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當(dāng)代縣域經(jīng)濟(jì)網(wǎng)

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當(dāng)代縣域經(jīng)濟(jì)網(wǎng) /四川縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展特刊

【典型案例】會(huì)理縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐與啟示

發(fā)布:2020/10/08 21:17  作者:會(huì)理縣人民政府辦公室  編輯:盧錦根  來(lái)源:《四川縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展案例》專(zhuān)刊  閱讀量:

會(huì)理,古稱(chēng)會(huì)無(wú)、會(huì)川。西漢元鼎六年置縣,距今已有2132年歷史,是四川唯一榮膺歷史文化名城的縣城。會(huì)理縣位于“天府之南,彩云之北”,地處“攀西戰(zhàn)略資源開(kāi)發(fā)區(qū)”腹心地帶,轄區(qū)面積4537平方公里,轄20個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道),總?cè)丝?/span>46.5萬(wàn)人。


近年來(lái),會(huì)理縣主動(dòng)融入全省“一干多支、五區(qū)協(xié)同”發(fā)展戰(zhàn)略,牽住項(xiàng)目“牛鼻子”,厚植資源“大優(yōu)勢(shì)”,培育創(chuàng)新“新引擎”,全力打造攀西國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)先行示范基地和國(guó)家級(jí)陽(yáng)光康養(yǎng)旅游度假基地,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。


2019年,會(huì)理縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.1%,地方一般預(yù)算公共收入8.87億元、增長(zhǎng)1.09%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)37.1%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額75.29億元、增長(zhǎng)10%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33391元、增長(zhǎng)8.6%,農(nóng)村居民人均可支配收入18994元、增長(zhǎng)10.17%

 

1 會(huì)理電子商務(wù)園.jpg    

會(huì)理電子商務(wù)園    


2 會(huì)理古鎮(zhèn)的特色民俗.jpg    

會(huì)理古鎮(zhèn)的特色民俗    


做法和成效


——突出“招培服”,變項(xiàng)目壓艙石為發(fā)展“聚寶盆”。會(huì)理縣堅(jiān)持把項(xiàng)目作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手和促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要載體,形成了以重大項(xiàng)目帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。2019年,全縣163個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,完成固定資產(chǎn)投資75.14億元,同比增長(zhǎng)33.94%,超額完成年初預(yù)期任務(wù)。


一是大格局招引好項(xiàng)目。聚焦1381”發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)定位,合理布局產(chǎn)業(yè)上、中、下游鏈條,著力形成資源互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)共育、協(xié)作發(fā)展的項(xiàng)目大格局。點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、位對(duì)位,全力推動(dòng)符合會(huì)理發(fā)展實(shí)際的項(xiàng)目招引和落地。2019年,在省級(jí)平臺(tái)簽約的5個(gè)項(xiàng)目相繼落地,引資達(dá)51億元。二是多形式培育好項(xiàng)目。推廣供應(yīng)鏈融資、物流融資、網(wǎng)絡(luò)融資等金融產(chǎn)品,采取銀企洽談、項(xiàng)目推介方式,吸引更多信貸資金支持項(xiàng)目。廣泛調(diào)動(dòng)民間資本,采取合作、參股、合并、收購(gòu)、招商引資等多種方式帶活項(xiàng)目。同時(shí)強(qiáng)化政策宣傳、正面激勵(lì),抓大扶小,指導(dǎo)項(xiàng)目參建企業(yè)積極適應(yīng)發(fā)展新趨勢(shì)、新特點(diǎn),確保項(xiàng)目健康有序推進(jìn)。三是細(xì)保障服務(wù)好項(xiàng)目。成立重點(diǎn)項(xiàng)目綜合推進(jìn)辦公室,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、配合、督查督辦項(xiàng)目業(yè)主及牽頭部門(mén)做好全縣重點(diǎn)項(xiàng)目工作。通過(guò)建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目“1+N”責(zé)任制、項(xiàng)目推進(jìn)部門(mén)“1+N”協(xié)作機(jī)制、“一月一督查,一月一通報(bào),半年一述職”等項(xiàng)目推進(jìn)和管理機(jī)制,解決項(xiàng)目推進(jìn)和項(xiàng)目督查的問(wèn)題。


4 會(huì)理采礦場(chǎng)一景.jpg    

會(huì)理采礦場(chǎng)一景    


——突出“鞏擴(kuò)提”,變資源大優(yōu)勢(shì)為發(fā)展“硬真金”。會(huì)理縣堅(jiān)持以?xún)?yōu)勢(shì)資源,做牢傳統(tǒng)工農(nóng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展本底。2019年,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值49.7億元,同比增長(zhǎng)3.3%。46戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值95.77億元,工業(yè)增加值增速9.8%。完成建筑業(yè)產(chǎn)值12.17億元,同比增長(zhǎng)23.3%


一是抓鞏固提升,夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。2019年,成功創(chuàng)建四川省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)五星級(jí)園區(qū)1個(gè)、涼山州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)4個(gè)。會(huì)理石榴榮膺“四川味道消費(fèi)者最喜愛(ài)的十大四川特產(chǎn)”“中國(guó)馳名商標(biāo)”“2019年全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)地標(biāo)產(chǎn)品(果品)50強(qiáng)”。會(huì)理富樂(lè)石榴標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園和會(huì)理縣吉龍芒果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定并授牌。推行“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)(農(nóng)業(yè)公司)+專(zhuān)業(yè)合作社(家庭農(nóng)場(chǎng))+農(nóng)戶”“果業(yè)營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶”等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,成立龍頭企業(yè)16個(gè),獲得國(guó)家級(jí)示范社稱(chēng)號(hào)2個(gè),省級(jí)示范社稱(chēng)號(hào)15個(gè)。二抓擴(kuò)能轉(zhuǎn)型,培育工業(yè)亮點(diǎn)。積極爭(zhēng)取中小微企業(yè)扶持、節(jié)能降耗等專(zhuān)項(xiàng)資金,培育新的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。2019年,為企業(yè)爭(zhēng)取電費(fèi)優(yōu)惠共計(jì)3351.63萬(wàn)元,培育新增5戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)技改創(chuàng)新,大力爭(zhēng)取上級(jí)技改支持,累計(jì)獲得省州各類(lèi)資金支持504萬(wàn)元。組織召開(kāi)政銀企對(duì)接會(huì),為實(shí)體企業(yè)協(xié)調(diào)停產(chǎn)企業(yè)的啟動(dòng)資金。三是抓提速創(chuàng)新,促建筑業(yè)發(fā)展。積極鼓勵(lì)建筑企業(yè)注冊(cè)和晉級(jí),縣屬建筑業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)到21家,成功引進(jìn)1家具有甲級(jí)監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè),全縣建筑行業(yè)從業(yè)人員達(dá)6000余人。出臺(tái)《會(huì)理縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快全縣建筑業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)(試行)》,兌現(xiàn)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金441萬(wàn)元,鼓勵(lì)建筑企業(yè)創(chuàng)新提升。


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會(huì)理名特產(chǎn)——石榴    


——突出“消售路”,變新興產(chǎn)業(yè)鏈為發(fā)展“驅(qū)動(dòng)器”。踐行新發(fā)展理念,進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展源動(dòng)力,加快構(gòu)建第三產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)鏈,強(qiáng)化縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展后勁。2019年,會(huì)理縣第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重39.9%。服務(wù)業(yè)增加值完成65.15億元,同比增長(zhǎng)8.1%,拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)3.3個(gè)百分點(diǎn)。


一是創(chuàng)新消費(fèi)平臺(tái),推進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。開(kāi)展迎春購(gòu)物月、消費(fèi)促進(jìn)月等“惠民購(gòu)物全川行動(dòng)”。組織30戶縣內(nèi)知名企業(yè)參加四川扶貧產(chǎn)品暨名優(yōu)特新商品廣州推介活動(dòng)、第三屆烏交會(huì)、“扶貧產(chǎn)品東西協(xié)作(浙江行)”等市場(chǎng)拓展、對(duì)接活動(dòng)。全力推進(jìn)省級(jí)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣建設(shè)項(xiàng)目,建成14個(gè)展示展銷(xiāo)體驗(yàn)點(diǎn)、服務(wù)站(點(diǎn))。舉辦“精準(zhǔn)扶貧·電商年貨”購(gòu)物節(jié),企業(yè)“一對(duì)一”幫扶、“線下+線上”延伸銷(xiāo)售。二是創(chuàng)新銷(xiāo)售模式,推進(jìn)物流升級(jí)。逐步完善“物資入庫(kù)、信息交易、裝卸儲(chǔ)存、冷鏈配送”為一體的現(xiàn)代化物流體系,鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率100%。2019年,農(nóng)產(chǎn)品上行物流產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值3.5億元,增加城鄉(xiāng)就業(yè)崗位5300余個(gè)。成立會(huì)理石榴拍賣(mài)中心,累計(jì)銷(xiāo)售石榴1.4萬(wàn)噸,總金額1.27億元。成立會(huì)理縣電子商務(wù)發(fā)展服務(wù)中心,新增6個(gè)州級(jí)優(yōu)秀網(wǎng)銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、建成4個(gè)電商公共服務(wù)分揀中心。2019年,全縣電子商務(wù)交易額14億元,網(wǎng)絡(luò)零售額4.2億元,同比增長(zhǎng)20%。三是創(chuàng)新路徑體系,推進(jìn)服務(wù)業(yè)升級(jí)。抓深服務(wù)業(yè)發(fā)展“航向標(biāo)”,主動(dòng)研判發(fā)展新格局,找準(zhǔn)發(fā)展新定位。對(duì)接打造“兩會(huì)一寧”南向商務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展區(qū),著力打造特色服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。抓實(shí)服務(wù)業(yè)指標(biāo)“提升點(diǎn)”,積極發(fā)展省委提出的“4+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè),積極培育形成服務(wù)業(yè)發(fā)展新的動(dòng)力源、增長(zhǎng)極。抓細(xì)服務(wù)業(yè)保障“定心丸”,全力破除體制機(jī)制和政策障礙,消除區(qū)域和行業(yè)壁壘,形成有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu),充分釋放市場(chǎng)活力,激發(fā)企業(yè)信心。

 

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會(huì)理黑山羊    


經(jīng)驗(yàn)與啟示


——主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”。一是持續(xù)激活傳統(tǒng)工業(yè)。啟動(dòng)第四輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制,搭建企業(yè)融資平臺(tái)和擴(kuò)銷(xiāo)促產(chǎn)平臺(tái),爭(zhēng)取用電、技改、企業(yè)發(fā)展資金等政策支持,確保完成上級(jí)下達(dá)規(guī)上工業(yè)增速、工業(yè)投資、技術(shù)改造目標(biāo)任務(wù)。積極協(xié)助企業(yè)化解債務(wù),幫助企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。二是持續(xù)做大優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)。全力打造現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范縣、全州現(xiàn)代煙草產(chǎn)業(yè)主業(yè)促收示范區(qū)和全國(guó)優(yōu)質(zhì)片煙存儲(chǔ)基地,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)和國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。


——服務(wù)產(chǎn)業(yè)“多元促動(dòng)”。持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代物流園區(qū)、物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)規(guī)劃建設(shè),加快會(huì)理縣農(nóng)產(chǎn)品精深加工和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)各項(xiàng)工作。整合郵政、農(nóng)村客運(yùn)等物流資源,規(guī)范和培育一批大中型第三方現(xiàn)代物流企業(yè)。著力培育房地產(chǎn)、家居、建材等限上企業(yè),形成新的服務(wù)業(yè)發(fā)展支撐點(diǎn)。實(shí)施電子商務(wù)提升工程,加快推進(jìn)多功能電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃和農(nóng)商互聯(lián)暨農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈建設(shè),積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。


——首位產(chǎn)業(yè)“文旅帶動(dòng)”。以創(chuàng)建天府旅游名縣、省級(jí)全域旅游示范區(qū)為引領(lǐng),啟動(dòng)歷史文化街區(qū)詳規(guī)編制,加快“會(huì)理古城”按國(guó)家AAAAA級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)步伐。升級(jí)會(huì)理古城、會(huì)理會(huì)議紀(jì)念地景區(qū)智慧旅游系統(tǒng),促進(jìn)文旅導(dǎo)游導(dǎo)覽現(xiàn)代化。有序推進(jìn)皎平渡紅軍渡江遺址復(fù)建工作,逐步恢復(fù)打造北橋觀柳等“會(huì)理古八景”,集中力量打造“紅色+康養(yǎng)”會(huì)理文旅名片。


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成片種植的會(huì)理土豆    

 

會(huì)理縣人民政府辦公室供稿


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