四川敘永，竹林似海，風景如畫。

究其地利，敘永是瀘州乃至四川省面向滇黔的門戶，北距成都380公里，重慶276公里，瀘州95公里。廈蓉高速、宜敘高速、敘威高速、隆黃鐵路、國道321線縱貫全境，規(guī)劃中的渝赤敘筠高速、成貴高速正加快前期工作，全縣已形成立體的交通格局，可憑借綜合區(qū)位優(yōu)勢和水陸空交通優(yōu)勢，建設為成渝城市群南向開放、輻射滇黔的重要門戶和旅游窗口。

仙草湖

當前，在瀘州市“一體兩翼”特色發(fā)展戰(zhàn)略下，敘永縣正大力實施康養(yǎng)文旅產業(yè)集群發(fā)展計劃，充分發(fā)揮氣候適宜、區(qū)位獨特、資源富集、文化底蘊深厚的優(yōu)勢，通過完善山地避暑、度假養(yǎng)生、健康養(yǎng)老、戶外體驗等服務，以多樣化山地自然資源為載體，依托山川星野、民族民俗等自然人文優(yōu)勢，構建特色山地康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展體系，在綠水青山間書寫鄉(xiāng)村振興錦繡文章。

頂層布局優(yōu)勢資源

制定政策，優(yōu)化布局，首要須清晰自身資源及其發(fā)展脈絡。

“在2020年敘永縣文旅資源普查中，共普查四級以上旅游資源65個。”敘永縣發(fā)展和改革局副局長葉頂鑫向《當代縣域經濟》記者介紹，當?shù)貜淖匀簧鷳B(tài)系統(tǒng)的完整性、避暑氣候系統(tǒng)的優(yōu)越性、地域文化系統(tǒng)的特色性、山地旅游資源的可塑性以及現(xiàn)行政策紅線五個方面對優(yōu)良級資源進行了評估，認定龍鳳鎮(zhèn)青山巖、水尾鎮(zhèn)畫稿溪、敘永鎮(zhèn)丹山、合樂鄉(xiāng)來龍湖、后山鎮(zhèn)茶場、枧槽鄉(xiāng)九龍洞、摩尼鎮(zhèn)仙草湖、分水鎮(zhèn)羅漢林、麻城鎮(zhèn)花灣水庫、水潦鄉(xiāng)雞鳴三省大峽谷、石樁溶洞溫泉等資源具備發(fā)展生態(tài)旅游或者山地避暑度假的條件，其中分水鎮(zhèn)羅漢林、摩尼鎮(zhèn)仙草湖和丹山畫稿溪、石樁溶洞溫泉具備涼爽的氣候條件，自然環(huán)境優(yōu)良，基礎條件較好，可先期發(fā)展康養(yǎng)避暑產業(yè)，打造瀘州市山地避暑康養(yǎng)旅游核心品牌。

由此，可見敘永縣對當?shù)匚穆觅Y源普查工作的細致。

與此同時，敘永縣還結合23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紅色資源、縣域內經濟發(fā)展劃分片區(qū)特點，不斷推進完善編制“1+5”康養(yǎng)文旅產業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃?！?/span>1”即《敘永縣康養(yǎng)文旅產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》；“5”即《敘永縣赤水河文化旅游帶保護規(guī)劃及赤水河村概念性設計》《雞鳴三省石廂子紅色旅游片區(qū)建設項目（石廂子街區(qū)）策劃規(guī)劃方案》以及摩尼分水山地康養(yǎng)片區(qū)、水尾森林康養(yǎng)片區(qū)、赤水紅色文旅發(fā)展片區(qū)三大片區(qū)旅游專項規(guī)劃。

省級鄉(xiāng)村旅游重點村——水尾廣木

除此之外，敘永縣還編制了《敘永縣推動康養(yǎng)文旅產業(yè)高質量發(fā)展十條措施》和《敘永縣促進民宿業(yè)高質量發(fā)展實施意見》系列政策措施，突出重點、差異化布局，指明工作方向，鮮明著力點。

記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，敘永根據(jù)不同類別的文旅資源，又分別提煉出丹山畫稿溪、羅漢林、仙草湖、石樁溶洞溫泉等康養(yǎng)旅游精品，這四地在旅游康養(yǎng)發(fā)展中形成了差異化開發(fā)模式，南北互動，連點成線、以點帶面，帶動了周邊枧槽、黃坭、觀興、后山、麻城、合樂等海拔在1000米以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，依托山地、湖泊、森林田園、溫泉資源開發(fā)建設以避暑度假為主的旅游康養(yǎng)項目，形成合理的康養(yǎng)避暑布局；利用現(xiàn)有的敘威高速、納黔高速、古宜高速，以及即將啟動建設的渝敘筠高速，與瀘州市內以及周邊威信、畢節(jié)、宜賓、赤水、江津等區(qū)域初步形成兩小時旅游康養(yǎng)經濟圈，打造區(qū)域聯(lián)動的旅游康養(yǎng)精品路線，形成敘永縣康養(yǎng)旅游金字招牌。

“瀘州之巔”上的康旅產業(yè)

萬叢翠綠，云海翻涌。

這里是位于云貴川三省交界的生態(tài)腹地——敘永縣分水鎮(zhèn)羅漢林，其主峰為瀘州最高峰，被譽為“瀘州之巔”，夏季消暑納涼，冬季賞景滑雪。

從38℃的高溫城市到23℃的清涼“瀘州之巔”，只差一個羅漢林的距離。山下還是炎炎烈日，山巔已是竹林清風、云卷云舒的涼爽溫度，而這之間，不到半小時車程。背靠氣質樸實的極簡民宿，站在山巔遠眺，覽盡群山萬壑。

遠處正在建設的羅漢林項目二期  周淼葭 攝

而還在繼續(xù)打造建設的羅漢林項目不僅是敘永縣發(fā)展山地康養(yǎng)旅游產業(yè)的縮影，也是敘永縣貫徹落實習近平總書記“兩山”理論、成渝地區(qū)雙城經濟圈建設、推動革命老區(qū)振興發(fā)展的重點項目，更是敘永縣生態(tài)康養(yǎng)旅居帶建設的龍頭產品。

“羅漢林項目是推動敘永康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展的‘火車頭’，也是敘永對外展示形象的‘大客廳’。”葉頂鑫闡釋著羅漢林項目的重要性，直言其要通過“共融、共享、共富”機制搭建農企合作共贏平臺，激發(fā)當?shù)鼐用竦姆e極性、主動性、創(chuàng)造性，以此增加經濟收入；增強區(qū)域精神文化質量提升居民專業(yè)技能，提高思想認識，增強文化自信，增加獲得感、幸福感，貫徹落實瀘州市“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略中做特“南翼”的規(guī)劃目標。

羅漢林項目負責人介紹說，項目規(guī)劃范圍約25平方公里，建設面積約1500畝，總投資44.77億元，建設年限為2020年—2024年，已連續(xù)四年列入四川省重點項目。

目前，項目正在構建文旅核心區(qū)、農旅中心、冰雪中心和運動中心，即“一核三中心”。自2020年5月正式動工以來，環(huán)線扶貧公路一期已建成通車，景觀大門、云麓書院、生活美學館、觀斗坪露營基地等30余個子項目建成投用。宜居鄉(xiāng)村安置點、春風里項目、分水區(qū)域性養(yǎng)老服務中心、水生態(tài)修復項目、環(huán)線扶貧公路二期等重點項目正在有序推進中。

截至目前，項目累計創(chuàng)造就業(yè)崗位3000余個，吸納當?shù)貏趧恿?/span>1296人，創(chuàng)造旅游收入43億元，實現(xiàn)10萬余人在“家門口”就業(yè)創(chuàng)業(yè)，戶均增加收入4000元，逐步改善了周邊群眾的居住環(huán)境，提高了生活水平。（圖片除署名外均由敘永縣委宣傳部、敘永縣發(fā)展和改革局提供）