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當(dāng)代縣域經(jīng)濟(jì)網(wǎng)

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當(dāng)代縣域經(jīng)濟(jì)網(wǎng) /2022年第四期

【典型案例】產(chǎn)業(yè)加持 新都邁向都市經(jīng)濟(jì)圈

發(fā)布:2022/04/06 16:08  作者:吳志明 周淼葭  編輯:鄒璠  來(lái)源:《當(dāng)代縣域經(jīng)濟(jì)》2022年4月刊  閱讀量:

多年來(lái),成都市新都區(qū)始終處于四川省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一方陣。

 

今年1月19日,新都區(qū)委十五屆三次全會(huì)暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議舉行,明確了新都區(qū)今年經(jīng)濟(jì)工作總體目標(biāo)——全面建成全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū),邁出縣域經(jīng)濟(jì)向都市經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一步。而支撐新都經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城市能級(jí)躍升蝶變的底氣,正是新興的產(chǎn)業(yè)勢(shì)能。

 

本刊記者將目光投向了新都現(xiàn)代交通產(chǎn)業(yè)功能區(qū)以及因冬奧隊(duì)員之前在此訓(xùn)練而熱度不減的尖鋒運(yùn)動(dòng)公園四季滑雪場(chǎng)。

 

其中,新都現(xiàn)代交通產(chǎn)業(yè)功能區(qū)前身是成立于1992年的成都新都工業(yè)園區(qū),是四川省政府批準(zhǔn)成立的省級(jí)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)和省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),由工業(yè)西區(qū)、工業(yè)東區(qū)、石板灘片區(qū)組成,地處成都市“中優(yōu)”“北改”“東進(jìn)”戰(zhàn)略疊加區(qū),聚力打造世界一流軌道交通、航空制造基地。目前,功能區(qū)正依托鏈主企業(yè)建圈強(qiáng)鏈,推動(dòng)軌道交通和航空主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

 

多維挖潛

推動(dòng)軌道交通產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

 

近年來(lái),新都區(qū)緊緊圍繞打造成都都市圈北部中心的目標(biāo),堅(jiān)持工業(yè)立區(qū)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū),以軌道交通為兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一,全力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),著力構(gòu)建具有區(qū)域特色的現(xiàn)代化開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)體系。

 

“我們以中車(chē)成都公司搬到新都來(lái)為契機(jī),逐步發(fā)展了67家配套企業(yè),2015年從零起步,到現(xiàn)在形成了年產(chǎn)600輛地鐵的能力?!毙露棘F(xiàn)代交通產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管理委員會(huì)軌道專班副組長(zhǎng)李喬梁如是說(shuō)。

 

(5)新都現(xiàn)代交通產(chǎn)業(yè)功能區(qū)  新都現(xiàn)代交通產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管委會(huì)供圖.jpg

新都現(xiàn)代交通產(chǎn)業(yè)功能區(qū)  新都現(xiàn)代交通產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管委會(huì)供圖

 

其實(shí),隨著成都市軌道交通線網(wǎng)建設(shè)的加速和城市軌道交通產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,新都現(xiàn)代交通產(chǎn)業(yè)功能區(qū)已成為軌道交通車(chē)輛研發(fā)、制造、檢修、維保的重要基地之一。

 

李喬梁說(shuō),新都現(xiàn)代交通產(chǎn)業(yè)功能區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)都堅(jiān)持“多維挖潛”推進(jìn)軌道交通產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。在豐富產(chǎn)業(yè)生態(tài)上,功能區(qū)搶抓2021年成都市軌道交通產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈聯(lián)盟大會(huì)的機(jī)遇,瞄準(zhǔn)川藏線建設(shè)前沿陣地,與西南交通大學(xué)深化合作,推動(dòng)高原供氧裝置研發(fā)等川藏鐵路產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落地。與此同時(shí),功能區(qū)還積極推動(dòng)振通新基建智慧交通技術(shù)研發(fā)中心、京創(chuàng)數(shù)字國(guó)際5G數(shù)字科技產(chǎn)業(yè)集群等新業(yè)態(tài)加速落地,大力推進(jìn)青島康平、蘭普電器等20余家優(yōu)質(zhì)配套企業(yè)投產(chǎn)。截至目前,軌道交通整車(chē)研制的“九大核心技術(shù)和十大關(guān)鍵零部件”已齊聚新都。

 

(2)軌道交通產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展  新都現(xiàn)代交通產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管委會(huì)供圖.jpg

軌道交通產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展  新都現(xiàn)代交通產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管委會(huì)供圖

 

在培育服務(wù)業(yè)態(tài)上,功能區(qū)著力拓展軌道交通安全運(yùn)維服務(wù)產(chǎn)業(yè),積極推動(dòng)以交鐵檢驗(yàn)認(rèn)證中心(JRCC)為核心的檢測(cè)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)發(fā)展,已引進(jìn)檢測(cè)認(rèn)證領(lǐng)域企業(yè)6家,“軌道交通西部維保服務(wù)中心”已落地新都。大力支持中車(chē)四方發(fā)展安全巡檢、運(yùn)營(yíng)等業(yè)務(wù),以及中車(chē)成都獲取高速動(dòng)車(chē)組120萬(wàn)公里檢修資質(zhì),加速推進(jìn)西南交大國(guó)地實(shí)驗(yàn)室建設(shè),促進(jìn)昊龍高科、地基雷達(dá)等項(xiàng)目落地投產(chǎn)。

 

增強(qiáng)創(chuàng)新生態(tài)上,功能區(qū)加快推進(jìn)總投資100億元的成都智能制造裝備產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè),開(kāi)展高端五軸機(jī)床、自動(dòng)鉆鉚設(shè)備等自主可控技術(shù)研制;并積極推進(jìn)厚普氫能“制、儲(chǔ)、運(yùn)、加”產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目和西南交大大功率燃料電池動(dòng)力系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室建成,助力成都?xì)滠壆a(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才集聚。此外,功能區(qū)全力推動(dòng)四川西交減隔震等13個(gè)入駐西南交大科技園新都園區(qū)創(chuàng)新項(xiàng)目建成投運(yùn),加速實(shí)現(xiàn)軌道交通“交大研、新都造”。

 

未來(lái),新都區(qū)將進(jìn)一步打造以中車(chē)成都公司為核心的軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)集群,形成軌道交通全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,助力成都市打造“中國(guó)軌道交通產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展新高地”。

 

建圈強(qiáng)鏈  

構(gòu)建航空產(chǎn)業(yè)生態(tài)

 

“除了軌道交通以外,我們還厚植航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展土壤,探索形成‘鏈主聚鏈屬,主鏈拓輔鏈’的建圈強(qiáng)鏈模式,集聚了優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目40余個(gè),構(gòu)建起‘頭部引領(lǐng)、集群支撐、鏈?zhǔn)交パa(bǔ)’的航空產(chǎn)業(yè)生態(tài)。”新都現(xiàn)代交通產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管理委員會(huì)航空專班副組長(zhǎng)張燦陽(yáng)在接受記者采訪時(shí)說(shuō)道。

 

而在航空產(chǎn)業(yè)方面,功能區(qū)主要是聯(lián)合鏈主企業(yè)做優(yōu)頂層設(shè)計(jì),緊扣鏈主企業(yè)、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群。

 

在聯(lián)合鏈主企業(yè)做優(yōu)頂層設(shè)計(jì)上,功能區(qū)主要在規(guī)劃上聯(lián)合鏈主企業(yè)對(duì)航空產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行專業(yè)規(guī)劃和設(shè)計(jì),政府平臺(tái)公司出資建設(shè),這樣一來(lái),就保證了園區(qū)運(yùn)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)布局的專業(yè)性。而政策上制定企業(yè)入園激勵(lì)機(jī)制,在建鏈條上堅(jiān)持“鏈主選企,政府招商”,由鏈主舉旗幟、當(dāng)考官,梳理重點(diǎn)企業(yè)招商清單對(duì)配套企業(yè)進(jìn)行全方位考核,遴選出30%左右的優(yōu)質(zhì)企業(yè)入園。張燦陽(yáng)認(rèn)為,這樣能夠做到真正的優(yōu)中選優(yōu)。

 

緊扣鏈主企業(yè)、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群上,鏈主企業(yè)主動(dòng)釋放產(chǎn)能,以訂單優(yōu)先權(quán)為指揮棒,吸引了一大批行業(yè)“隱形冠軍”“單項(xiàng)冠軍”落地新都,形成了優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚效應(yīng)。不僅如此,鏈主企業(yè)輸出優(yōu)勢(shì)技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),成立代表室對(duì)入園企業(yè)一對(duì)一輔導(dǎo)、全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控,入園企業(yè)工藝水平實(shí)現(xiàn)從工序加工到零部件完整交付的跨越。

 

服務(wù)鏈屬企業(yè)上,功能區(qū)讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)拎包入駐、輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng),實(shí)現(xiàn)土地資源的節(jié)約利用,搭建共享平臺(tái),圍繞航空智能制造專業(yè)需求,鏈主企業(yè)制定了技術(shù)服務(wù)共享平臺(tái)方案并進(jìn)行專業(yè)設(shè)計(jì),政府平臺(tái)公司按規(guī)劃投資建設(shè),交專業(yè)公司運(yùn)營(yíng),讓入園企業(yè)以最低成本獲得高能級(jí)共享技術(shù)服務(wù)。而其中創(chuàng)新構(gòu)建的“指揮部+管委會(huì)+國(guó)有企業(yè)”機(jī)制,為重大項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)辟綠色通道,項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)間由過(guò)去3年以上縮短為1年以內(nèi)。

 

張燦陽(yáng)表示,航空產(chǎn)業(yè)在“政府+鏈主企業(yè)+鏈屬企業(yè)+科研院?!鄙疃热诤习l(fā)展模式的引領(lǐng)下將起勢(shì)騰飛,一大批高能級(jí)航空產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目紛紛落地。而隨著成都航空產(chǎn)業(yè)園、航空發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園、智能制造裝備產(chǎn)業(yè)園、航空產(chǎn)教園等六大產(chǎn)業(yè)片區(qū)相繼成型,新都區(qū)已成為我國(guó)少有的同時(shí)具備航空發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)和制造能力的地區(qū)。

 

冬奧熱度  

滑雪場(chǎng)引領(lǐng)冰雪旅游

 

相比于軌道交通和航空產(chǎn)業(yè),位于新都區(qū)斑竹園街道的尖鋒運(yùn)動(dòng)公園項(xiàng)目看似沒(méi)有那么高端大氣,然而這里的熱度卻始終居高不下,受到周邊居民和游客的歡迎。

 

(3)尖鋒運(yùn)動(dòng)公園  成都市新都區(qū)斑竹園街道供圖.jpg

尖鋒運(yùn)動(dòng)公園  成都市新都區(qū)斑竹園街道供圖

 

此前,第二十四屆冬奧會(huì)中國(guó)體育代表團(tuán)向四川省委、省政府發(fā)來(lái)感謝信:“在訓(xùn)練備賽北京冬奧會(huì)過(guò)程中,四川省克服疫情帶來(lái)的困難,采取積極有效措施,保障中國(guó)運(yùn)動(dòng)員在成都尖鋒旱雪大跳臺(tái)場(chǎng)地開(kāi)展專項(xiàng)訓(xùn)練。”信中專門(mén)提到的多名中國(guó)運(yùn)動(dòng)員曾進(jìn)行過(guò)訓(xùn)練的滑雪場(chǎng),就是新都尖鋒運(yùn)動(dòng)公園的一期項(xiàng)目——四季滑雪場(chǎng)。

 

(1)2020年建成的冬奧會(huì)標(biāo)準(zhǔn)滑雪大跳臺(tái)  成都市新都區(qū)斑竹園街道供圖.jpg

2020年建成的冬奧會(huì)標(biāo)準(zhǔn)滑雪大跳臺(tái)  成都市新都區(qū)斑竹園街道供圖

 

據(jù)新都區(qū)斑竹園街道的宣傳干事馬志強(qiáng)介紹,項(xiàng)目一期四季滑雪場(chǎng)投資4000萬(wàn)元,于2017年10月開(kāi)始營(yíng)業(yè),建設(shè)面積約20000平方米,雪場(chǎng)雪道面積約13000平方米,建成8條滑道,最長(zhǎng)雪道為178米,入駐20余個(gè)滑雪俱樂(lè)部。因?yàn)槎瑠W會(huì)的契機(jī),滑雪場(chǎng)又在2020年建成冬奧會(huì)標(biāo)準(zhǔn)滑雪大跳臺(tái)Big Air,先后吸引8支國(guó)家隊(duì)及14支省級(jí)滑雪隊(duì)入駐開(kāi)展反季節(jié)訓(xùn)練,谷愛(ài)凌、蘇翊鳴等冬奧會(huì)冰雪健兒也到此訓(xùn)練,最忙的時(shí)候,每天有200余名國(guó)家和省級(jí)冰雪運(yùn)動(dòng)員排隊(duì)上雪道。

 

(4)青少年在四季滑雪場(chǎng)學(xué)習(xí)滑冰 成都市 新都區(qū)斑竹園街道供圖.jpg

青少年在四季滑雪場(chǎng)學(xué)習(xí)滑冰 成都市 新都區(qū)斑竹園街道供圖

 

北京冬奧會(huì)結(jié)束后,滑雪場(chǎng)流量急劇上升。數(shù)據(jù)上分析,2022年2月大眾滑雪單日平均達(dá)210人次,較2021年平均單日68人次,增長(zhǎng)幅度超過(guò)了200%。

 

3月7日,國(guó)家發(fā)改委副主任胡祖才在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示,要大力發(fā)展冰雪旅游、冰雪消費(fèi),推動(dòng)實(shí)施冰雪旅游發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。對(duì)于極少下雪的四川盆地來(lái)說(shuō),四季滑雪場(chǎng)正好有效彌補(bǔ)了冰雪旅游和消費(fèi)的空缺。

 

馬志強(qiáng)分析道,四季滑雪場(chǎng)獨(dú)有的金針菇滑雪毯技術(shù)是吸引眾多冰雪運(yùn)動(dòng)員和大眾前來(lái)體驗(yàn)的重要因素。這種模擬滑雪材料采用特殊塑料制成,呈一簇簇整齊排列的芽狀,近看頭頂圓圓,支撐的頸部約一根手指長(zhǎng),特別像一叢金針菇。四季滑雪場(chǎng)的相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),從觸感、聲音和滑行體驗(yàn)看,“金針菇”對(duì)真雪約有90%的模仿度。

 

滑雪場(chǎng)不遠(yuǎn)處就是成都尖峰旱雪體育設(shè)備有限公司的廠房,“金針菇”旱雪毯就是從這里的現(xiàn)代化機(jī)器中不斷“吐出來(lái)”的。記者看到,廠房?jī)?nèi)整齊疊放著“金針菇”旱雪毯,負(fù)責(zé)人說(shuō),這些都是春節(jié)后要發(fā)往加拿大、日本、俄羅斯的訂單。不難看出,“金針菇”旱雪毯已被這些冰雪大國(guó)所接受,也想象得到,隨著我國(guó)舉辦冬奧會(huì),國(guó)人對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)的熱愛(ài)將持續(xù)高漲,對(duì)“金針菇”旱雪毯以及今后更多的冰雪產(chǎn)品的需求量會(huì)越來(lái)越大,冰雪產(chǎn)業(yè)勢(shì)必進(jìn)入一個(gè)飛速發(fā)展的階段。


本刊記者  吳志明  周淼葭


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