建成渝地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)

綿陽(yáng)市涪城區(qū)抓產(chǎn)業(yè)優(yōu)布局擔(dān)起科技城使命

綿陽(yáng)市涪城區(qū)是中國(guó)唯一科技城——綿陽(yáng)市的主城區(qū)和核心區(qū)，國(guó)土面積554.47平方公里，總?cè)丝?/span>96.1萬(wàn)。近年來(lái)，涪城區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神和省委省政府決策部署，始終牢記建設(shè)科技城的國(guó)家使命，主動(dòng)融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、四川省“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局，以千億經(jīng)濟(jì)總量、千億產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、千戶“四上”企業(yè)的“三千工程”為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對(duì)外開放、城鄉(xiāng)融合、社會(huì)治理、民生保障“六個(gè)高質(zhì)量”，努力建設(shè)成渝地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)。2019年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1025億元、增長(zhǎng)8.3%。今年1-6月，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)1.6%,為后續(xù)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升、強(qiáng)勢(shì)反彈奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三江新貌 曾巨光 攝

產(chǎn)業(yè)量質(zhì)齊升

以優(yōu)勢(shì)集群支撐高質(zhì)量發(fā)展

以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持“存量變革”與“增量崛起”“兩手抓、兩手硬”，加快構(gòu)建高端現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

——優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。深度參與成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)分工，深入實(shí)施工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“六大行動(dòng)”，著力構(gòu)建以新型顯示、汽車電子、5G制造三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為支撐的先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。強(qiáng)化“兩新”產(chǎn)業(yè)培育，全力推動(dòng)電子信息、新材料等新興產(chǎn)業(yè)和液晶面板、偏光片等優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目集群集約發(fā)展。充分發(fā)揮長(zhǎng)虹、九洲等大中型骨干企業(yè)示范引領(lǐng)作用，大力開展企業(yè)梯次培育，產(chǎn)值10億元以上企業(yè)達(dá)到11戶，規(guī)模工業(yè)企業(yè)新增36戶、達(dá)到258戶。鼓勵(lì)支持引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)技術(shù)改造、降本增效，全年完成投資41.67億元。

——持續(xù)鞏固現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以建設(shè)成渝地區(qū)區(qū)域消費(fèi)、科技服務(wù)和金融服務(wù)集聚地為導(dǎo)向，全力構(gòu)建以商業(yè)貿(mào)易為支撐的“1+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。做強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代金融等六大產(chǎn)業(yè)，建成省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)3個(gè)，中國(guó)科技城綿陽(yáng)科技物流產(chǎn)業(yè)園等4個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目納入全省服務(wù)業(yè)“三百工程”。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，精心策劃系列夜間促銷活動(dòng)20場(chǎng)，有效拉動(dòng)消費(fèi)約3.2億元。加快區(qū)域金融中心建設(shè)，新增金融機(jī)構(gòu)11家、總數(shù)達(dá)到120家。支持發(fā)展“直播經(jīng)濟(jì)”“新零售”，2020年上半年新零售額突破25億元，被表?yè)P(yáng)為“四川省促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作先進(jìn)單位”。

——做優(yōu)做精現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ)，因地制宜，加快發(fā)展都市休閑、精品蠶桑、優(yōu)質(zhì)蔬菜等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，積極培育繭絲、蘆筍、生態(tài)魚（蝦）三大重點(diǎn)產(chǎn)品，構(gòu)建“3+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。加快5G、衛(wèi)星、生物等前沿科技與農(nóng)業(yè)交融，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.6萬(wàn)畝、現(xiàn)代蠶桑產(chǎn)業(yè)基地2000畝。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品16個(gè)，共計(jì)103個(gè)，“涪城蘆筍”獲國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記證書，“涪城蠶繭”成功入選全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。深度挖掘“孝文化”“牛文化”“花文化”為代表的鄉(xiāng)村旅游文化，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游收入6.19億元。

城市夜景 曾巨光 攝    

中心城區(qū)夜景 曾巨光 攝    

優(yōu)化發(fā)展布局

以能級(jí)提升承載高質(zhì)量發(fā)展

將全域劃分為“科技城集中發(fā)展區(qū)、臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)、中心城區(qū)、農(nóng)旅融合區(qū)”四大主體功能區(qū)，強(qiáng)化規(guī)劃對(duì)接、發(fā)展聯(lián)動(dòng)、設(shè)施互通、生態(tài)共治，探索構(gòu)建集約高效、宜居適度、山清水秀的發(fā)展格局。

——科技城集中發(fā)展區(qū)。堅(jiān)持擔(dān)負(fù)好、推動(dòng)好、完成好國(guó)家科技城建設(shè)的光榮使命，以“生態(tài)至美、科技至偉”為理念，建設(shè)以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)的主體功能區(qū)。聚勢(shì)聚力打造5G、衛(wèi)星應(yīng)用、中關(guān)村等8大科技園，引進(jìn)中國(guó)移動(dòng)成都研究院、中科創(chuàng)享等科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目64個(gè)、總投資128億元，成功獲批省軍民融合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地?？偼顿Y189.3億元的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面拉開，累計(jì)完成投資80億元，建成區(qū)面積達(dá)12平方公里。健全政策促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，科技型中小企業(yè)達(dá)到490家，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)34家。

——臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)。以“以產(chǎn)促城、園城一體”為理念，建設(shè)以先進(jìn)制造業(yè)為引領(lǐng)的主體功能區(qū)。聚焦5G制造、新型顯示、汽車電子等“兩新”產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，充分發(fā)揮惠科等百億級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目示范帶動(dòng)效應(yīng)，加快打造三大產(chǎn)業(yè)集群。標(biāo)準(zhǔn)化廠房、貨運(yùn)專用通道、分布式能源系統(tǒng)等生產(chǎn)線配套設(shè)施加快建設(shè)，園區(qū)承載能力顯著提升。合理布局超200億元的文化創(chuàng)意、商務(wù)休閑等生活配套，先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相融互動(dòng)的新型園區(qū)加快成型。

——中心城區(qū)。以“有機(jī)更新、業(yè)態(tài)迭代”為理念，推動(dòng)形態(tài)、業(yè)態(tài)、文態(tài)、生態(tài)融通發(fā)展，建設(shè)以公園城市”為引領(lǐng)的主體功能區(qū)。實(shí)施特色街區(qū)“品牌升級(jí)”，啟動(dòng)2條主題街區(qū)規(guī)劃建設(shè)，“綿州記憶”步行街區(qū)列入省級(jí)步行街改造提升示范儲(chǔ)備項(xiàng)目。有序推進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)“總部集聚”，建成億元樓宇2棟、培育特色樓宇10個(gè)。務(wù)實(shí)推進(jìn)舊城改造“騰籠換鳥”，7個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目有序?qū)嵤?/span>10個(gè)城市內(nèi)澇點(diǎn)、背街小巷、斷頭路等城市綜合治理項(xiàng)目全面完工。

——農(nóng)旅融合區(qū)。以“農(nóng)旅融合、綠色生活”為理念，推動(dòng)農(nóng)文旅融合發(fā)展，建設(shè)以“生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)+特色農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)+農(nóng)業(yè)主題公園”為引領(lǐng)的主體功能區(qū)。啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興補(bǔ)短板項(xiàng)目33個(gè)，農(nóng)村生活污水有效治理達(dá)90%以上，行政村生活垃圾有效治理達(dá)100%。國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)通過驗(yàn)收，省級(jí)田園綜合體試點(diǎn)項(xiàng)目全面完工，全區(qū)106個(gè)村全部成功創(chuàng)建“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”，獲評(píng)省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)區(qū)。

惠科項(xiàng)目 涪城區(qū)融媒體中心供圖    

楊家鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游景區(qū) 劉華偉 攝    

匯聚優(yōu)勢(shì)資源

以改革開放助推高質(zhì)量發(fā)展

——堅(jiān)持黨建引領(lǐng)發(fā)展。圍繞履行把方向、謀大局、定政策、促改革的職責(zé)，探索構(gòu)建項(xiàng)目落地、投融資、規(guī)劃國(guó)土等六大保障機(jī)制和系列配套制度，形成閉合的任務(wù)體系、責(zé)任體系、考核體系，推動(dòng)各項(xiàng)發(fā)展任務(wù)順利實(shí)施。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，充分調(diào)動(dòng)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)激情，創(chuàng)新目標(biāo)績(jī)效考核、干部積分制管理等激勵(lì)約束機(jī)制，形成“四大班子齊上陣、全區(qū)上下勇?lián)?dāng)、打好發(fā)展總體戰(zhàn)”的良好局面。

——提升開放合作格局。深度融入新一輪西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略，主動(dòng)服務(wù)省“一干多支、五區(qū)協(xié)同”、市“一核兩翼、三區(qū)協(xié)同”發(fā)展格局。把招商引資作為檢驗(yàn)對(duì)外開放成效的重要方面，大力實(shí)施精準(zhǔn)專業(yè)化招商，促進(jìn)高端要素集聚，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。2019年，簽約引進(jìn)項(xiàng)目97個(gè)，簽約金額621.02億元，其中：5億元以上項(xiàng)目26個(gè)，簽約金額520.7億元；50億元以上項(xiàng)目3個(gè)，簽約金額195億元。外商投資實(shí)際到位資金總額達(dá)1.1億美元。

——持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深入推進(jìn)“放管服”改革，創(chuàng)新制定實(shí)施有熱度、有力度、有溫度的“三度服務(wù)”20條措施，涵蓋項(xiàng)目引得來(lái)、建得快、發(fā)展好“全生命周期”。建立銀企對(duì)接、企業(yè)家座談、企業(yè)走訪三大常態(tài)化機(jī)制，創(chuàng)建“一網(wǎng)一微一函一熱線”，著力打通服務(wù)企業(yè)和群眾的“最后一公里”。2019年，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值634.4億元，民間投資同比增長(zhǎng)31.2%，新增市場(chǎng)主體2.07萬(wàn)戶、總數(shù)達(dá)到13.72萬(wàn)戶。

中共綿陽(yáng)市涪城區(qū)委  綿陽(yáng)市涪城區(qū)人民政府