[摘要]  服務鄉(xiāng)村振興，既是新時代地方法人銀行的天職和使命，也是促進自身高質(zhì)量發(fā)展的難得機遇。本文以資陽農(nóng)商銀行為例，通過自身服務轄內(nèi)鄉(xiāng)村振興的實踐，提出地方法人銀行助力鄉(xiāng)村振興對策建議。

[關(guān)鍵詞]  鄉(xiāng)村振興；資陽農(nóng)商銀行；黨建+金融

[作者單位]  資陽農(nóng)商銀行

服務鄉(xiāng)村振興，既是新時代地方法人銀行的天職和使命，也是促進自身高質(zhì)量發(fā)展的機遇。近年來，資陽農(nóng)商銀行認真貫徹落實中央、省、市精神，充分發(fā)揮自身點多、面廣的優(yōu)勢，從創(chuàng)新支農(nóng)服務產(chǎn)品、改善農(nóng)村金融服務水平、支持農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革等入手，將鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面發(fā)揮鄉(xiāng)村振興金融主力軍作用。

實踐與成效

——強化“主力軍銀行”擔當。構(gòu)建網(wǎng)格化管理機制，強化與“三農(nóng)”客戶的對接服務。同時，通過提高普惠涉農(nóng)指標分值比重，強化網(wǎng)點目標任務考核。目前，資陽農(nóng)商銀行已建和在建農(nóng)綜站有286個，為農(nóng)村地區(qū)辦理各類業(yè)務490萬余筆。

——創(chuàng)新信貸產(chǎn)品。一是率先開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)貸款、林權(quán)抵押貸款、農(nóng)產(chǎn)品存貨質(zhì)押貸款，同時為龍頭企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)鏈融資貸款、“稅金貸”、“服保貸”產(chǎn)品，也為新型經(jīng)營主體量身定制“新芽貸”“農(nóng)擔貸”等。二是針對資陽市農(nóng)村宅基地改革試點配套研發(fā)了三大系列信貸產(chǎn)品，率先對雁江區(qū)首批試點宅基地有償退出項目授信4900萬元。

——大力推行智慧金融服務。一是全面構(gòu)建“便捷申貸+智能服務”。截至2021年末，該行“蜀信e·貸”授信4728戶，金額5.46億元，累計投放貸款5.47億元。二是與雁江區(qū)政府簽訂銀村直連合作協(xié)議，投資搭建農(nóng)村集體“三資”管理平臺。三是投資建設“一卡通發(fā)放監(jiān)管系統(tǒng)”。上線以來累計代發(fā)各類補貼資金942萬人次、26.19億元。

——增強普惠涉農(nóng)服務力度。通過建立政銀合作機制，廣泛開展融資對接擴面提質(zhì)行動，精準服務新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。截至2021年末，已成功對接149戶，發(fā)放貸款9157.64萬元。

對策建議

——牢固“黨建+金融”一個基礎。一是加強全面組織領導。地方金融機構(gòu)應分別與區(qū)、鎮(zhèn)、村三級鄉(xiāng)村振興工作部門建立協(xié)作工作機制，推進“雙基共建”模式，增強村級黨組織的組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。二是搭建銀企對接交流機制。針對轄內(nèi)農(nóng)業(yè)項目、涉農(nóng)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、種養(yǎng)大戶等建立產(chǎn)業(yè)項目庫，實行名單一一對接制。三是共育共興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。地方金融機構(gòu)以推動資陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設發(fā)展為先導，積極支持生產(chǎn)經(jīng)營類、服務創(chuàng)收類、鄉(xiāng)村旅游類項目，合力把資陽打造成成渝雙城的農(nóng)產(chǎn)品“輸出地”、休閑旅游“后花園”和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“大后方”。

——堅持兩種思維。一是堅持系統(tǒng)思維。引導農(nóng)村客戶提高信用意識，改善農(nóng)村信用環(huán)境基礎；積極支持農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革，解決農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)難、處置難問題，推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)融資發(fā)展；強化與擔保公司、保險公司的合作，發(fā)揮融資擔保增信功能、增強經(jīng)營者保險意識；優(yōu)化完善支付和服務渠道。二是堅持跨界思維。探索“銀行+政務”“銀行+電商”“銀行+快遞”“銀行+醫(yī)療”等跨界模式，提高鄉(xiāng)村振興綜合服務水平。

——破解三個堵點。一是傾斜資金資源，為鄉(xiāng)村振興注入活力。政府層面，單設鄉(xiāng)村振興專項貸款資金、設立財政獎補專項資金、建立政銀擔增信機制。銀行層面，從投向和投量上優(yōu)化結(jié)構(gòu)，把金融資源更有效地配置到“三農(nóng)”“兩小”重點領域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱地區(qū)。二是加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革，釋放發(fā)展動能。政府層面，擴大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)融資范圍，加快推進農(nóng)業(yè)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，助推土地資源“轉(zhuǎn)得動”。銀行層面，積極探索農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地使用權(quán)、林權(quán)抵押貸款產(chǎn)品，提高貸款額度，延長信貸期限。三是加強人才培育，激活鄉(xiāng)村振興引擎。政府層面，堅持引、培結(jié)合，一方面，通過加強政策配套吸引人才、留住人才；另一方面，加強本地農(nóng)村專業(yè)人才的選拔與培養(yǎng)，大力培育鄉(xiāng)土專家和新型農(nóng)民。銀行層面，建立金融人才融入機制，選派支行行長、客戶經(jīng)理掛職鎮(zhèn)、村干部，精準掌握金融需求；打造“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的新型客戶經(jīng)理隊伍；深化金融聯(lián)絡員機制，強化與農(nóng)民鏈接。

——聚焦四大板塊。一是聚焦“產(chǎn)業(yè)興旺”增產(chǎn)能。大力支持柑橘種植、檸檬種植、小龍蝦養(yǎng)殖等資陽特色產(chǎn)業(yè)；積極培育帶動能力強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)大戶、創(chuàng)業(yè)青年等發(fā)展壯大。二是聚焦“生態(tài)宜居”添勢能。圍繞資陽市“鄉(xiāng)村建設行動”和農(nóng)村人居環(huán)境整治五大行動，加大對田園綜合體、特色小鎮(zhèn)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村養(yǎng)老等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的支持，全方位助力“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”建設。三是聚焦“生活富裕”抓服務。把鞏固脫貧攻堅成果同實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機結(jié)合，加大脫貧人口小額信用貸款投放力度；擴大農(nóng)村教育、醫(yī)養(yǎng)、旅游等消費貸款范圍。四是聚焦“鄉(xiāng)風文明”強動能。積極參與中和小龍蝦節(jié)、丹山荷花節(jié)等地方鄉(xiāng)村振興活動；通過支持模范人物、鄉(xiāng)村致富帶頭人等引領鄉(xiāng)村社會新風尚；結(jié)合“整村授信”工作，持續(xù)推進農(nóng)村信用體系建設。

胥進