四川省大英縣天保鎮(zhèn)位于大英縣東南邊緣，驅車從大英縣火車站到天保鎮(zhèn)僅需半個小時。沿途道路平整，綠樹成蔭。

2017年以來，在大英縣委、縣政府的堅強領導下，天保鎮(zhèn)圍繞“四為發(fā)展取向”“五大強縣行動”和“兩地一心宏偉目標”，突出“項目促進年、環(huán)境提升年”的工作主題，加快產業(yè)發(fā)展，全力脫貧攻堅，推進“物華天保、生態(tài)之鄉(xiāng)”建設。8月23日，《當代縣域經濟》記者走訪了這個欣欣向榮的美麗小鎮(zhèn)。

天保鎮(zhèn)黨委書記王濤接受本刊記者采訪    

場鎮(zhèn)風貌整治卓有成效

天保鎮(zhèn)的街道很干凈，沒有凌亂的攤位擺放，街頭就連煙頭紙屑也難得一見。“看到今天天保的場鎮(zhèn)風貌，簡直難以想象過去的天保雜亂無章的場景?！碧毂ｆ?zhèn)黨委書記王濤面對記者感概地說?！皥鲦?zhèn)風貌整治從2011年就開始了，能有今天的成效，靠的是我們長期的堅持和努力?！?/span>

走在天保鎮(zhèn)的青見柑橘種植基地，一棵棵果樹長勢喜人。通過種養(yǎng)結合，天保鎮(zhèn)溫氏種豬場產生的糞污變成循環(huán)有機肥，成為這3000畝果樹苗成長的“營養(yǎng)液”。

一方水土養(yǎng)育一方人，沒有舒適宜居的環(huán)境是留不住人的。2017年以來，天保鎮(zhèn)加大環(huán)境提升力度，嚴格落實環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”責任。扎實推進環(huán)境保護“百日攻堅行動”，抓好了場鎮(zhèn)污水治理、畜禽養(yǎng)殖污染治理、河道治理、違法排污治理、農村環(huán)境綜合治理、違法違規(guī)建設項目清理“六大攻堅戰(zhàn)”。以瓊江流域治理項目為抓手，加快污水管網項目建設、拓寬場鎮(zhèn)污水處理排放渠道，提升場鎮(zhèn)功能配套。全面推行河長制，加強水環(huán)境治理保護。

“下一步，我們將以生態(tài)提升為目標，建設美麗鄉(xiāng)村。提升場鎮(zhèn)功能配套，建設污水管網項目、場鎮(zhèn)污水處理設施排放渠道，確保污水處理率達到95%以上?！碧毂ｆ?zhèn)黨委副書記梁劍說。

“河長制”是目前正在大力推行的，因為對境內河流持續(xù)開展控源截污、面源治理，斷面水質得到明顯改善。鎮(zhèn)里還落實最嚴格的水源地保護制度，切實改善“五五水庫”水質，讓全鎮(zhèn)人民喝上安全放心的飲用水。

對撂荒地，鎮(zhèn)里探索開墾綠化的路子，增加場鎮(zhèn)綠化面積和公路沿線行道樹栽種數量，還推行生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖，高效利用大英首個青儲飼料廠，保護天保良好的生態(tài)本底，推進生態(tài)之鄉(xiāng)建設。對未來對環(huán)境提升，梁劍很有信心。

看，我們村建了好多公司?；ㄌ靿未宓姆掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)婦女漆慶向記者介紹雞養(yǎng)創(chuàng)業(yè)情況    

“黨建＋”模式助推脫貧攻堅

按照“圍繞脫貧抓黨建，抓好黨建促脫貧”的工作思路，天保鎮(zhèn)黨委積極探索“黨建+”脫貧新模式，有效破解脫貧攻堅四大難題，助推脫貧攻堅工作取得扎實成效。

——黨建+部門，很好地破解了資源整合不力的難題。鎮(zhèn)黨委采取片區(qū)組團，統(tǒng)籌力量深入村社調研，精準制定村脫貧總體規(guī)劃和年度計劃。做到與貧困戶面對面溝通、了解需求，“一戶一策”制定脫貧幫扶規(guī)劃。村黨支部充分發(fā)揮脫貧攻堅核心作用，依托“五個一”幫扶力量資源，主動對接幫扶部門，落實幫扶政策和幫扶資金。機關各科室黨小組認真研究“三農政策”和23個扶貧專項規(guī)劃，上下聯動找項目、籌資金、補短板。

截至目前，天保鎮(zhèn)整合以工代賑、水保工程、移民后扶、農網改造、新村建設等項目資金 1000 余萬元，修建村社道路 31.1 公里，整修堰塘 25 口，維修提灌站 5 處，整修龍咀子、花天壩、沙石咀等村活動場所 1000余平方米，有效改善了貧困村基礎設施落后面貌。

——黨建+能人，有效破解了帶富本領不強的難題。鎮(zhèn)里實施“1+10”人才回引工程，回引致富帶動人才回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，示范促動解決貧困戶思維窄、門路少、技術乏等難題。

青年大學生李曉嵐組建大學生創(chuàng)業(yè)團隊，成立專業(yè)合作社，帶動群眾發(fā)展黑山羊養(yǎng)殖，貧困戶零投入獲得幼羊，合作社提供養(yǎng)殖技術培訓、青貯飼料、肉羊回購銷售支持，產銷完成再行結賬。

花天壩村5社的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)婦女漆慶成立聚牧種養(yǎng)殖專業(yè)合作社，發(fā)展蘆花雞寄養(yǎng)，提供技術支撐、保底回收，保證寄養(yǎng)戶每只蘆花雞 15—20 元的利潤。通過政策宣傳、干部幫扶、技能培訓和資金扶持，天保鎮(zhèn)已培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)先鋒 10 人，帶動貧困戶養(yǎng)殖蘆花雞 1000 只、蛋鴨 1900 余只、寄養(yǎng)黑山羊 125只，人均增收 342 元。

天保鎮(zhèn)八方碑村黨支部書記漆明志喜滋滋地向記者介紹文旦柚的種植    

——黨建+群眾，破解參與熱情不高的難題。各村黨支部充分利用“農民夜?！?，結合文明村、四好村創(chuàng)建，敬老孝親等活動開展感恩奮進教育，教育貧困戶樹立脫貧光榮意識。獅子寨村老黨員廖治中不等不靠、勤懇自強，種地 10.7 畝、養(yǎng)雞 40 余只，創(chuàng)收 1 萬余元，主動申請退出貧困戶。

在社道建設中，貧困村龍咀子村黨支部逐社召開“一事一議”會議，幫助群眾算清“效益對比、籌資公攤、收支平衡”三筆賬，指導各社分別成立了領導小組、財經小組和工程質量監(jiān)管小組，指定公道正派、群眾認可的黨員社員代表負責工程監(jiān)督，僅 1 個月，籌集資金294 萬元，人均集資從 400 元到 1100 元不等，提前完成集資任務，3 個月就建成 9.5 公里，實現了社社通。

——黨建+產業(yè)，破解增收幅度不大的難題。天保鎮(zhèn)黨委堅持以農民增收為核心，以市場需求為導向，發(fā)展規(guī)模適度宜于耕作的產業(yè)。指導各村深入探索“產聯式”合作社運營模式，有效激發(fā)政府、村集體、農戶、工商資本等主體活力，促進各方盈利。

天保鎮(zhèn)八方碑村委書記漆明志告訴記者，文旦柚是本地的一種柚子，從上個世紀90年代開始，就有農戶陸陸續(xù)續(xù)種植了起來，雖然那時形不成規(guī)模，但也稀稀疏疏占了好幾個山頭。

來到八方碑村的文旦柚種植基地，明媚陽光下的柚子林密密麻麻連綿不絕，青色的柚子密實地掛在枝頭，空氣中也散發(fā)出淡淡的清香。“再有兩個月，文旦柚就該成熟了，到時可有得忙了?！逼崦髦緲泛呛堑卣f道，眼睛里是一片淳樸的期許。

貧困村花天壩村黨支部引進彩原糧油專業(yè)合作社發(fā)展黑玉米種植350 畝，村集體投入產業(yè)合作發(fā)展資金 20 萬元，引導企業(yè)實行保底回收和產品深加工利潤分紅，放大收入效應。

該項目 88 戶農戶總收益約 54.15 萬元、人均收益 2974 元，村集體實現分紅收益6.45 萬元，企業(yè)盈利約 50 萬元，實現各方利益最大化，形成黨建與經濟發(fā)展、脫貧攻堅同頻共振、互動雙贏的格局。

（本刊記者 彭志萍 周淼葭）