存量?jī)?yōu)化 增量崛起

瀘州市龍馬潭區(qū)全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

龍馬潭區(qū)全景圖    

瀘州市龍馬潭區(qū)地處長(zhǎng)江、沱江交匯處，是瀘州經(jīng)濟(jì)中心、交通樞紐、商貿(mào)物流中心、創(chuàng)新發(fā)展中心、開(kāi)放合作中心。全區(qū)國(guó)土面積333平方公里，轄8個(gè)街道3個(gè)鎮(zhèn)，常住人口50余萬(wàn)人。區(qū)內(nèi)有四川第一大水港瀘州港、四川第三大航空港云龍機(jī)場(chǎng)等綜合樞紐，中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)、瀘州綜合保稅區(qū)、瀘州跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)等國(guó)家級(jí)開(kāi)放平臺(tái)。

近年來(lái)，瀘州市龍馬潭區(qū)深入落實(shí)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)精神，主動(dòng)在全省“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開(kāi)放”戰(zhàn)略部署中謀發(fā)展、強(qiáng)動(dòng)能、補(bǔ)短板，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、高水平開(kāi)放，蟬聯(lián)四川省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)區(qū)。2019年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值358.52億元，增長(zhǎng)10%；規(guī)上工業(yè)增加值增速11.2%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速13.7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額88.56億元，增長(zhǎng)11.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入43120元，增長(zhǎng)9.2%；農(nóng)村居民人均可支配收入21299元，增長(zhǎng)10.1%；地方一般預(yù)算收入16.8億元，同口徑增長(zhǎng)13.9%。

出川第一港——瀘州國(guó)際集裝箱碼頭    

全力推動(dòng)存量?jī)?yōu)化，激活發(fā)展新動(dòng)能

堅(jiān)持“政策、創(chuàng)新、要素”三輪驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換動(dòng)力，提質(zhì)增效。2019年，酒業(yè)、化工、機(jī)械三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)12.6%、5%、6.8%；服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.3%。

——強(qiáng)化政策激勵(lì)。全面落實(shí)中央、省、市各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，為企業(yè)減負(fù)5.5億元。統(tǒng)籌規(guī)范涉企政策，建立惠企政策窗口，制定《促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展35條措施》，建立區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)制度，派駐“服務(wù)企業(yè)第一書(shū)記”， 建成全省首家民營(yíng)企業(yè)家法律服務(wù)工作站，支持民營(yíng)企業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)。2019年，全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值205.62億元，增長(zhǎng)10.1%，占GDP比重達(dá)57.4%。

——強(qiáng)化創(chuàng)新賦能。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)省級(jí)以上科技項(xiàng)目23項(xiàng)，市級(jí)科技項(xiàng)目31項(xiàng)。長(zhǎng)開(kāi)區(qū)獲評(píng)四川省軍民融合人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地，三溪、玉蟬獲評(píng)“首屆四川省十朵小金花白酒企業(yè)”，綠葉制藥等16家企業(yè)被列入國(guó)家、省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)培育名單，川南航天等22家企業(yè)被認(rèn)定為省級(jí)軍民融合企業(yè)。2019年，新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)14家、省級(jí)眾創(chuàng)空間1家；實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值120億元，同比增長(zhǎng)25%。

——強(qiáng)化要素支撐。積極破除各類要素瓶頸制約，推動(dòng)企業(yè)降本增效。建成第一家省級(jí)人力資源產(chǎn)業(yè)園，成功爭(zhēng)取副高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)限，為企業(yè)招引高層次和急需緊缺人才300余名。建立中小金融服務(wù)中心，成立全省首家內(nèi)資融資租賃公司和法人保理公司，協(xié)調(diào)融資17億元，發(fā)放小額擔(dān)保貸款39.7億元。建成139萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，綜合采用工業(yè)用地租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期等方式，供應(yīng)產(chǎn)業(yè)用地1027畝。為11家企業(yè)爭(zhēng)取直供電、直供氣政策。

郎酒濃醬兼香基地    

全力促進(jìn)增量崛起，構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

緊盯適水適港涉外產(chǎn)業(yè)，大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，大招商、招大商，加速催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新集群，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力。

——突出項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)。高點(diǎn)謀劃項(xiàng)目，多方爭(zhēng)引項(xiàng)目，攻堅(jiān)推進(jìn)項(xiàng)目。2019年，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目151個(gè)，總投資1580億元，完成年度投資355億元，增長(zhǎng)14.1%。其中，50億~100億元項(xiàng)目5個(gè)，20億~50億元項(xiàng)目20個(gè)，10億~20億元項(xiàng)目17個(gè)。瀘州老窖固態(tài)法白酒智能化生產(chǎn)車間、北方公司1000噸/年乙基纖維素生產(chǎn)線、和潤(rùn)集團(tuán)瀘州糧油物流及深加工項(xiàng)目、華升寶龍廣場(chǎng)等27個(gè)項(xiàng)目建成投運(yùn)，電商分撥中心、西南食谷、重慶聚購(gòu)生產(chǎn)線等56個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)。

——突出投資拉動(dòng)。圍繞打造臨港進(jìn)出口加工中心、臨港進(jìn)出口商品集散中心、臨港大宗商品交易中心，精準(zhǔn)引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)，簽約5億元以上項(xiàng)目5個(gè)，省外國(guó)內(nèi)到位資金67.4億元，引進(jìn)恒力集團(tuán)、廈門建發(fā)、廈門象嶼等世界500強(qiáng)企業(yè)。其中，總投資260億元、占地5000余畝的恒力(瀘州)智能化新材料產(chǎn)業(yè)園將建成西南地區(qū)智能化聚酯新材料及高端紡織制造中心。出臺(tái)鼓勵(lì)引進(jìn)外資扶持政策，新引進(jìn)外資企業(yè)13家。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速連續(xù)四年保持全市第一。

——突出業(yè)態(tài)聯(lián)動(dòng)。依托郎酒濃醬兼香基地啟動(dòng)西部陶都文化中心建設(shè)，推動(dòng)酒業(yè)融合發(fā)展。初步建成全產(chǎn)業(yè)鏈智能制造產(chǎn)業(yè)集群，13家電子信息企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)。建成軍民融合新材料產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)纖維素、有機(jī)硅下游產(chǎn)品鏈?zhǔn)桨l(fā)展。建設(shè)西南商貿(mào)物流園，已入駐中國(guó)物流、西南國(guó)際物流城等項(xiàng)目13個(gè)。西南商貿(mào)城、海吉星農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)物流園等專業(yè)大市場(chǎng)積極探索“會(huì)展+新零售”模式，交易額突破100億元。積極推進(jìn)文旅融合發(fā)展，建成十里漁灣、桐興院子、天香花谷，月均接待游客超10萬(wàn)人次。2019年，新增“四上”企業(yè)80家。

西南商貿(mào)城    

全力加速變量突破，開(kāi)拓發(fā)展新空間

持續(xù)提升城市綜合承載能級(jí)，著力增強(qiáng)門戶樞紐輻射能力、宜居品質(zhì)吸引能力、公共服務(wù)便捷能力，放大城市集聚效應(yīng)。

——提升開(kāi)放能級(jí)。成功獲批綜合保稅區(qū)、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，建成進(jìn)境糧食指定口岸第二倉(cāng)庫(kù)，進(jìn)口糧食總量穩(wěn)居長(zhǎng)江上游港口第1位，全省唯一水港類型進(jìn)口肉類指定監(jiān)管場(chǎng)地正式運(yùn)營(yíng)。新增開(kāi)行“東北—瀘州”糧食專列、“瀘州—石家莊”白酒專列。與成都錦江區(qū)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，設(shè)立重慶榮昌區(qū)無(wú)水港。2019年，新增進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)233家，瀘州港外貿(mào)集裝箱量增長(zhǎng)51%，保稅中心監(jiān)管貨值增長(zhǎng)52%，外貿(mào)進(jìn)出口總額總量占全市的75.4%。

——提升城市能級(jí)。加快建設(shè)都市功能優(yōu)化區(qū)、高鐵商務(wù)休閑區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、空港綜合配套區(qū)、鄉(xiāng)村生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)“五大功能區(qū)”，城鎮(zhèn)化率達(dá)79%。渝昆高鐵瀘州段、瀘州高鐵站啟動(dòng)建設(shè)，瀘渝高速龍馬潭段實(shí)現(xiàn)功能性通車，云龍機(jī)場(chǎng)通航城市達(dá)38個(gè)。義務(wù)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)連續(xù)10年全市第一，城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)三級(jí)全覆蓋。省、市級(jí)“宜居鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村”覆蓋率達(dá)50%。實(shí)施全域污水治理攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，城區(qū)實(shí)現(xiàn)雨污分流。2019年，平安建設(shè)群眾滿意度在全省縣區(qū)中排名第12位。

——提升服務(wù)能級(jí)。依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試優(yōu)勢(shì)，累計(jì)形成制度創(chuàng)新成果314項(xiàng)，全國(guó)首創(chuàng)36項(xiàng)，打造更加開(kāi)明開(kāi)放的法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境。深入推進(jìn)“最多跑一次”改革，納入事項(xiàng)占總事項(xiàng)數(shù)的97.6%。在全國(guó)率先實(shí)施“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)”清單制，全國(guó)首創(chuàng)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化云現(xiàn)勘平臺(tái)上線運(yùn)行。創(chuàng)新推出內(nèi)陸水運(yùn)口岸通關(guān)評(píng)價(jià)體系，口岸整體通關(guān)時(shí)間同比壓縮70%以上。商事制度改革、“企業(yè)開(kāi)辦小時(shí)清單制”獲國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)，“生產(chǎn)型企業(yè)出口退稅服務(wù)前置”模式、“政務(wù)服務(wù)最多跑一次”經(jīng)驗(yàn)、企業(yè)“套餐式”注銷服務(wù)模式、增值稅小規(guī)模納稅人智能輔助申報(bào)在全國(guó)推廣。2019年新增注冊(cè)企業(yè)2708家。

中共瀘州市龍馬潭區(qū)委  瀘州市龍馬潭區(qū)人民政府

（圖片除署名外均由瀘州市龍馬潭區(qū)發(fā)展和改革局提供）