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當(dāng)代縣域經(jīng)濟網(wǎng)

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當(dāng)代縣域經(jīng)濟網(wǎng) /2022年第7期

【調(diào)查研究】鄉(xiāng)村振興下數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)思考

發(fā)布:2022/07/05 11:26  作者:翁良珠  編輯:鄒璠  來源:《當(dāng)代縣域經(jīng)濟2022年7月刊》  閱讀量:

[摘要]  建立數(shù)字化鄉(xiāng)村是加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的一項重要舉措。在全面推進鄉(xiāng)村振興發(fā)展進程中,數(shù)字化和信息化是我國數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的必然發(fā)展趨勢,是促進鄉(xiāng)村高質(zhì)高效發(fā)展的有力支撐。但在鄉(xiāng)村數(shù)字建設(shè)推動的進程中,隨著數(shù)字化信息技術(shù)的逐步深入運用,其諸多問題也隨之暴露了出來。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)要破解存在的問題,培養(yǎng)與引進鄉(xiāng)村專業(yè)人才,提高村民及鄉(xiāng)村干部隊伍素質(zhì),完善鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施,利用新一代信息技術(shù)促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]  鄉(xiāng)村振興;數(shù)字鄉(xiāng)村;數(shù)字經(jīng)濟;農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化;鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合

[作者單位]  海南大學(xué)馬克思主義學(xué)院

 

當(dāng)今蓬勃發(fā)展的信息技術(shù),特別是以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等為主的新一代信息技術(shù)廣泛運用,對社會進步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人們生活方式的變革產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。在中國,信息化的廣泛應(yīng)用為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供了新的動力,并在逐步改變著中國傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和生活方式。為全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè),大力建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村勢在必行。

 

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的條件

 

信息化技術(shù)的進步、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以及數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的全面實施,是建成數(shù)字鄉(xiāng)村的重要基礎(chǔ)條件。

 

——信息化技術(shù)的進步。最近幾年,我國逐步加強了對信息技術(shù)的研發(fā),同時,不斷推動新一代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中的深入應(yīng)用,特別是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。信息技術(shù)的每一次革新在為工業(yè)生產(chǎn)帶來改變的同時,更是推動了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展,因此,新一代信息技術(shù)的發(fā)展對于我國的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程起著不可或缺的推動作用,是我國數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的主要條件。

 

——鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。我國的繁榮與富強同農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展密不可分,在中國特色社會主義現(xiàn)代化的進程中,要實現(xiàn)全體人民共同富裕這一宏偉目標(biāo)就必須實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富。但是,在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)早期的城市化高速發(fā)展下,我國的鄉(xiāng)村現(xiàn)代化進程相對較為落后,“三農(nóng)”問題已成為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的阻礙。因此,以解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化而實施的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供了政策條件。

 

——數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的推進。《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》等相關(guān)規(guī)劃的制定與實施,為推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供了前進方向、目標(biāo)和具體的推進措施。為了深化“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的生產(chǎn)模式,強化信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程中的應(yīng)用,中央一號文件提出,要堅定地實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈的數(shù)字化。落實國家數(shù)字鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,大力發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),并在鄉(xiāng)村廣泛推動互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的全面發(fā)展?!稊?shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》同時還指出,鄉(xiāng)村信息化的發(fā)展還有很多查漏補缺的地方,中國鄉(xiāng)村信息化發(fā)展面臨著區(qū)域差距明顯、資源不協(xié)調(diào)等重大挑戰(zhàn),應(yīng)當(dāng)加速發(fā)展信息化,并逐步推動鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè),積極推動數(shù)字科技和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的融合,并以此推動鄉(xiāng)村的全面進步。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的重要任務(wù)是促進農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟信息化與科技農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展,通過鄉(xiāng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)信息化融合發(fā)展,加快鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施的完善,從而實現(xiàn)鄉(xiāng)村數(shù)字化與生態(tài)化的建設(shè)。

 

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)存在的問題

 

盡管信息技術(shù)在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)進程中加快了鄉(xiāng)村的數(shù)字化,推動了農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化,但是在其建設(shè)和發(fā)展的同時也暴露出了部分問題。

 

——鄉(xiāng)村多產(chǎn)業(yè)信息融合發(fā)展緩慢。首先是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,大多以生產(chǎn)效率與品質(zhì)較低的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主。建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村經(jīng)濟不僅意味著將信息技術(shù)和數(shù)字化引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工,同時也要將其作為豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟形態(tài)的基礎(chǔ),用以擴大收入渠道,實現(xiàn)增收。事實上,目前部分鄉(xiāng)村因為信息技術(shù)在生產(chǎn)經(jīng)營中沒有得到充分應(yīng)用造成的發(fā)展緩慢問題,使農(nóng)民仍然采用傳統(tǒng)粗放分散的方式從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營,同時農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模及品質(zhì)不高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足現(xiàn)代社會的高要求,在市場上沒有足夠的競爭力。

 

其次是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的整合程度很低。鄉(xiāng)村多產(chǎn)業(yè)的融合開發(fā)是鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)和推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要措施。數(shù)字化鄉(xiāng)村的建立不僅是基于農(nóng)業(yè)的數(shù)字化,同時需要不同農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的整合和發(fā)展。目前的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中,鄉(xiāng)村各產(chǎn)業(yè)部門的融合程度相對較低,往往是單一運作。盡管有些地區(qū)不斷推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合,但在融合過程中未能全面挖掘互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù),導(dǎo)致鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)未能實現(xiàn)真正的融合發(fā)展。

 

——信息基礎(chǔ)設(shè)施不完善。近年來,我國大力建設(shè)公共移動電話基站,使鄉(xiāng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)的通信更加便利,但是互聯(lián)網(wǎng)的普及率較低的問題在少數(shù)鄉(xiāng)村地區(qū)仍然存在。在部分裝有移動基站和光纖網(wǎng)絡(luò)的村莊,存在著移動信號接收差、連接質(zhì)量差、網(wǎng)絡(luò)連接不穩(wěn)定和網(wǎng)速與城市相比過慢的問題。這些問題對于在鄉(xiāng)村地區(qū)實施網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)系統(tǒng)和數(shù)字化生產(chǎn)模式也有重要影響。同時,我國的物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)正處于起步階段,在推進鄉(xiāng)村數(shù)字化、信息化的普及過程中,物聯(lián)網(wǎng)的設(shè)備尚未在一個完整的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中大規(guī)模量產(chǎn),因此在物聯(lián)網(wǎng)中收集、傳輸、存儲和共享信息的方式和手段相對落后。

 

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的措施

 

在我國,隨著信息技術(shù)的普及和新一代信息技術(shù)的加速發(fā)展,農(nóng)業(yè)自動化和智能化生產(chǎn)在一些鄉(xiāng)村地區(qū)得到發(fā)展。雖然數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的速度在加快,但建設(shè)進程中一些問題也逐漸顯現(xiàn),因此,為了更好地促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,就需要以有效的思路快速穩(wěn)妥地推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),解決建設(shè)中的問題。

 

——強化對鄉(xiāng)村人才的培養(yǎng)與引進。鄉(xiāng)村振興,人才是關(guān)鍵。人才是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)不可或缺的重要組成部分。除了依靠當(dāng)?shù)卮迕窀刹繉W(xué)習(xí)利用大數(shù)據(jù)和新一代信息技術(shù)來發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村外,還需要地方政府適時地加以引導(dǎo)和支持,向鄉(xiāng)村派遣技術(shù)人員。同時,村莊需要利用自己的資源來培訓(xùn)當(dāng)?shù)氐膬?yōu)秀人才,為全面提高鄉(xiāng)村的人才隊伍做出貢獻。

 

第一,要向鄉(xiāng)村地區(qū)輸送人才。大多數(shù)村莊的經(jīng)濟實力和吸引力不足,無法吸引合適的人才。因此,為了推動數(shù)字鄉(xiāng)村的創(chuàng)建,地方各級政府要根據(jù)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村的實際情況和未來發(fā)展趨勢,向鄉(xiāng)村輸送人才,并對鄉(xiāng)村的信息化建設(shè)人才進行指導(dǎo)和管理。

 

第二,要積極培養(yǎng)各地區(qū)的本地人才。鑒于需要迅速而有力地刺激數(shù)字鄉(xiāng)村的創(chuàng)建,僅僅關(guān)注人才的供應(yīng)是不夠的,還需要關(guān)注本地人才的培養(yǎng)。本地人才的優(yōu)勢在于不僅對當(dāng)?shù)胤浅A私?,而且在?dāng)?shù)赜兄匾纳鐣P(guān)系,在當(dāng)?shù)赜形Γ诋?dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展中處于領(lǐng)先地位,因此培養(yǎng)本地人才是非常重要的。當(dāng)然,引導(dǎo)村民積極參與數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)也十分重要,在提高村民積極性的同時鼓勵其在信息技術(shù)的支持下發(fā)展綜合農(nóng)業(yè),從而提升鄉(xiāng)村的整體發(fā)展水平。

 

——提高村民及鄉(xiāng)村工作隊伍的素質(zhì)。首先,可以在村里舉辦職業(yè)培訓(xùn)課程,使村民掌握知識和生產(chǎn)技能。建立數(shù)字鄉(xiāng)村不僅需要技術(shù)和業(yè)務(wù)技能,還需要對村民進行培訓(xùn),使其掌握相關(guān)的信息技術(shù),認(rèn)識到數(shù)字化技術(shù)對數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的必要性。同時,村干部可以定期與村民共同完成數(shù)字化知識和技能課程,使得鄉(xiāng)村的數(shù)字化建設(shè)進程得到更好的推進。其次,要加強對生態(tài)友好型和生態(tài)數(shù)字型生產(chǎn)方式的宣傳,引導(dǎo)村民從多方面形成綠色生態(tài)和生態(tài)數(shù)字型生產(chǎn)理念。同時,鼓勵和指導(dǎo)村民們逐步形成數(shù)字化和生態(tài)化的生產(chǎn)生活方式,加快推動生態(tài)數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)。

 

——完善鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)是完善當(dāng)?shù)匦畔⒓夹g(shù)設(shè)施,因此首先有必要改善路網(wǎng)、水電供應(yīng)、分揀、包裝和儲存的物流系統(tǒng)和其他支持?jǐn)?shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施。通過信息網(wǎng)絡(luò)將村莊與全國各地連接起來,利用電子商務(wù)平臺銷售農(nóng)產(chǎn)品,提高村莊的計算機硬件和軟件的可用性。其次,鄉(xiāng)村地區(qū)移動網(wǎng)絡(luò)的覆蓋和質(zhì)量與農(nóng)村地區(qū)移動基站的數(shù)量和質(zhì)量密切相關(guān),因此要在鄉(xiāng)村地區(qū)安裝和優(yōu)化移動基站,改善鄉(xiāng)村信息系統(tǒng),配置先進的設(shè)備,為村民提供高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)信號和服務(wù)。對現(xiàn)有的基站進行維修與升級運行,使之與城市基站的水平一致。為進一步提高鄉(xiāng)村地區(qū)的軟件質(zhì)量,要在村莊或周邊地區(qū)設(shè)置互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)站,全面提高鄉(xiāng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)普及率和覆蓋率,繁榮鄉(xiāng)村數(shù)字網(wǎng)絡(luò)文化,為建立鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈奠定基礎(chǔ)。

 

——利用新一代信息技術(shù)強化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。首先,農(nóng)業(yè)發(fā)展的數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要新一代信息技術(shù)和數(shù)字化的廣泛應(yīng)用,建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)需要使用各種數(shù)字設(shè)備,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的環(huán)境及對象進行收集和管理,同時對農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)進行信息化管理和數(shù)字化設(shè)計。加強大數(shù)據(jù)和人工智能領(lǐng)域的硬件和軟件開發(fā),逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策的“數(shù)字化”。在此基礎(chǔ)上,要逐步深化大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字化技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的推廣,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與新一代信息技術(shù)的全面資源整合。

 

其次,要充分挖掘鄉(xiāng)村地區(qū)以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的本地資源,在結(jié)合本地資源的基礎(chǔ)上發(fā)展鄉(xiāng)村的二、三產(chǎn)業(yè),利用新一代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的深度融合,從而構(gòu)建該地區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。在完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的同時充分利用該地的特色資源,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H狀況來發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展新的農(nóng)業(yè)形式來促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟活動。豐富鄉(xiāng)村多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅需要地方政府和村民的共同努力,還需要上級部門的積極參與,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定一個鄉(xiāng)村發(fā)展計劃,其中要考慮到村莊目前的發(fā)展水平、環(huán)境和自然條件以及與城鎮(zhèn)的聯(lián)系,并確保分配和資助農(nóng)村發(fā)展所需的人力資源。

 

最后,要推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合,加強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)各部門對信息技術(shù)的深入運用,加快部門間數(shù)據(jù)的收集、整理和傳遞,深化部門間的協(xié)調(diào),確保支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合的具體手段的靈活性和可變性。

 

乘著新一代信息技術(shù)發(fā)展的東風(fēng),大力探究數(shù)字化技術(shù)在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中的價值,從而深化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。要通過加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟在農(nóng)業(yè)多產(chǎn)業(yè)的全面融合,促進鄉(xiāng)村數(shù)字化的再生發(fā)展,切實解決數(shù)字經(jīng)濟與信息技術(shù)在鄉(xiāng)村振興融合下的短板,基于鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)振興的實際問題,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化賦能轉(zhuǎn)型,從而實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。(翁良珠)


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