在中國的經(jīng)濟版圖上，有兩大經(jīng)濟帶很重要，這就是沿海經(jīng)濟帶與長江經(jīng)濟帶（黃河生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)正在謀劃之中）。長江經(jīng)濟帶覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州等9省2市，面積約205萬平方公里、占全國21.39%，GDP貢獻和人口規(guī)模超過了40%，是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。黨的十八大以來，長江經(jīng)濟帶越來越占據(jù)重要位置，推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展成為中國的重大戰(zhàn)略。2013年7月，習(xí)近平總書記在湖北調(diào)研時指出，要把長江流域打造成黃金水道。2014年9月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》，部署將長江經(jīng)濟帶建設(shè)成為具有全球影響力的內(nèi)河經(jīng)濟帶、東中西互動合作的協(xié)調(diào)發(fā)展帶、沿海沿江沿邊全面推進的對內(nèi)對外開放帶和生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶。2016年9月，《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》正式印發(fā)，確立了長江經(jīng)濟帶“一軸、兩翼、三極、多點”的發(fā)展新格局。2018年4月26日，習(xí)近平總書記在武漢召開的深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上發(fā)表重要講話指出，推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展是黨中央作出的重大決策，是關(guān)系國家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略。

長江是發(fā)源于“世界屋脊”青藏高原，是中華民族的母親河，全長6397公里，是中國和亞洲第一大河流，是世界第三大河流，流域面積占中國五分之一。長江水量很大，梯級復(fù)雜，胡泊眾多，支流無數(shù)，生物多樣，氣勢磅礴，讓人震撼。由于長江非常特殊，影響巨大，多年來的探索積累了相當(dāng)?shù)恼J識，為了深入研究其特點和規(guī)律，應(yīng)該建立“長江學(xué)”。“長江學(xué)”是研究長江流域歷史、地理、文化、經(jīng)濟、生態(tài)、水利、治理等問題的專門學(xué)問，屬于綜合性的交叉學(xué)科，能為長江經(jīng)濟帶建設(shè)提供學(xué)理支撐。“長江學(xué)”主要探索長江演變的規(guī)律和特點，為落實“共抓大保護、不搞大開發(fā)”提供服務(wù)，推動長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略的有效落實。宜賓是長江的起點，是長江經(jīng)濟帶“連續(xù)劇”的第一集，擔(dān)負著先行者的重任?！耙速e說”就是在長江學(xué)指導(dǎo)下的宜賓發(fā)展策略、路徑、舉措和保障。

一、宜賓擁有突出的比較優(yōu)勢

從地理區(qū)位看，宜賓是長江經(jīng)濟帶的起點，“一帶一路”的交點，“一干多支”的高點，特色城市的亮點，南向開放的重點，最有希望成為四川省經(jīng)濟副中心。長江流域的形態(tài)很像西望的恐龍。宜賓在長江經(jīng)濟帶和文化帶建設(shè)中作用十分突出，處于長江經(jīng)絡(luò)的腰俞穴位置。

宜賓是一座悠久歷史文化名城，古稱“僰道”“戎州”“敘州”，素有“西南半壁古戎州”的美譽。是我國沿海開放和內(nèi)陸開放、沿邊開放和沿江開放統(tǒng)籌的關(guān)鍵節(jié)點，具有良好的產(chǎn)業(yè)、文化、交通、生態(tài)、開放等基礎(chǔ)，在長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略中尤其具有獨特分量?？梢杂谩?span style="font-family:Calibri">12345多”來凸顯其方位、地位、定位、區(qū)位、占位、進位等“六位”優(yōu)勢。

（一）萬里長江第一城，方位特殊。宜賓地處金沙江、岷江、長江三江交匯。金沙江、岷江在宜賓匯合成為長江橫貫市境北部，三江支流共有大小溪河600多條。全市1.3萬平方公里的土地都屬于長江水系，森林覆蓋率達42%以上，是中國水資源保護核心區(qū)之一，是長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護區(qū)的核心區(qū)，長江上游重要的生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地，資源環(huán)境承載能力較強。無論是水、土壤、空氣，還是其他自然資源，宜賓的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護在整個長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位。世人皆知，宜賓是長江上游開發(fā)最早、歷史最悠久的城市之一，長江在宜賓才正式稱“長江”，是長江黃金水道的起點，是長江的“零公里”所在地。就地理方位而論，上海是萬里長江出?？?，宜賓是萬里長江第一城。這一狀況客觀存在、首尾呼應(yīng)、不可更改。“成渝經(jīng)濟區(qū)”和“長三角一體化”都是國家戰(zhàn)略，把長江兩頭抬起來了。鮮為人知的是，長江一首一尾都有一個長寧，取“長江安寧”之意，宜賓有長寧縣，上海有長寧區(qū)，而上海的長寧還得名于宜賓的長寧。

（二）兩大戰(zhàn)略交匯點，地位特別。“一帶一路”戰(zhàn)略和“長江經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略，是當(dāng)前國家層面的重大發(fā)展戰(zhàn)略。這兩大發(fā)展戰(zhàn)略，從初始概念可知，一個縱貫?zāi)媳?、一個橫貫東西，呈一個倒T型分布，可以稱為“T”型戰(zhàn)略。從簡單構(gòu)圖上看，這兩大戰(zhàn)略的交匯點、重合處，正在宜賓。宜賓既處于長江經(jīng)濟帶的最西端，又居于一帶一路的最中間，從國家兩大戰(zhàn)略在宜賓匯于一點可知，宜賓在國家的戰(zhàn)略布局中地位可見一斑。長江經(jīng)濟帶東向太平洋、南對印度洋，是一條重要的國際聯(lián)系與合作紐帶。同時，在南方絲綢之路經(jīng)濟帶重要節(jié)點的宜賓，通過印緬經(jīng)濟走廊，亦可直通大洋，連接?xùn)|南亞和南亞國家，與世界緊密相通。

（三）三個建設(shè)獲支持，定位頗重。中共四川省委書記彭清華對宜賓提出“在全省‘一干多支’發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮更大作用”和“四個堅定”的重點任務(wù)，省委十一屆三次全會明確提出，一是支持宜賓建設(shè)長江上游區(qū)域中心城市，二是支持宜賓建設(shè)全國性綜合交通樞紐，三是支持宜賓建設(shè)四川南向開放樞紐門戶。彭清華書記對宜賓的要求和省委支持宜賓這“三個建設(shè)”，是省委的精準定位與傾斜、關(guān)注，是放在全省整體發(fā)展戰(zhàn)略中的宜賓擔(dān)當(dāng)，為宜賓爭創(chuàng)全省經(jīng)濟副中心注入了強大動力，提供了強大支撐。隨著這“三個建設(shè)”的推進，宜賓在全省、長江上游乃至整個長江經(jīng)濟帶中占據(jù)的分量必然更重。以樞紐建設(shè)而言，宜賓目前已擁有內(nèi)昆、宜珙、金筠等鐵路和宜敘、內(nèi)宜、樂宜、宜瀘渝等高速公路，宜賓民航已開通北京、上海、廣州、深圳、青島等16條航線，是川滇黔結(jié)合部唯一可利用長江、岷江、金沙江三江水運優(yōu)勢的城市，通航河流21條，通航里程963公里。全球排名前20強的航運企業(yè)已有7家在宜賓港設(shè)立還箱點，宜賓已成為長江起點區(qū)域重大件物資“借江出?！钡淖罱诎?。

（四）四省結(jié)合腹地廣，區(qū)位居中。宜賓“地接滇黔，水匯三川，西南半壁，雄鎮(zhèn)一方”，位于成都、重慶、貴陽、昆明四個城市的幾何中心，既是四川全面融入“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶的重要戰(zhàn)略聯(lián)結(jié)地與轉(zhuǎn)換地，也是川南唯一的“國家大通道”全國區(qū)域級流通節(jié)點城市；既是攀西資源富集區(qū)通過長江黃金水道聯(lián)系東、中部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的最佳結(jié)合點，也是長江產(chǎn)業(yè)帶向西延伸的生長點?！班従印笔》荻?，輻射周邊城市數(shù)目多，著名景區(qū)景點多，是重要人流、旅客集散地。獨一無二的區(qū)位決定了宜賓作為區(qū)域中心城市對周邊城市和毗鄰地區(qū)具有強烈的吸納和輻射帶動作用，有寬裕的發(fā)展縱深和腹地。

（五）五糧茶竹品牌響，占位較穩(wěn)。宜賓所在的川南好山好水好物產(chǎn)，有適宜生物菌生長的溫度、濕度、日照度、海拔度、風(fēng)速度、土壤成分度、糧食品質(zhì)度、水質(zhì)度和釀酒工藝技術(shù)等釀造優(yōu)質(zhì)白酒的“九度”指標，以“五糧液”為代表的名優(yōu)白酒集聚，中國白酒金三角世所聞名。這里擁有“中國白酒之都”的酒產(chǎn)業(yè)、長達三千年發(fā)展史的茶產(chǎn)業(yè)，是中國早茶之鄉(xiāng)、川紅工夫故里、四川省內(nèi)四大產(chǎn)茶區(qū)之一，還是中國竹蓀之鄉(xiāng)和全國最大的黃樟油產(chǎn)地，基本形成以五糧液集團、絲麗雅集團、天原集團等龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、中小企業(yè)集聚的聯(lián)動發(fā)展格局。尤值一提的是，蜀南竹海風(fēng)景優(yōu)美名聲在外，竹產(chǎn)業(yè)潛力大，習(xí)總書記都十分關(guān)注親自過問。

（六）多個產(chǎn)業(yè)正崛起，進位可期。宜賓近年圍繞軌道交通、汽車產(chǎn)業(yè)、智能終端、通用航空、新材料、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)藥及器械、頁巖氣等產(chǎn)業(yè)著力攻堅，平地崛起一個個看似不可能的新產(chǎn)業(yè)。僅用20天就編制完成軌道交通等五個新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究制訂扶持政策；組建成立四大國有公司，為新一輪大發(fā)展搭建承載平臺。 2018年底宜賓軌道交通車輛將實現(xiàn)首車下線，軌道交通示范線將面向社會載客運行展示；2018年首臺“宜賓造”汽車將下線，宜賓成為全省首個具備全系列傳統(tǒng)和新能源乘用車整車生產(chǎn)資質(zhì)的城市。2018年僅上半年就簽約品牌企業(yè)項目在內(nèi)的智能終端項目138個，協(xié)議投資總額為421億元，協(xié)議達產(chǎn)年產(chǎn)值2027.6億元。為再造一個宜賓，實現(xiàn)進位升級奠定了堅實的產(chǎn)業(yè)與項目基礎(chǔ)。

二、宜賓面臨的主要機遇與挑戰(zhàn)

長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，是成體系、講協(xié)同、站全域、重統(tǒng)籌、治亂象、為未來的國家層面的宏大戰(zhàn)略。其本身就為宜賓的未來發(fā)展標注了清晰走向，哪些是關(guān)鍵、哪些是重點、哪些是紅線、哪些是可以爭取的空間，都可以在習(xí)近平總書記的講話以及國家對整個長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略布局的深入理解中找到答案。對宜賓而言，梳理起來，有五個方面的機遇尤為突出。

（一）從生態(tài)建設(shè)的角度看?！堕L江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》明確要求，堅持在發(fā)展中保護、保護中發(fā)展，守住長江生態(tài)環(huán)保這條底線。國務(wù)院將“建設(shè)綠色生態(tài)廊道”作為推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重點任務(wù)之一，明確了長江經(jīng)濟帶不僅要打造“黃金水道”，還要建設(shè)成為“綠色長廊”。對宜賓堅定走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路，構(gòu)建綠色宜賓、美麗宜賓將起到積極的推動作用。

（二）從交通發(fā)展的角度看。長江經(jīng)濟帶立體交通走廊建設(shè)，是綜合的多式聯(lián)運對接，在《長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊規(guī)劃（2014—2020年）》中，宜賓是重要的起始段。在《全國流通節(jié)點城市布局規(guī)劃》中，宜賓成為川南唯一“全國區(qū)域級流通節(jié)點城市”。這些政策規(guī)劃將為宜賓實現(xiàn)交通跨越式發(fā)展提供有力支撐。

（三）從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的角度看。長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略的實施，隨著宜賓現(xiàn)代綜合交通運輸體系加快形成，通過大通道促大流通帶大產(chǎn)業(yè)，宜賓將成為承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要區(qū)域，實現(xiàn)機械制造、能源化工、食品飲料等產(chǎn)業(yè)向沿江臨港轉(zhuǎn)移，宜賓自身的產(chǎn)業(yè)將在長江經(jīng)濟帶中起到重要作用，更好地輻射長江經(jīng)濟帶，促進宜賓由交通走廊變?yōu)榻?jīng)濟走廊。

（四）從城市建設(shè)的角度看。國家布局了“以長江三角洲、長江中游和成渝三大跨區(qū)域城市群為主體，以黔中和滇中兩大區(qū)域性城市群為補充，以沿江大中小城市和小城鎮(zhèn)為依托的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局”。《長江經(jīng)濟帶發(fā)展綱要》確定宜賓是長江經(jīng)濟帶的重要節(jié)點?！冻捎宄鞘腥喊l(fā)展規(guī)劃》提出宜賓是成渝城市群沿江城市帶和川南區(qū)域中心城市?！端拇ㄊ〕擎?zhèn)體系規(guī)劃》提出宜賓是沿長江城鎮(zhèn)發(fā)展帶和達南內(nèi)宜城鎮(zhèn)發(fā)展帶的交匯點，川南城市群中心城市。

（五）從對外開放的角度看。我國正積極建設(shè)內(nèi)陸開放高地，通過長江經(jīng)濟帶，將交通、產(chǎn)業(yè)等關(guān)聯(lián)起來。作為沿海開放、沿邊開放和沿江開放統(tǒng)籌的關(guān)鍵節(jié)點，宜賓通過打造內(nèi)陸開放高地和沿江開放，將成為我國沿海開放和沿邊開放的連接帶和匯集點，這對宜賓深化開放合作帶來了重要發(fā)展機遇。

綜合分析，長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略為宜賓發(fā)展帶來了重大機遇，但同時也要看到宜賓在長江經(jīng)濟帶建設(shè)中仍面臨巨大挑戰(zhàn)：

一是經(jīng)濟總量不大。根據(jù)中國社科院、經(jīng)濟日報社共同發(fā)布的《中國城市競爭力報告》，宜賓市綜合經(jīng)濟競爭力指數(shù)，列全國294個地級以上城市第154位，在長江沿線22個城市中經(jīng)濟總量排名13位；二是縣域經(jīng)濟整體發(fā)展水平不高。2017年全省183個縣（區(qū)）經(jīng)濟總量排位，前100位的宜賓只有4個縣（區(qū)）（翠屏區(qū)10位、宜賓縣46位、珙縣88位、江安縣94位）；三是城市建設(shè)相對滯后。城鎮(zhèn)化率分別低于全國、全省10.4、2.67個百分點，重點城鎮(zhèn)集聚輻射能力不強，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡；四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展任務(wù)還較重。

三、宜賓的未來一定光明燦爛

在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)下，結(jié)合中央精神、省委部署以及宜賓的區(qū)位特點、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，審視宜賓的發(fā)展戰(zhàn)略與實施路徑，一要看謀劃上是否突出了創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的理念；二要看效果上是否實現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益的統(tǒng)一；三要看態(tài)勢上是否促進了東西協(xié)同、南北拓展、區(qū)域引領(lǐng)的格局；四要看產(chǎn)業(yè)上是否把握了雙輪驅(qū)動、數(shù)字金融、科教文旅的要求；五要看樞紐上是否加快了港航提升、鐵空提速、路網(wǎng)提質(zhì)的進程；六要看基礎(chǔ)上是否增強了縣域經(jīng)濟、民生事業(yè)、組織保障的能力。千頭萬緒、系于一針，當(dāng)前具體可從以下五個方面采取措施、先期用力、切實推動、取得進展和突破。

（一）擔(dān)當(dāng)生態(tài)屏障重要使命，打造萬里長江生態(tài)第一城。深入貫徹習(xí)近平總書記“把建設(shè)長江上游生態(tài)屏障、維護國家生態(tài)安全放在生態(tài)文明建設(shè)的首要位置”重要指示，按照省委書記彭清華“萬里長江第一城,首先必須是生態(tài)第一城”的重要要求,踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，扛起“守住一江清水”的政治責(zé)任。一是謀劃綠色發(fā)展布局。劃定“生態(tài)保護紅線”，編制實施生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)示范項目建設(shè)規(guī)劃，形成“一張藍圖繪到底”的戰(zhàn)略部署，突出打造“山水公園城市”，加快建設(shè)國際旅游休閑目的地。二是推進綠色宜賓行動。深入推進生態(tài)創(chuàng)建、土壤修復(fù)和江河生態(tài)改善，著力建設(shè)生態(tài)宜賓、綠色宜賓，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，積極爭創(chuàng)國家環(huán)保模范城市、國家園林城市，加快建成全省綠色發(fā)展示范區(qū)，不斷增強生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。三是推動綠色經(jīng)濟發(fā)展。加快推進長江生態(tài)修復(fù)保護示范帶、經(jīng)濟協(xié)同示范區(qū)、生態(tài)產(chǎn)品價值示范縣建設(shè)，推動淘汰高耗能、高污染落后產(chǎn)能，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、清潔能源產(chǎn)業(yè)，推動資源節(jié)約綜合利用。大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動綠色經(jīng)濟發(fā)展。

（二）按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，打造長江上游區(qū)域經(jīng)濟中心。按照省委“重點構(gòu)建裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、瀘州—宜賓—遵義白酒金三角加工基地、旅游商務(wù)休閑產(chǎn)業(yè)集群，臨港產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流基地”和“川南經(jīng)濟區(qū)重點打造世界級白酒產(chǎn)業(yè)集群,培育國內(nèi)領(lǐng)先的食品飲料、節(jié)能環(huán)保裝備、智能終端、工程機械、軌道交通、精細化工、新材料、通用航空等產(chǎn)業(yè)集群”等部署要求,加快建設(shè)川渝滇黔結(jié)合部區(qū)域經(jīng)濟中心。一是提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能。創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)機制，提升國家級宜賓臨港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、四川長江工業(yè)園等園區(qū)綜合承載能力，集中力量引進高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，加快先進裝備機械制造、現(xiàn)代物流等沿江產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，推動沿江園區(qū)從項目集聚、要素集聚向企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集聚、創(chuàng)新集聚轉(zhuǎn)變。二是推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。綜合運用信息化、智能化、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，改造提升名優(yōu)白酒、綜合能源、煤炭化工、輕紡、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)精細化、高端化發(fā)展。發(fā)揮五糧液龍頭作用，帶動全市白酒產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展,打造世界頂級白酒產(chǎn)區(qū)，建成中國白酒第一城。三是培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。圍繞“全省先進制造業(yè)基地”目標，緊扣省委對川南經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，加快建立新材料、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動建設(shè)國家、省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地，打造智能終端、汽車、軌道交通、新材料等高端成長型產(chǎn)業(yè)集群。加快發(fā)展電子商務(wù)、共享經(jīng)濟，加快建成區(qū)域性數(shù)字經(jīng)濟中心。

（三）突出城鄉(xiāng)一體協(xié)同發(fā)展，打造長江上游區(qū)域中心城市。按照省委“支持宜賓建設(shè)長江上游區(qū)域中心城市”，堅持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體，增強發(fā)展協(xié)調(diào)性和整體性，加快推進新型城鎮(zhèn)化，著力提升中心城區(qū)輻射吸納能力。一是健全協(xié)調(diào)發(fā)展機制。加大以市帶縣力度，建立健全縣（區(qū)）之間的溝通合作機制和協(xié)調(diào)發(fā)展機制，引導(dǎo)縣（區(qū)）資源共享、園區(qū)共建、產(chǎn)業(yè)共融。大力發(fā)展沿江經(jīng)濟帶，加快構(gòu)建沿江產(chǎn)業(yè)群、城鎮(zhèn)群和港口群，不斷提升產(chǎn)業(yè)集中度和綜合競爭力。加快發(fā)展山區(qū)資源綜合開發(fā)區(qū)，促進資源綜合開發(fā)利用。因地制宜發(fā)展壯大一批工業(yè)鎮(zhèn)、商貿(mào)鎮(zhèn)、旅游鎮(zhèn)，規(guī)劃建設(shè)縣域副中心。二是推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。抓住新一輪城市和土地利用總規(guī)修編試點機遇，加快完善“全域宜賓”規(guī)劃體系，進一步優(yōu)化城鎮(zhèn)功能結(jié)構(gòu)和空間布局，形成中心城區(qū)“一城多區(qū)”發(fā)展格局。大力推進海綿城市、智慧城市建設(shè)，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提升城市綜合承載能力。深度挖酒、竹、茶等城市文化底蘊，做好山水文章，彰顯“長江首城”“中國酒都”“中國竹都”特色，提升城市品味。三是推進鄉(xiāng)村振興發(fā)展。高質(zhì)量打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)，大力實施“交通大會戰(zhàn)”，著力推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，不斷完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，加快打造鄉(xiāng)村振興示范村和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推動建成全省鄉(xiāng)村振興綜合示范區(qū)。

（四）完善互聯(lián)互通交通體系，打造服務(wù)國家戰(zhàn)略的聯(lián)結(jié)地。按照省委“支持宜賓建設(shè)全國性綜合交通樞紐”等部署要求，大力推動國際大通道建設(shè)，加快實現(xiàn)“鐵公水空”聯(lián)運互通，推動建設(shè)銜接長江經(jīng)濟帶和“一帶一路”的對外國際運輸大通道，加快形成內(nèi)暢外聯(lián)、通江達海的戰(zhàn)略性綜合交通走廊和對外經(jīng)濟走廊。一是加快打造鐵路港。加快推進成貴鐵路、宜賓港進港鐵路、成自宜高鐵 ( 川南城際鐵路) 、渝昆高鐵建設(shè)，加快構(gòu)建“十向射線型”鐵路網(wǎng)，打造宜賓至成都、重慶、昆明和貴陽四個城市的“2小時交通圈”，有效對接孟中印緬經(jīng)濟走廊、歐亞大陸通道建設(shè)，建成全國重要地區(qū)鐵路樞紐和四川省鐵路樞紐次中心。二是加快打造公路港。加快建成成宜、宜彝、宜威、仁沐新、新市至金陽至攀枝花高速公路 (宜賓段)和過境高速公路西段，加快推進宜賓至新市、內(nèi)江至南溪等高速公路，實現(xiàn)“縣縣通高速”，構(gòu)建高速公路大骨架，形成四通八達的市域路網(wǎng)。三是加快打造水運港。加快啟動建設(shè)宜賓港二期工程，加快建成具備集裝箱、重大件、滾裝和散貨功能的現(xiàn)代化內(nèi)河綜合樞紐港，構(gòu)建以宜賓港等重點港口為核心的“水運港”。發(fā)揮宜賓港保稅物流中心（B型）、進境糧食指定口岸等平臺優(yōu)勢，深化與上海港、武漢港、重慶港、南京港等港口的合作，提升宜賓港“江海聯(lián)運”能力。四是加快打造航空港。加快建設(shè)4C級宜賓新機場，積極開辟更多航線，積極爭取開通國際航班，把宜賓機場建設(shè)成為川滇黔結(jié)合部最大的區(qū)域性機場，構(gòu)建高效便捷的亞歐物流空中大走廊，形成宜賓至成都、重慶“1小時經(jīng)濟圈”，至昆明、貴陽“2小時交通圈”，至西安、蘭州“5小時交通圈”，至長三角、珠三角、北部灣“7小時交通圈”。

（五）構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，打造全省開放開發(fā)的橋頭堡。按照習(xí)近平總書記關(guān)于四川“努力走在西部全面開發(fā)開放前列”“打造立體全面開放格局、建設(shè)內(nèi)陸開放經(jīng)濟高地”的重要指示和省委書記彭清華“宜賓要把優(yōu)化北向、提升東向、突破南向作為一個戰(zhàn)略選擇”等部署要求，充分發(fā)揮獨特區(qū)位優(yōu)勢，加快建成四川南向開放樞紐門戶。一是深化區(qū)域合作。主動與長江經(jīng)濟帶各沿線城市共同推動協(xié)同開放，加強與成都、重慶、昆明、貴陽和長三角經(jīng)濟區(qū)、北部灣經(jīng)濟區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、環(huán)渤海經(jīng)濟圈、長江沿線城市以及歐盟、東盟、南亞、東亞等國家與地區(qū)間的合作，提升沿江城市之間相互開放的深度和廣度。建設(shè)“川南新區(qū)（宜賓——瀘州臨港新區(qū)）”。二是提升開放平臺。創(chuàng)新貿(mào)易發(fā)展方式，加快品牌培育，加強外向型產(chǎn)業(yè)園區(qū)、貿(mào)易平臺建設(shè)，加快建設(shè)國家綜合保稅區(qū)、空港口岸、水運口岸，實現(xiàn)投資貿(mào)易便利化。探索建立飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快構(gòu)建優(yōu)勢互補、特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加強長江經(jīng)濟帶各沿線城市協(xié)同合作，在申報自由貿(mào)易區(qū)、綜合保稅區(qū)、開放口岸等領(lǐng)域強化互通，共同搭建高層次開放平臺，以高水平開放推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展。延伸“天府中軸線”至宜賓。三是開拓國際市場。積極加強與法國、德國、俄羅斯、東盟等國家和地區(qū)的交流合作。加大對重點外貿(mào)企業(yè)的扶持，支持白酒、茶葉、絲綢、竹制品等特色產(chǎn)品出口。充分借助世界華商大會、西博會、?？茣?、“千企行絲路”“萬企出國門”等開放載體，加快“中俄茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈”“中德生態(tài)園”“東盟國際產(chǎn)業(yè)園”等重大國際合作項目建設(shè)，積極打造我國內(nèi)陸開放高地。

四川省決策咨詢委員會副主任，四川省社會科學(xué)院黨委書記、教授、博士生導(dǎo)師 李后強

（本文系李后強于2019年4月14日在“第三屆（宜賓） 長江經(jīng)濟帶發(fā)展高端對話”上的發(fā)言。）