2017年歲末，雖然寒意襲人，但資陽市雁江區(qū)東峰鎮(zhèn)的大街小巷仍顯得生氣勃勃，小鎮(zhèn)集市，人聲沸騰。“雖然現(xiàn)在購物都很方便了，但百姓還是愿意在固定的時日到集市上來熱鬧熱鬧，選購生活所需的物品回家，也把多余的農作物拿到集市來賣?！迸阃浾卟稍L的東峰鎮(zhèn)黨委辦一位工作人員說。是的，這些年，東峰鎮(zhèn)的變化很大，鎮(zhèn)上的工作以脫貧攻堅和調整農村產(chǎn)業(yè)結構為主，促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展，也讓鄉(xiāng)村面貌有了極大的改觀。

回引工程助力脫貧攻堅

為加快推動東峰鎮(zhèn)的發(fā)展，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面完成東峰鎮(zhèn)290戶、708人的脫貧任務，實現(xiàn)全面小康，東峰鎮(zhèn)黨委“三舉措”實施回引工程大力發(fā)展“歸雁經(jīng)濟”助力脫貧攻堅。

政策回引助脫貧攻堅。結合省、市、區(qū)相關政策，鎮(zhèn)黨委出臺了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工商登記、稅費減免、創(chuàng)業(yè)補貼等5項優(yōu)惠政策，分類建立返鄉(xiāng)人員信息臺賬，免費向返創(chuàng)人員提供政策分析、技術咨詢等貼心服務，根據(jù)創(chuàng)業(yè)項目評估結果，積極向上級相關單位為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者爭取創(chuàng)業(yè)補貼，累計爭取創(chuàng)業(yè)補貼76萬元。

人才回引助脫貧攻堅。建立種養(yǎng)殖、電商、建筑等5類人才儲備庫，連續(xù)3年在大田村召開了在外成功人士回鄉(xiāng)懇談會，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供土地流轉、融資貸款等對接聯(lián)系服務。目前，成功回引優(yōu)秀人才37名，帶動返鄉(xiāng)人員就業(yè)600余人。

項目回引助脫貧攻堅。規(guī)劃實施大田角現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地項目，包含大田角現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)、羅盤觀景現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高家銅錢現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄭家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)、橋亭騎龍現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)，總投資7800萬元，在2017年投資實施了約1800萬元。在東峰鎮(zhèn)范圍內引進種植了萬畝蔬菜基地、發(fā)展藤椒1000余畝、青見、金秋砂糖桔等高端水果1000余畝、做大做強水產(chǎn)養(yǎng)殖4000畝、發(fā)展林下養(yǎng)殖業(yè)500畝。2017年，東峰鎮(zhèn)共流轉土地5000余畝，截至目前，全鎮(zhèn)流轉土地已達10000余畝，培育專業(yè)合作社43戶，家庭農場29戶，種養(yǎng)殖大戶17戶，開辦田田圈農產(chǎn)品電子商務1家，確保農民獲得土地、務工、分紅、經(jīng)營性收入，實現(xiàn)真正的全面小康。

深入推進農業(yè)供給側改革

東峰鎮(zhèn)積極貫徹落實習近平總書記在參加全國人大五次會議四川代表團審議時的重要講話精神，圍繞東峰鎮(zhèn)農業(yè)“新四片”的建設，充分利用自身優(yōu)勢，“三舉措”深入推進農業(yè)供給側結構性改革。

調結構“提檔”。統(tǒng)籌推進財政補貼特色種植、生態(tài)養(yǎng)殖等項目，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎上，大力發(fā)展藤椒、青見、金秋砂糖桔、青蛙等特色種養(yǎng)殖業(yè)。

東峰鎮(zhèn)大田角現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設推動院壩會    

東峰鎮(zhèn)大田角現(xiàn)代農業(yè)示范基地建設現(xiàn)場    

促融合“升級”。完善土地規(guī)?；行蛄鬓D機制，實現(xiàn)土地規(guī)模流轉2宗、2000余畝，鄭家、橋亭實現(xiàn)了整村流傳，主要用于發(fā)展沃柑、春見、晚紅血橙等特色水果，采取“簽約—入股—生產(chǎn)—收購—銷售”農企合作模式，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進農業(yè)轉型升級。今年截至目前，實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)銷售收入300余萬元，帶動農民就業(yè)400余人。

拓銷路“增效”。推行“電商+種植戶”“電商+農民專業(yè)合作組織”“電商+農產(chǎn)品加工”等模式，培育羅盤藤椒、大田牡丹、大田沃柑等農特產(chǎn)品4個，建成鎮(zhèn)村級電商服務站3個，實現(xiàn)電商服務鎮(zhèn)域覆蓋率達90%，助推特色農產(chǎn)品線上線下同質同價銷售。

部署農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整

同時，在調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構上，東峰鎮(zhèn)也出臺了“四措施”推進落實。

領導保障，強化責任落實。將農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整作為“一把手”工程，7次召開專題會研究部署，做到常研究、常部署；制定實施方案，將方案細化到村社、責任落實到人，細化措施31條，確保工作有特色、有亮點、有實效。

服務保障，強化宣傳引導。63名駐村干部和農技員進村入戶，組織開展培訓6場73人次，召開院壩會26場400余人次；對產(chǎn)業(yè)發(fā)展中涌現(xiàn)出的5個先進事跡和3個典型經(jīng)驗進行廣播報道100余次；籌措資金35萬元從苗木、種子、肥料等方面對709名群眾給予幫扶，解決農民擔心收入少、效益低、銷售難的問題，逐步實現(xiàn)由“要我調”到“我要調”的轉變。

特色保障，強化規(guī)模發(fā)展。根據(jù)獨特地理位置，結合周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，建成以羅盤為核心的藤椒基地1500余畝，以鄭家、橋亭、金龍、大田為核心的高檔雜柑套種蔬菜基地3000余畝，以九龍、高家、銅錢為核心的春見基地2000余畝，以雙龍、譚家、打鐵為核心的蔬菜種植2000余畝，對全鎮(zhèn)農業(yè)進行分類連片規(guī)劃，打造亮點產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展。

機制保障，強化績效考核。鎮(zhèn)黨委將農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整作為年度考核的重要內容，以積分制來實行獎懲機制，每調整產(chǎn)業(yè)結構100畝，年終目標考核加1分，極大地激發(fā)了全鎮(zhèn)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

本刊記者 彭志萍、周淼葭