗(yàn)之三。山為骨、水為脈、綠為魂。調(diào)研組在沐川看到,該縣幸福新區(qū)濕地公園等生態(tài)景觀工程形態(tài)初顯,結(jié)合中華竹博園、解結(jié)湖、竹產(chǎn)業(yè)科技園區(qū),將成為沐川一張嶄新名片;沐溪河畔,鮮花絢麗綻放,玉帶般的道路蜿蜒在青草叢中,曲徑通幽;桃源山居新農(nóng)村綜合體內(nèi),新改建農(nóng)房230戶(hù),果木園和開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)500余畝,建成休閑山莊、農(nóng)家樂(lè)10家,農(nóng)耕文化博物館讓人流連忘返,被評(píng)為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)、省重點(diǎn)公園;沐川竹海內(nèi),山巒錯(cuò)落,溝壑縱橫,有三國(guó)諸葛亮南征第一寨、南宋軍事要寨遺址,簫洞飛虹、水月風(fēng)洞等29個(gè)景點(diǎn)密布,是“絲路尋蹤,竹海休閑”的理想之所。2015年,沐川縣接待游客111.6萬(wàn)人次,旅游收入7.45億元。
沐川未來(lái):生態(tài)資本打造康養(yǎng)慢城
依托30年傾力打造的生態(tài)環(huán)境,沐川構(gòu)建了宏偉的規(guī)劃:宜居、宜業(yè)、宜養(yǎng)、宜游的山水慢城。
沐川境內(nèi)溪河縱橫、風(fēng)光秀麗,氣候濕潤(rùn)、雨量充沛,年平均氣溫17.3℃,年平均降水1300毫米,森林覆蓋率77.34%,空氣負(fù)氧離子濃度平均達(dá)1377個(gè)/立方厘米,是長(zhǎng)江上游重要的生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)區(qū)。
優(yōu)良的生態(tài)資源給了沐川縣委、縣政府深厚的底氣?!笆濉逼陂g,沐川將依托國(guó)家級(jí)4A級(jí)旅游景區(qū)桃源山居和沐川國(guó)家森林公園兩塊金字招牌,突出“以旅游聚人氣、以人氣促配套、以配套引招商、以招商求發(fā)展”,創(chuàng)建旅游品牌,加快旅游開(kāi)發(fā),強(qiáng)化旅游營(yíng)銷(xiāo),實(shí)現(xiàn)景城一體。圍繞“把沐川打造成為融旅游、休閑、度假、養(yǎng)生”于一體的旅游目的地,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加快向現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)工業(yè)加快向新型生態(tài)工業(yè)轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)加快向以生態(tài)養(yǎng)生·休閑度假旅游為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變,力爭(zhēng)“五年再造一個(gè)新沐川”,創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)生態(tài)縣”。
在26萬(wàn)竹鄉(xiāng)人民的共同努力下,沐川縣正加速生態(tài)資源向生態(tài)資本轉(zhuǎn)變,生態(tài)資本向生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。利用生態(tài)招商,加速生態(tài)工業(yè)建設(shè),開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品、生態(tài)旅游。沐川縣的生態(tài)經(jīng)濟(jì),正在踐行綠色發(fā)展的理念中,趁勢(shì)崛起。
(本刊記者車(chē)文斌)

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