抓全域旅游  育產(chǎn)業(yè)支柱

康定市走出符合藏區(qū)實際的高質(zhì)量發(fā)展之路

康定市地處川西北生態(tài)示范區(qū)，生態(tài)基礎良好，旅游資源富集，是“環(huán)貢嘎兩小時旅游經(jīng)濟圈”的核心區(qū)域，轄區(qū)面積1.16萬平方公里，總?cè)丝?/span>13.38萬。

四月八跑馬山    

省委十一屆三次全會以來，康定市深入貫徹落實習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，按照省委省政府決策部署，堅持把全域旅游作為實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的突破口，鎖定創(chuàng)建天府旅游名縣、全國全域旅游示范區(qū)目標，以實施“四大工程”為抓手，推動旅游“全景全業(yè)全時全民”發(fā)展，呈現(xiàn)出經(jīng)濟快速發(fā)展、民生全面改善、社會和諧穩(wěn)定、民族團結(jié)進步、人民安居樂業(yè)的良好局面，縣域經(jīng)濟總量在全省藏區(qū)名列前茅。2019年，全市接待游客887.27萬人次，實現(xiàn)旅游收入97.67億元，分別增長84.3%、103.3%，帶動城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到37058元、14773元。

康定市城市全景圖    

實施規(guī)劃引領工程

堅持一張藍圖繪到底

嚴格遵循“規(guī)劃先行”原則，按照“全面布局、全境打造、全民參與”思路，高起點、高水平、高標準編制完成康定全域旅游總規(guī)和文旅融合發(fā)展、復興康定歷史文化記憶重構(gòu)等旅游專規(guī)，以全域旅游總規(guī)統(tǒng)領城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、交通體系規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，提升全域旅游戰(zhàn)略定位，轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式，實現(xiàn)旅游、城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。提出“西山東水”旅游產(chǎn)業(yè)布局，在折西重點做好以貢嘎山、折多山、亞拉雪山為主的“山文章”，在折東重點做好以大渡河流域為主的“水文章”，大力發(fā)展康養(yǎng)旅游、山地旅游、文化旅游、民俗旅游、體驗旅游，推動深度融合，打造康定旅游大區(qū)。

實施基礎提升工程

增強全域旅游舒適度

——抓景區(qū)打造。按照打造“一園二谷三景四鎮(zhèn)”的思路，充分發(fā)揮核心景區(qū)的輻射帶動作用，全力打造跑馬山國家級森林公園“一園”，榆林—中谷溫泉谷、大渡河康養(yǎng)谷“兩谷”，貢嘎西坡、亞拉雪山、蓮花湖“三景”，新都橋攝影天堂小鎮(zhèn)、姑咱康養(yǎng)休閑小鎮(zhèn)、沙德木雅風情小鎮(zhèn)、金湯特色旅游小鎮(zhèn)“四鎮(zhèn)”，加快建設溜溜城、二道橋、鍋莊文化城、黑石城等核心旅游項目。全市開放景區(qū)景點10個，成功創(chuàng)建木格措、木雅圣地兩個4A景區(qū)。

——抓基礎改善。深入實施交通先行戰(zhàn)略，著力構(gòu)建暢達的旅游交通網(wǎng)絡，建成通景公路、旅游公路、旅游連接線、通鄉(xiāng)通村公路2210公里，游客來康定更為便捷。大力實施城鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程，持續(xù)推進農(nóng)網(wǎng)城網(wǎng)改造升級，不斷完善通訊基礎設施，新改建A級旅游廁所25座，打造標準停車觀景臺、游客服務中心16個，全域旅游基礎設施更加完善。

——抓品牌塑造。提出“情歌故里·浪漫康定”旅游形象宣傳口號，建立歌舞藏戲數(shù)據(jù)庫，出版《漫游康定》《高山遠水》畫冊，發(fā)布《讓世界愛上這座城》宣傳片，開展“視界·康定全國攝影大展”“康定文化旅游形象大使選拔”等活動，積極參加廣交會、文博會、西博會等旅游推介會，先后榮獲“中國民間藝術之鄉(xiāng)”“國家旅游名片”“最具潛力新美景”等6個國家級品牌稱號，康定溜溜調(diào)傳習所納入中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

——抓企業(yè)培育。制定實施旅游產(chǎn)業(yè)促進政策，針對旅游投資者、經(jīng)營者、旅行社等市場主體，用足用活財政、稅收、金融、土地等政策，培育壯大藍逸、達折渚、大鍋莊等涉旅企業(yè)，積極引進域上和美集團、川威集團等知名旅游企業(yè)來康投資興業(yè)。全市已有涉旅企業(yè)6000余家、大中型賓館900余家、民居接待戶700余戶、旅行社11家，旅游直接從業(yè)人員達到1萬余人。

貢嘎雪山    

實施融合發(fā)展工程

構(gòu)建全域旅游新格局

——推進“旅游+農(nóng)業(yè)”。按照“一路一帶一景觀”思路，培育特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地9萬多畝，專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶704家，將產(chǎn)業(yè)基地、村落民居和自然風光串珠成鏈，形成集康養(yǎng)、休閑、觀光、體驗為一體的高原鄉(xiāng)村旅游。

——推進“旅游+園區(qū)”。堅持綠色發(fā)展理念，推動新都橋物流、鴛鴦壩藥業(yè)、甲基卡鋰輝礦業(yè)、牦牛奶業(yè)等園區(qū)建設，考慮人的需求，融入游的元素，把園區(qū)打造為集產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)銷售、旅游觀光、綠色生態(tài)為一體的綜合體，推動工業(yè)經(jīng)濟和旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

——推進“旅游+城鄉(xiāng)”。按照“七星拱月”空間布局，堅持“規(guī)建管拆貌”并重，形態(tài)、業(yè)態(tài)、文態(tài)、生態(tài)“四態(tài)”合一，高起點、高標準規(guī)劃建設康定情歌世界歷史文化名城和旅游特色集鎮(zhèn)。以培育旅游產(chǎn)業(yè)為主導，投入1.87億元打造大渡河流域鄉(xiāng)村振興示范村建設，實現(xiàn)景城、景鎮(zhèn)、景村一體。

——推進“旅游+文化”。深入挖掘利用情歌文化、土司官寨文化、茶馬古道文化、魚通文化和木雅文化，創(chuàng)作木雅鍋莊、魚通官寨沉浸式演出等文藝作品，打造情歌文化產(chǎn)業(yè)園，每年舉辦康定情歌國際音樂節(jié)、“四月八”跑馬山轉(zhuǎn)山會等特色節(jié)慶活動，實行一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一支文藝隊伍，每月開展一次文娛活動，提供豐富文旅產(chǎn)品。

——推進“旅游+體育”。大力發(fā)展冰雪運動、戶外運動、山地運動等體育旅游，舉辦環(huán)貢嘎山越野挑戰(zhàn)賽、跑馬山國際登山賽、塔公賽馬會等體育賽事，培育體旅融合新業(yè)態(tài)。

木格措    

實施環(huán)境提升工程

展示全域旅游新形象

——優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。全面落實河長、湖長、山長工作機制，大力實施“山植樹、路種花、河變湖”工程，有效管護470萬畝國有林和集體公益林，扎實推進美麗康定綠化行動，持續(xù)開展農(nóng)村面源污染治理，高質(zhì)量建設力曲河百里濕地、G318格桑花帶、萬畝格?；ê５壬鷳B(tài)旅游項目，實現(xiàn)天藍、地綠、水凈、山美。

——優(yōu)化服務環(huán)境。按照規(guī)范化、標準化、親情化、信息化“四化”服務標準，組建酒店、餐飲、民居等旅游行業(yè)協(xié)會，制定行業(yè)標準，形成自律、自管機制。實施全域旅游標志標牌、咨詢點標準化工程，加快智慧城市、智慧景區(qū)建設，推動旅游信息互聯(lián)互通，每年開展旅游從業(yè)人員培訓10期，旅游服務質(zhì)量不斷提升。

——優(yōu)化市場環(huán)境。持續(xù)開展拆違治亂，拆除違建16.9萬平方米，收回國有土地1.6萬畝，全面清理整頓亂搭亂建、亂擺攤位等亂象，集中整治旅游市場環(huán)境，嚴厲打擊強買強賣、強行拉客、哄抬物價、以次充好等違法犯罪行為，旅游市場秩序井然。

下一步，康定市將認真貫徹本次會議精神，切實踐行新發(fā)展理念，緊抓全域旅游不動搖，扎實推動縣域經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展，走出一條符合藏區(qū)實際的高質(zhì)量發(fā)展之路。

中共康定市委 康定市人民政府

（中共康定市委宣傳部供圖）