2015年以來，內(nèi)江市東興區(qū)推進精準扶貧，積級探索穩(wěn)定脫貧、科學脫貧新路徑。其中，“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)扶貧+消費扶貧=精準扶貧”的 “以買代幫”模式初見成效。

　　該模式依托電商平臺充分整合政府、電商企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作社、貧困戶和消費群體的力量，通過城市自身消費支持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為紐帶，打造集規(guī)劃、營銷、管理、生產(chǎn)、消費于一體的產(chǎn)業(yè)脫貧“生態(tài)鏈”，實現(xiàn)了脫貧攻堅由行政意愿向全民意愿的提升，由單向幫扶向雙向互助的轉(zhuǎn)變，形成萬企幫萬村、萬家扶萬戶的攻堅合力。

互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)扶貧

精準施策“怎么幫”

　　精準識別幫扶對象。扶貧開發(fā)成敗系于精準，扶持對象精準是首要前提。東興區(qū)按照《國務院扶貧辦關于印發(fā)<扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案>的通知》要求，對23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)77個貧困村、6421戶貧困戶逐戶逐人建檔立卡，了解貧困狀況、分析致貧原因，摸清幫扶需求，做到摸清底數(shù)，精準識別。

　　精準確定幫扶主體。精準扶貧是系統(tǒng)工程，必須整合資源，形成攻堅合力。在確定區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各級行政部門、黨員干部為幫扶第一行政責任主體，開展嚴格考核問效的同時，加大宣傳力度，發(fā)揮民營企業(yè)主力軍作用，突出群眾參與，成立“東興區(qū)扶貧志愿服務組織”，為貧困村脫貧、貧困戶致富提供服務。

　　精準制定幫扶措施。脫貧根基在產(chǎn)業(yè)，難點在持續(xù)增收。為此，東興區(qū)在加大財政專項扶貧資金引導力度，加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的同時，與本土電商企業(yè)“全搜索”網(wǎng)絡科技有限公司合作，依托貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，全新開發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)扶貧+消費扶貧”電商平臺，破解貧困戶產(chǎn)品銷路不暢的難題。

數(shù)據(jù)庫+服務上門

精準對接“怎么買”

　　建立電子商城系統(tǒng)。由內(nèi)江全搜索公司開發(fā)“以買代幫”商城系統(tǒng)，全面梳理采集貧困村產(chǎn)業(yè)情況、貧困戶個人信息、正在銷售的農(nóng)產(chǎn)品等信息，在功能上實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品采購、包裝、平臺銷售、送貨上門的智能化管理。

　　完善三大數(shù)據(jù)庫。完善貧困戶信息，為每個貧困戶建立電子檔案，制作二維碼標識上家門、上平臺。完善貧困村產(chǎn)業(yè)信息，全面梳理采集貧困村產(chǎn)業(yè)情況，因地制宜為每個村、鎮(zhèn)規(guī)劃適宜產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)一村一品在平臺獨立展示?，F(xiàn)已完成小河口鎮(zhèn)紅林村、三烈鎮(zhèn)芋合村、楊家鎮(zhèn)石盤村180余戶貧困戶數(shù)據(jù)采集工作，在平臺上正式運營。建立愛心大數(shù)據(jù)并公示，加大愛心扶貧正能量傳播。

　　設立農(nóng)村、社區(qū)電商服務站。依托電子商務進農(nóng)村項目，在全區(qū)建成電子商務服務鎮(zhèn)級站26個，村級服務站（貧困村）22個，功能基本覆蓋77個貧困村，在每個村明確一名村干部具體負責電商事宜，與電商企業(yè)進行溝通協(xié)調(diào)，為專業(yè)合作社產(chǎn)品銷售牽線搭橋。目前，內(nèi)江城區(qū)已建立了15家社區(qū)電商服務站。

　　精心打造包裝農(nóng)產(chǎn)品。電商企業(yè)直接上門收購貧困村農(nóng)產(chǎn)品，進行二次包裝，提升產(chǎn)品整體形象和精美度，提高產(chǎn)品附加值。截至目前，已對紅林土雞蛋、紅林土雞、太子柑、楊嶺村土鴨、蟲子蛋、大千故里田家醋等產(chǎn)品進行了包裝，在平臺上銷售幾乎供不應求，徹底消除了貧困戶的生產(chǎn)后顧之憂。

消費自助+愛心助人

精細營銷“誰來買”

　　借助微信公眾號、網(wǎng)絡等媒體，加大“以買代幫”平臺宣傳力度，鼓勵市民在平臺上購物消費，為貧困村發(fā)展奉獻愛心。

　　嚴格把關產(chǎn)品質(zhì)量。平臺產(chǎn)品價格親民，不高于市場價，并貼有二維碼，消費者只需掃描二維碼，即可追溯到產(chǎn)品源頭，產(chǎn)品質(zhì)量有保障。同時，專業(yè)合作社定期對農(nóng)產(chǎn)品進行抽檢，對果蔬農(nóng)殘超標、飼料喂養(yǎng)土雞、出售劣質(zhì)產(chǎn)品等個人行為進行必要的處罰。

　　互利互惠實施持續(xù)消費。消費者通過“以買代幫”平臺，能購買到健康放心的貧困戶特色農(nóng)產(chǎn)品，還能通過宣傳推廣購物平臺獲得購物折扣券。民營企業(yè)在平臺消費后，能獲得平臺免費提供的企業(yè)產(chǎn)品宣傳空間，拓寬企業(yè)產(chǎn)品宣傳銷售渠道。

　　凝聚力量獻愛心。建立“產(chǎn)業(yè)扶貧幫扶基金”，在平臺銷售額中按比例提取。設立個人愛心榜、企業(yè)愛心榜，加大愛心扶貧正能量傳播。在每年10月17日“中國扶貧日”，舉辦愛心企業(yè)、愛心人士頒獎活動，形成扶貧攻堅強大合力。

合作社+農(nóng)戶

精準聚焦“賣什么”

　　在貧困村成立專業(yè)合作社，由專合社負責對接市場，消費需求什么，就發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，確保市場需求與產(chǎn)業(yè)定位無縫對接。在此基礎上，由專合社對村內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行全面管理和指導，貧困戶可優(yōu)先加入享受服務。按照“質(zhì)量第一、誠信經(jīng)營”的發(fā)展宗旨，統(tǒng)一規(guī)劃布局，設制生產(chǎn)標準、規(guī)范生產(chǎn)流程，進行產(chǎn)品質(zhì)量把關。

　　科學組織生產(chǎn)。在全區(qū)產(chǎn)業(yè)布局的總體規(guī)劃下，充分發(fā)揮專合社的信息、技術等優(yōu)勢，將財政扶貧資金和集體資金用于購買種苗向貧困戶免費發(fā)放。根據(jù)市場銷售動態(tài)及電商企業(yè)大數(shù)據(jù)庫反饋信息，進行科學調(diào)整，增強產(chǎn)業(yè)靈活性和抵御市場風險能力。

　　加強技術指導。由專業(yè)合社組織種養(yǎng)殖戶參加無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量培訓，學習農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)，樹立產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。邀請農(nóng)技專家到合作社基地，對種養(yǎng)殖戶進行生產(chǎn)技術培訓，學習無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)要領，統(tǒng)一產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)格和質(zhì)量。

（盧宣華）