興產(chǎn)業(yè)脫貧困 川東糧倉(cāng)變“藥池”

專訪四川岳池縣委副書記、縣長(zhǎng)譚云

　　6月3日，蓉城，四川省縣域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)第七次會(huì)員代表大會(huì)召開，全省200多名與縣域發(fā)展密切相關(guān)的專家學(xué)者、縣市官員聚在一起，謀劃縣域發(fā)展之策，全省21市州、183縣均派出代表參會(huì)。會(huì)議間隙，當(dāng)代縣域經(jīng)濟(jì)記者采訪了參會(huì)代表岳池縣委副書記、縣長(zhǎng)譚云。

　　“金廣安銀岳池”，岳池縣聲名在外。作為川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部分，處于川渝合作示范區(qū)與重慶一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈之內(nèi)千年魚米之鄉(xiāng)的岳池，因盛產(chǎn)水稻，自古便有“川東糧倉(cāng)”之稱，因“銀岳池”而別稱“銀城”。如今，以脫貧攻堅(jiān)為核心，岳池正傾力做強(qiáng)中藥材產(chǎn)業(yè)，又多了一張“藥池”的嶄新名片。

　　“老百姓基層干部都跟著一起干。如果干不出一個(gè)樣子來，對(duì)不起自己，也對(duì)不起人民?！闭劦饺绾温鋵?shí)省委十一次黨代會(huì)精神，談到岳池的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、中藥材產(chǎn)業(yè)、“田園綜合體”建設(shè)，譚云感觸地說。尤其是一句“要給人民一個(gè)交代，給自己一個(gè)交代”的樸實(shí)話語，體現(xiàn)出一片為百姓謀實(shí)事干實(shí)事的拳拳之心。

四川省岳池縣縣委副書記、縣長(zhǎng)譚云接受記者采訪  周淼葭  攝

農(nóng)業(yè)供給側(cè)推進(jìn)六個(gè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)

　　記者：省委第十一次黨代會(huì)對(duì)全省未來五年治蜀興川作出了重要安排和部署。在多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略方面，岳池縣將如何進(jìn)一步貫徹省委部署，夯實(shí)縣域底部根基？

　　譚云：省委第十一次黨代會(huì)上東明書記的講話，總體來說未來五年的發(fā)展，就是“一個(gè)愿景兩個(gè)跨越三大戰(zhàn)略”，對(duì)岳池而言，在川東北是屬于秦巴山區(qū)連片貧困縣，貧困人口目前在全川是排在前面的，貧困村居全省第二，貧困人口全省排第七。

　　作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，這幾年來，岳池縣根據(jù)東明書記提出的多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略夯實(shí)底部經(jīng)濟(jì)，做了一些工作。

　　從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。岳池的工業(yè)基礎(chǔ)很差，但是這幾年特別是省委提出多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略之后，圍繞醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，做了一些卓有成效的工作。目前，岳池縣的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園在縣級(jí)工業(yè)園區(qū)方面，功能完善，配套完善，基礎(chǔ)扎實(shí)，相關(guān)的基礎(chǔ)配套基本完工了。

　　過去的這幾年，我們?cè)诖蚧A(chǔ)，為未來五年的產(chǎn)業(yè)騰飛打下了比較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展抓牢抓實(shí)。

　　圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，縣上確定了產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和地貌特征，全縣在規(guī)劃了六個(gè)產(chǎn)業(yè)帶。

　　六個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都集中在優(yōu)質(zhì)糧油果蔬，還有一些圍繞我們的工業(yè)發(fā)展就是中藥種植，另外是根據(jù)地形特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)林業(yè)發(fā)展相結(jié)合，搞干果產(chǎn)業(yè)帶，目前進(jìn)展效果比較理想。

　　農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革必須要形成產(chǎn)業(yè)，要有加工業(yè)，深加工要有成型的商業(yè)模式，同時(shí)就是當(dāng)?shù)氐娜宋奈幕馁Y源，把它整合好。傳統(tǒng)的建筑風(fēng)土人情保護(hù)好傳承好吸引外面的游客，拉動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)，一方面挖掘二方面保護(hù)傳承，現(xiàn)在給我們留下的東西不多。

　　下一步，岳池縣還要進(jìn)一步的深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省委十一次黨代會(huì)的精神，結(jié)合全縣工作實(shí)際，做出相應(yīng)的部署，做出岳池縣應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

全域規(guī)劃建設(shè)新城鄉(xiāng)

　　記者：“兩化”互動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略是省委重要部署，岳池縣將怎樣構(gòu)建“四化”同步發(fā)展、城鄉(xiāng)共同繁榮新格局？

　　譚云：岳池縣在發(fā)展中，注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)等。

　　通過脫貧攻堅(jiān)的發(fā)展，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施包括道路交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施，這個(gè)是要和城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)籌，特別是在規(guī)劃上，采用全域規(guī)劃，結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌來推進(jìn)。

　　城市規(guī)劃要有功能區(qū)的規(guī)劃。現(xiàn)在我們是圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展全域規(guī)劃，就剛才我說的六大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃帶基礎(chǔ)設(shè)施的配套，包括現(xiàn)在還在逐步推進(jìn)的“田園綜合體”。

　　我們現(xiàn)在圍繞著中藥材規(guī)劃了30平方公里的面積涉及到22個(gè)村。搞中藥材的規(guī)模種植就是一個(gè)示范園，涉及到的貧困村就有5個(gè)。這5個(gè)村和17個(gè)非貧困村連片打造基礎(chǔ)設(shè)施配套包括城市的一些要素，醫(yī)療衛(wèi)生、學(xué)校還有交通都統(tǒng)籌進(jìn)去，結(jié)合著現(xiàn)在的一些地方的田園綜合體。在這個(gè)區(qū)域內(nèi)，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)的有效共融。

“田園綜合體”把人流吸引到農(nóng)村去

　　記者：今年的中央一號(hào)文件提出要建設(shè)“田園綜合體”。岳池縣在推進(jìn)“田園綜合體”方面也有許多積極的探索。目前，浙江、江蘇等地的特色小鎮(zhèn)在全國(guó)樹起了樣板，結(jié)合新型特色小城鎮(zhèn)建設(shè)和“田園綜合體”的建設(shè)，岳池縣將有何大的謀劃或舉措？

　　譚云：現(xiàn)在，岳池縣的基礎(chǔ)配套在往那邊（“田園綜合體”）靠。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)常感覺到城市的人要往農(nóng)村走。如果農(nóng)村的人一直往城里頭走，那么城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是做不到的，農(nóng)村也會(huì)空心化。

　　城鄉(xiāng)統(tǒng)籌要把人流物流都統(tǒng)籌起來，城市的人要到農(nóng)村去，農(nóng)村的人到城市來?，F(xiàn)在是屬于單方面的農(nóng)村的往城市走。應(yīng)提倡并帶動(dòng)城市里的人到農(nóng)村去?，F(xiàn)在鄉(xiāng)村的不少人不一定居住在農(nóng)村，要么住在城里，要么在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就近的場(chǎng)鎮(zhèn)?，F(xiàn)在農(nóng)村，如果是在平時(shí)進(jìn)去的話，基本上是見不到人。

　　沒有人就沒有生氣。岳池縣思考的就是要把人流動(dòng)起來。不僅僅是農(nóng)村的人要在農(nóng)村區(qū)域參與活動(dòng)，同時(shí)，城市的人也要在這個(gè)區(qū)域活動(dòng)，這樣才能達(dá)到一個(gè)有效的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。

　　城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)，不能把農(nóng)村的山水破壞了，不能把農(nóng)村的地形地貌破壞了，要保持青山綠水，要按照習(xí)總書記說的那樣，要記得住鄉(xiāng)愁。我們要保持鄉(xiāng)土風(fēng)情鄉(xiāng)土文化，包括建筑都要和這邊的風(fēng)土人情吻合起來。農(nóng)村要有農(nóng)村的特色，也不能把城市的搞法搬到農(nóng)村去。

　　“田園綜合體”是整個(gè)產(chǎn)業(yè)的延伸，一個(gè)板塊一個(gè)板塊之間的有效連接，已經(jīng)落實(shí)了幾個(gè)板塊。岳池縣以前搞了一些區(qū)域，環(huán)城的，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，現(xiàn)在有一些非常好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)叫都市農(nóng)業(yè)。種花椒、山藥、葡萄、獼猴桃，都是在圍繞縣城城郊周邊，城市規(guī)劃區(qū)周邊的一圈，形成一個(gè)縣城“金腰帶”式的都市農(nóng)業(yè)。

　　此外，還有北部山區(qū)（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)）帶。那是屬于干果帶，有核桃、藤椒等。根據(jù)地形地貌特點(diǎn)，因地制宜夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。把農(nóng)業(yè)林業(yè)結(jié)合起來，包括把綠化全川的目的結(jié)合起來，光栽樹可能不行，沒有效益。岳池縣現(xiàn)在形成的干果已經(jīng)達(dá)到18萬畝。核桃有8萬多畝，藤椒接近10萬畝，已經(jīng)形成規(guī)模豐產(chǎn)的有5000多畝。

　　“田園綜合體”一部分在白廟那一帶，正在打基礎(chǔ)。另一部分在顧縣一帶，正在搞基礎(chǔ)設(shè)施。今后，岳池縣會(huì)把那一圈用一條環(huán)城路連起來。這個(gè)區(qū)域就是一個(gè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的區(qū)域。

邁向四川“醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”

　　記者：四川省委、省政府提出要“打造千億醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)”，抓住這個(gè)契機(jī)，岳池縣正在全力打造全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣。科倫藥業(yè)、四川圣上大健康藥業(yè)、四川好醫(yī)生藥業(yè)集團(tuán)等藥企先后在岳池縣落地建園。這么多藥企為何看好岳池？目前，全縣的中藥材產(chǎn)業(yè)已取得哪些成效？

　　譚云：目前，全縣在酉溪、興隆片區(qū)發(fā)展以川芎、白芷、三棱、白芍、桔梗、當(dāng)歸、黨參、川藿香、牛蒡子、川明、茯苓、玄參等為重點(diǎn)的中藥材種植，建成1000畝以上5000畝以下規(guī)范化種植基地1個(gè)，建成5000畝以上規(guī)范化種植基地2個(gè)，中藥材生產(chǎn)基地4個(gè)。在中和片區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展中藥材種植6萬畝，在種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)各組建中藥材種植合作社1個(gè)。

　　早在2015年，岳池就成立了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作組，出臺(tái)了《岳池縣醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)政策》《岳池縣醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)委托招商獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》《岳池縣醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)智庫(kù)建設(shè)管理辦法》等文件，為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支撐。同時(shí)，推行“一站式”“保姆式”“個(gè)性化”服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的問題。

做強(qiáng)顧縣農(nóng)旅娛客家文化產(chǎn)業(yè)

　　記者：廣安有“金廣安銀岳池”的說法，“銀岳池”出大米。未來岳池將怎么緊扣具有地方特色的歷史文化改造產(chǎn)業(yè)鏈？

　　譚云：顧縣是屬于客家文化，它的建筑風(fēng)格是和客家有很深的淵源的，整個(gè)建筑風(fēng)格都要和客家文化結(jié)合起來。同時(shí)，所有建筑不能有高樓，樹木長(zhǎng)起來以后要看不到建筑，這樣才能讓人回味大自然，要給城市人一個(gè)心理慰藉的地方，同時(shí)也要給農(nóng)村人一個(gè)美好生活的現(xiàn)實(shí)報(bào)。

　　顧縣，搞基礎(chǔ)設(shè)施、土地規(guī)劃設(shè)計(jì)。白廟是2016年就開始搞了，目前已經(jīng)初具規(guī)模，還在不斷打造。白廟現(xiàn)在已經(jīng)小有規(guī)模，交通設(shè)施聯(lián)網(wǎng)，深度打造，旅游基本已形成一定規(guī)模。

　　顧縣還有豆腐干，非常出名。顧縣是一個(gè)古鎮(zhèn)，同時(shí)也是岳池的老縣城。

　　為什么叫顧縣？明朝洪武年間，洪武六年，朱元璋還沒有平定天下的時(shí)候，把縣城從顧縣遷到現(xiàn)在岳池縣城的所在地。

　　岳池大米的品質(zhì)也是相當(dāng)不錯(cuò)的。廣安以前叫“金廣安銀岳池”，“金廣安”出玉米，“銀岳池”出大米。岳池縣圍繞著大米做文章，從大米的生產(chǎn)加工到銷售，就是要進(jìn)入餐飲行業(yè)，大米加工成米粉，再進(jìn)入第三產(chǎn)業(yè)。岳池在做大米產(chǎn)業(yè)鏈條，要把鏈條做長(zhǎng)，要把鏈條的一二三產(chǎn)業(yè)做通。同時(shí)，把大米延伸出來的鏈條文化做實(shí)。

脫貧攻堅(jiān)，要給人民一個(gè)交代

　　記者：廣安以繡花功夫推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧，樹了全省脫貧攻堅(jiān)旗幟。岳池縣又將怎樣推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧事業(yè)?

　　譚云：要讓百姓感受到目前改革開放帶來的紅利，而不只是吃飽“兩不愁三保障”，這是最基本的脫貧攻堅(jiān)的要求。美好生活小康生活怎么樣？我們要怎么樣發(fā)展，那是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌最關(guān)鍵的一個(gè)東西，物質(zhì)生活和精神生活要結(jié)合起來。

　　脫貧想的是要有“四個(gè)好”，好風(fēng)景好習(xí)慣，這不是說教出來的，要有各種因素、各種環(huán)境的引導(dǎo)去影響他。比如，農(nóng)村人到城市來看到的都是很干凈整潔的，他如果再亂丟垃圾自己也會(huì)不好意思。

　　這幾年，市委、市政府都下了大力氣，不管是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型或者多點(diǎn)多極，帶著脫貧攻堅(jiān)那真的是花了大力氣?？梢哉f，廣安的干部這幾年都沒有休過假，從市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到一般的工作人員都沒休過假，根本不可能說還有什么星期天節(jié)假日，連正常的法定假日也不可能。今年以來，放到我案頭的假條，病假占90%。只有病假他才會(huì)請(qǐng)假，其他的根本沒有休假。常年勞累，身體頂不住，馬家村的村支書累倒在脫貧攻堅(jiān)的路上，去世了，在人民日?qǐng)?bào)有宣傳。

　　老百姓基層干部都跟著一起干。如果干不出一個(gè)樣子來，對(duì)不起自己，也對(duì)不起人民。這不是大話，確實(shí)一天到晚都在跑。要給人民一個(gè)交代，給自己一個(gè)交代。

　　反正我們每一個(gè)禮拜至少有一天在村上，每一個(gè)月的最后一個(gè)禮拜，縣上規(guī)定的“脫貧周”， 全體干部不開大會(huì)不準(zhǔn)請(qǐng)假。

　　全縣將扶貧開發(fā)融入多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)扶貧開發(fā)，用扶貧開發(fā)補(bǔ)齊發(fā)展“短板”。改善貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)條件，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做好招商引資，做到“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”和“一戶一策”，帶動(dòng)群眾脫貧致富，帶動(dòng)社會(huì)力量自發(fā)自愿參與到扶貧事業(yè)中。

（本刊記者 車文斌 彭志萍 周淼葭）