三臺(tái)始源于古郪王國(guó)，西漢設(shè)廣漢郡郪縣，隋唐為梓州，宋、元為潼川府，明為潼川州，清置三臺(tái)縣，迄今已有2700余年歷史，后因城西三臺(tái)山而得名“三臺(tái)”，位于四川盆地中部偏北，國(guó)土面積2661平方公里，總?cè)丝?/span>142萬(wàn)人，轄33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（其中鄉(xiāng)2個(gè)，鎮(zhèn)31個(gè)），383個(gè)行政村，79個(gè)社區(qū)?？h城建成區(qū)面積約21.9平方公里，常住人口約28.1萬(wàn)人，常住人口城鎮(zhèn)化率38.3％。三臺(tái)縣是全國(guó)糧食、生豬、油料生產(chǎn)基地，中國(guó)米棗之鄉(xiāng)、中國(guó)麥冬之鄉(xiāng)，是四川首批27個(gè)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣之一。

鳥(niǎo)瞰三臺(tái)縣城 袁成松 攝

做法和成效

近年來(lái)，三臺(tái)縣牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”，將貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府的決策部署作為第一要?jiǎng)?wù)，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，突出抓好貫徹新發(fā)展理念、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基層社會(huì)治理和改善民生等重點(diǎn)工作，促進(jìn)三臺(tái)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

天藍(lán)水綠梓州城 袁成松 攝    

2019年，三臺(tái)縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值379.72億元、增長(zhǎng)8.0%，GDP總量躍居全省35個(gè)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣首位。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值81.4億元，同比增長(zhǎng)3.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值123.5億元，同比增長(zhǎng)8.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值174.8億元，同比增長(zhǎng)9.9%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為21.5:32.5:46.0。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30.4%，增速居全綿陽(yáng)市9個(gè)縣市區(qū)第一；一般公共預(yù)算收入11.09億元、增長(zhǎng)8.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額197.76億元、增長(zhǎng)11.5%，增速居全綿陽(yáng)市9個(gè)縣市區(qū)第一。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)34910元、17152元，同比增長(zhǎng)9.0%、10.0%。

——堅(jiān)持以特色產(chǎn)業(yè)鍛造發(fā)展引擎，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三臺(tái)縣按照“大抓產(chǎn)業(yè)、抓大產(chǎn)業(yè)，大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”思路，聚焦聚力產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，持續(xù)鍛造縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新引擎。

一是圍繞“三鏈同構(gòu)”釋放農(nóng)業(yè)聚合效應(yīng)。持續(xù)完善麥冬、藤椒、生豬和優(yōu)質(zhì)糧油、蔬菜“3+2”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，通過(guò)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、要素集聚、技術(shù)滲透、體制創(chuàng)新等方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向縱深發(fā)展，價(jià)值鏈向高端攀升，利益鏈向廣域覆蓋。三臺(tái)縣麥冬產(chǎn)量已占全國(guó)70%以上，出口量占全國(guó)80%以上，麥冬須根納入四川省地方特色食品目錄，中國(guó)麥冬交易市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)上線交易。四川御咖1.5萬(wàn)頭擴(kuò)繁場(chǎng)、1000頭種豬場(chǎng)和明興農(nóng)業(yè)國(guó)家級(jí)核心育種場(chǎng)全面投產(chǎn)，圣菲倫食品、鐵康肉類(lèi)食品等精深加工項(xiàng)目建成投產(chǎn)，累計(jì)培育新型農(nóng)業(yè)主體達(dá)到4578個(gè)，市級(jí)以上新型經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到215個(gè)，市級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)到59家，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到99個(gè)。

三臺(tái)縣景福鎮(zhèn)鮮家嘴村牡丹產(chǎn)業(yè)園    

二是立足資源優(yōu)勢(shì)推進(jìn)特色工業(yè)發(fā)展。集中力量培育壯大大健康食品醫(yī)藥、高端裝備及新型材料制造和鞋服紡織“2+1”工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，總投資166億元的新敏雅150億瓦時(shí)汽車(chē)用動(dòng)力電池項(xiàng)目、軍洲智慧全面開(kāi)工，斯凱奇、鴻星爾克等項(xiàng)目投產(chǎn)。工業(yè)增加值增速、工業(yè)投資增速、技改投資增速等多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)長(zhǎng)期名列綿陽(yáng)市前茅。2019年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)113戶(hù)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值146.4億元。

三是打造新興業(yè)態(tài)助推文旅融合發(fā)展。全力推動(dòng)“產(chǎn)區(qū)變景區(qū)、田園變公園、產(chǎn)品變禮品”，成功打造楓葉牧場(chǎng)、明興農(nóng)業(yè)主題公園等新業(yè)態(tài)，建成狂歡小鎮(zhèn)、盛世櫻花谷、大地飛歌文旅綜合體等農(nóng)旅融合重點(diǎn)項(xiàng)目，潼川古城、印象涪江美麗島等精品文旅項(xiàng)目和麥冬小鎮(zhèn)、藤椒小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，郪江鎮(zhèn)成功入選第七批中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)，常年不間斷舉辦樂(lè)加火龍節(jié)、老馬龍頭節(jié)等文化旅游節(jié)會(huì)，每年吸引鄉(xiāng)村休閑旅游游客200余萬(wàn)人次，2019年實(shí)現(xiàn)文化旅游收入70億元以上。

三臺(tái)縣省級(jí)龍頭企業(yè)——明興農(nóng)業(yè)核心育種場(chǎng)    

經(jīng)驗(yàn)與啟示

——拓寬思路，抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，是增強(qiáng)投資后勁的前提。三臺(tái)縣始終把項(xiàng)目?jī)?chǔ)備作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性工程來(lái)抓，按照“干著今年、想著明年、備著后年”的思路，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。三臺(tái)縣政府每年安排2000萬(wàn)元前期工作經(jīng)費(fèi)用于項(xiàng)目策劃、論證、包裝等工作，來(lái)提高對(duì)上爭(zhēng)取工作水平和實(shí)效。同時(shí)不斷加大招商引資力度，做好招商引資項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)，著力改善投資環(huán)境，增加外來(lái)投資者的信心。

——破解難點(diǎn)，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。三臺(tái)縣充分發(fā)揮政府主導(dǎo)融資的作用，積極探索銀企、銀政合作的方式方法，搭建銀行和企業(yè)有效對(duì)接的平臺(tái)，促成企業(yè)與銀行的合作，大力推薦符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目進(jìn)入商業(yè)銀行貸款項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，使更多的金融資金投向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目；著力完善重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，三臺(tái)縣項(xiàng)目辦牽頭，按照一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一位牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位、一個(gè)工作專(zhuān)班、一套推進(jìn)方案的“五個(gè)一”工作機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，積極營(yíng)造良好項(xiàng)目投資環(huán)境。

——?jiǎng)?chuàng)造條件，做好高效服務(wù)工作。三臺(tái)縣牢固樹(shù)立項(xiàng)目“全生命周期”服務(wù)理念，縱深推進(jìn)“最多跑一次”改革，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)“綠卡”制度，翰彬霖600萬(wàn)雙運(yùn)動(dòng)裝備制造基地項(xiàng)目從引進(jìn)、簽約、建設(shè)到投產(chǎn)僅用時(shí)3個(gè)月。在新冠疫情期間，三臺(tái)縣率先出臺(tái)規(guī)模工業(yè)企業(yè)貸款貼息、減免中小企業(yè)房租等15條政策幫助企業(yè)共渡難關(guān)，同時(shí)實(shí)行“一企一策”組建工作專(zhuān)班駐廠幫助113戶(hù)規(guī)上工業(yè)企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目化推進(jìn)機(jī)制，明確縣四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)均負(fù)責(zé)2—3個(gè)具體項(xiàng)目，實(shí)行周報(bào)告制、季度評(píng)比常委會(huì)通報(bào)制、張榜上墻公示制和年度目標(biāo)績(jī)效考核制，全面建立問(wèn)題分類(lèi)分發(fā)限時(shí)辦結(jié)和“掛牌”督辦制度，有效解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的“中梗阻”。

三臺(tái)縣2020年一季度集中開(kāi)工儀式現(xiàn)場(chǎng)    

中共三臺(tái)縣委  三臺(tái)縣人民政府

 （三臺(tái)縣發(fā)展和改革局供圖）