近年來(lái)，四川省瀘州市龍馬潭區(qū)圍繞“加快建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、高水平開(kāi)放先鋒區(qū)、高品質(zhì)生活宜居區(qū)”三大發(fā)展戰(zhàn)略（以下稱(chēng)“三高三區(qū)”），搶抓新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重大機(jī)遇，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，拓展產(chǎn)業(yè)空間，助力工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，為龍馬潭區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)力產(chǎn)業(yè)支撐。

與之相對(duì)應(yīng)的是，瀘州市委于去年出臺(tái)了《關(guān)于深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的決定》，提出“新時(shí)代區(qū)域中心城市”“臨港創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”“軍民融合發(fā)展示范區(qū)”三個(gè)關(guān)鍵詞，這為龍馬潭區(qū)在“十四五”期間建成“三高三區(qū)”的發(fā)展目標(biāo)提供有力指導(dǎo)的同時(shí)，也賦予了其更多的使命與擔(dān)當(dāng)。

優(yōu)勢(shì)更優(yōu)  突破產(chǎn)業(yè)能級(jí)邊際

“我們是一家集食品加工、銷(xiāo)售、旅游體驗(yàn)為一體的現(xiàn)代烘焙連鎖企業(yè)?！?月10日，四川巴蜀好利食品有限公司的工作人員正向《當(dāng)代縣域經(jīng)濟(jì)》記者介紹企業(yè)發(fā)展情況，“目前，我們已在瀘州、南充、自貢、樂(lè)山等城市設(shè)有102家連鎖直營(yíng)店。”

巴蜀好利于2018年在瀘州市龍馬潭區(qū)食品飲料工業(yè)園區(qū)投資建設(shè)“好利食品加工生產(chǎn)基地項(xiàng)目”，于2020年6月竣工投產(chǎn)，占地40畝、總投資1.5億元，建成4條自動(dòng)化糕點(diǎn)生產(chǎn)線，是川南最大的烘焙基地。

瀘州市對(duì)外招商重點(diǎn)項(xiàng)目——禧潤(rùn)食品豆類(lèi)精選、深加工及粉絲生產(chǎn)項(xiàng)目則在巴蜀好利之側(cè)，其計(jì)劃總投資10.2億元，占地面積達(dá)81.8畝。龍馬潭區(qū)發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后可年產(chǎn)精選豆類(lèi)10萬(wàn)噸、淀粉5.4萬(wàn)噸、蛋白2萬(wàn)噸、膳食纖維1萬(wàn)噸、粉絲0.6萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售收入13.8億元，利潤(rùn)總額9700萬(wàn)元，上繳稅金3000萬(wàn)元，同時(shí)可實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額1億美元，其中出口額5000萬(wàn)美元，帶動(dòng)就業(yè)200人。

目前，可看見(jiàn)該項(xiàng)目已經(jīng)完成一樓主體的辦公樓以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的庫(kù)房，投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)指日可待。

龍馬潭區(qū)近年來(lái)大力布局發(fā)展食品飲料等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，目前區(qū)域內(nèi)已入駐包括巴蜀好利、桂康酒業(yè)在內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)共13家，年產(chǎn)值超30億元，加上今年新開(kāi)工建設(shè)的禧潤(rùn)食品豆類(lèi)深加工及植物蛋白項(xiàng)目、瀘州肥兒粉生產(chǎn)基地項(xiàng)目等7個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，食品飲料工業(yè)園已形成一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模。其中，擁有支柱優(yōu)勢(shì)的則是白酒產(chǎn)業(yè)。

龍馬潭區(qū)是中國(guó)白酒金三角核心產(chǎn)能區(qū)，匯集有瀘州老窖、郎酒兩大名酒生產(chǎn)基地，擁有川酒集團(tuán)、原酒基金、1919酒類(lèi)直供等酒業(yè)平臺(tái)，此外，還有三溪、玉蟬兩個(gè)首屆四川省十朵小金花白酒企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，龍馬潭區(qū)現(xiàn)有白酒生產(chǎn)企業(yè)45家，其中規(guī)模以上酒類(lèi)企業(yè)33家。

郎酒濃醬兼香基地

此前，瀘州市政府辦公室印發(fā)了《瀘州市“十四五”白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃瀘州酒業(yè)發(fā)展以“一體兩翼”為戰(zhàn)略引領(lǐng)，規(guī)劃“一核三帶五組團(tuán)”產(chǎn)業(yè)空間布局，按照“兩區(qū)五地兩體系”發(fā)展路徑實(shí)施，到“十四五”末，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三翻番”。

而龍馬潭區(qū)圍繞全市白酒產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀提出了“十四五”時(shí)期白酒產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展規(guī)劃思路，正在加快打造的龍馬潭區(qū)百億級(jí)白酒產(chǎn)業(yè)園——郎酒濃醬兼香基地產(chǎn)業(yè)園，可實(shí)現(xiàn)百億級(jí)以上的營(yíng)收規(guī)模，創(chuàng)造40億元以上稅收，帶動(dòng)1萬(wàn)余人就業(yè)。

與此同時(shí)，出臺(tái)《瀘州市龍馬潭區(qū)八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈鏈長(zhǎng)制工作方案》，其中白酒（食品）產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值365.72億元，同比增長(zhǎng)8.76%。此外，去年綠色建材產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值41.76億元，同比增長(zhǎng)14.73%；能源化工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值71.17億元，同比增長(zhǎng)57.14%；裝備制造產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值53.82億元，同比增長(zhǎng)9.17%。成立了瀘州市航天產(chǎn)業(yè)先進(jìn)制造科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，打造具有地區(qū)引領(lǐng)力的“先進(jìn)制造+科技創(chuàng)新”產(chǎn)業(yè)集群，成員單位已發(fā)展至21家。

可以說(shuō)，龍馬潭區(qū)在過(guò)去一年以產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈鏈長(zhǎng)制、創(chuàng)新型城市建設(shè)等重點(diǎn)工作為抓手，一手抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，穩(wěn)增長(zhǎng)、提質(zhì)效，加快推動(dòng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升，一手抓科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，育主體、強(qiáng)投入，全力提升創(chuàng)新綜合實(shí)力，促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)深度融合。全區(qū)工業(yè)和科技工作整體呈現(xiàn)穩(wěn)進(jìn)突破、提質(zhì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了“十四五”的良好開(kāi)局。

制度更新  打造一流營(yíng)商環(huán)境

“我們對(duì)這里的營(yíng)商環(huán)境非常滿意。”早在2020年4月，恒力集團(tuán)有限公司落地龍馬潭區(qū)時(shí)其企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人就對(duì)當(dāng)?shù)氐臓I(yíng)商環(huán)境大加贊賞。該負(fù)責(zé)人說(shuō)，恒力集團(tuán)從簽約到開(kāi)工建設(shè)只用了短短45天，通過(guò)前期的各項(xiàng)工作，他們感受到了瀘州各級(jí)各部門(mén)尤其是龍馬潭區(qū)在項(xiàng)目快速高效推進(jìn)上所起到的重要作用。

恒力車(chē)間

去年7月，在龍馬潭區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，瀘州市亞德酒店管理有限公司總經(jīng)理陳雄用一張承諾書(shū)換到了經(jīng)營(yíng)許可證，將原定于7月底開(kāi)業(yè)的酒店提前到7月16日就開(kāi)業(yè)了。截至去年7月底，龍馬潭區(qū)共有95家企業(yè)跟亞德酒店管理有限公司一樣，享受到了“證照分離”的優(yōu)惠。

不僅是“證照分離”，依托川南臨港片區(qū)制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，龍馬潭區(qū)累計(jì)形成制度創(chuàng)新成果350多項(xiàng)。同時(shí)，推行實(shí)施自選“套餐式”辦證服務(wù)，讓企業(yè)一次申請(qǐng)多證齊辦。

營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化改善并非一蹴而就，龍馬潭區(qū)這些年堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，不斷補(bǔ)齊營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中的短板，進(jìn)一步優(yōu)化完善全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)機(jī)制，成效顯著。

政策引領(lǐng)上，相繼出臺(tái)《深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2021年工作要點(diǎn)》《2021年度龍馬潭區(qū)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新增重點(diǎn)任務(wù)》等一系列文件，相關(guān)區(qū)級(jí)部門(mén)分別制定配套實(shí)施方案19個(gè)，形成了“全區(qū)上下一盤(pán)棋，齊抓營(yíng)商環(huán)境建設(shè)”的局面。

有了政策做基礎(chǔ)之后，落地才是關(guān)鍵。針對(duì)這一情況，龍馬潭制定企業(yè)呼叫、部門(mén)響應(yīng)、協(xié)同辦理、定期回訪的工作機(jī)制，建立企業(yè)問(wèn)題臺(tái)賬，落實(shí)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)問(wèn)題“動(dòng)態(tài)清零”，實(shí)現(xiàn)政企溝通“零距離”。并在全省率先設(shè)置惠企政策服務(wù)窗口，為企業(yè)提供惠企政策宣傳、咨詢(xún)、查詢(xún)、解讀服務(wù)，將企業(yè)需求流轉(zhuǎn)至相關(guān)部門(mén)辦理，并進(jìn)行跟蹤督辦。

到如今，龍馬潭區(qū)經(jīng)過(guò)多方協(xié)作努力，儼然已擁有了“審批事項(xiàng)少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)、群眾獲得感強(qiáng)”的一流營(yíng)商環(huán)境。

交通四維  構(gòu)建“樞紐經(jīng)濟(jì)核心區(qū)”

已連續(xù)三年獲評(píng)四川省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣（強(qiáng)縣）的龍馬潭，依仗自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在今后的規(guī)劃發(fā)展中頗有信心。

“‘十四五’時(shí)期，我們明確提出打造‘樞紐經(jīng)濟(jì)核心區(qū)’這一支撐定位，目的就是要用好綜合樞紐和開(kāi)放平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步疊加航運(yùn)經(jīng)濟(jì)、航空經(jīng)濟(jì)、高鐵經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，加快貨物、人員、資金、信息多元要素集聚，建成具有跨區(qū)域資源要素配置能力的港口型國(guó)家物流樞紐承載地?！饼堮R潭區(qū)發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)這番話時(shí)頗為自豪。

確實(shí)，龍馬潭的區(qū)位條件太好了！瀘州港、瀘州客運(yùn)中心站、云龍機(jī)場(chǎng)、高鐵站等資源稟賦聚集，讓龍馬潭區(qū)擁有完備的“水公空鐵”交通樞紐體系。再加上四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)等7個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)放平臺(tái)落戶，讓這個(gè)面積不算大的城市擁有了打造“樞紐經(jīng)濟(jì)核心區(qū)”的底氣。

作為全國(guó)為數(shù)不多同時(shí)擁有水路、鐵路、公路、航空港口四維立體交通運(yùn)輸方式的區(qū)縣，龍馬潭區(qū)樞紐區(qū)位優(yōu)勢(shì)不斷強(qiáng)化。據(jù)記者了解，目前，瀘州港已開(kāi)通每周30余班內(nèi)支線班輪、3條近洋航線、11條鐵水聯(lián)運(yùn)班列，躋身全國(guó)港口鐵海聯(lián)運(yùn)集裝箱碼頭前十名，是四川省第一大水運(yùn)港口。成自瀘高速、廣渝瀘高速、港城大道、新G321建成通車(chē)，公路貨物周轉(zhuǎn)量總量和增速均為瀘州市第一。此外，瀘州高鐵站、渝昆高鐵、隆黃鐵路擴(kuò)能改造也在有序推進(jìn)。云龍機(jī)場(chǎng)建成并投入運(yùn)營(yíng)，目前開(kāi)行航線38條，現(xiàn)已成為四川省第三大空港。

成自瀘赤高速公路仰天窩互通。牟科 攝

便利的區(qū)位條件，為龍馬潭贏得更多企業(yè)的青睞。2020年，瀘州天蘊(yùn)精誠(chéng)集團(tuán)執(zhí)行董事鄧云就因?yàn)檫@里獨(dú)一份的區(qū)位優(yōu)勢(shì)相中了龍馬潭區(qū)，目前已投資近6億元在此深耕24小時(shí)城市消費(fèi)業(yè)態(tài)——“這有光”項(xiàng)目。

交通四維發(fā)展，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，這個(gè)年輕的城市正在以自己獨(dú)有的魅力吸引越來(lái)越多的企業(yè)和項(xiàng)目落地，深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強(qiáng)新時(shí)代區(qū)域中心城市核心區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力、服務(wù)力、聚合力。（本刊記者 周淼葭）