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當代縣域經濟網/名家專欄 /李后強

李后強:鄉(xiāng)村人才要學會“經營鄉(xiāng)村”

發(fā)布:2023/08/08 09:41  作者:編輯部  編輯:盧錦根  來源:當代縣域經濟  閱讀量:

農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題。黨中央始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重。全國脫貧攻堅勝利后,要全面推進鄉(xiāng)村振興工作,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,這是“三農”工作重心的歷史性轉移。鄉(xiāng)村振興包括五個方面——產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。那么如何處理這“五個振興”的關系?2023年8月7日上午,四川省委四川省人民政府決策咨詢委員會副主任、成都市社科聯主席、四川省社會科學院二級教授、博士生導師李后強應邀在四川戰(zhàn)旗鄉(xiāng)村振興培訓學院作《鄉(xiāng)村人才振興賦能鄉(xiāng)村振興》主題報告時指出,人才振興是鄉(xiāng)村振興的關鍵,鄉(xiāng)村人才要學會“經營鄉(xiāng)村”。 鄉(xiāng)村干部應該“經營鄉(xiāng)村”,成為鄉(xiāng)村企業(yè)家!

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                         (李后強教授在鄉(xiāng)村調研)

李后強說,人才是第一資源。人是主觀世界、客觀世界統(tǒng)一體,是生產力、生產關系統(tǒng)一體。在共產黨領導下,只要有了人,什么人間奇跡也可以創(chuàng)造出來。人才振興是鄉(xiāng)村振興的關鍵。全面小康建設后,農村基礎設施都解決了,農村人才問題就特別突出,鄉(xiāng)村黨支部書記、村主任必須講政治、懂政策、會經營、拼經濟。換句話說,脫貧攻堅勝利后,鄉(xiāng)村干部應該“經營鄉(xiāng)村”,成為鄉(xiāng)村企業(yè)家!“等靠要”三字不能被誤解,“等”絕不能要,堅決不能躺平。但是“靠”“要”不能放棄?!翱俊北仨毤訌姡空?、靠資本、靠技術、靠資源?!耙北仨毤訌姡椖?、要資金、要人才、要政策,村干部要帶領群眾利用鄉(xiāng)村資源賺錢、發(fā)展、繁榮,共同富裕。成都彭州寶山村黨委書記賈卿、郫都區(qū)戰(zhàn)旗村黨委書記高德敏等都是四川的榜樣,他們的做法和經驗值得學習。

李后強指出,國家重視高校人才扎根于鄉(xiāng)村發(fā)展,培養(yǎng)和磨煉一批國家發(fā)展的后備人才隊伍,鼓勵高校畢業(yè)生以“三支一扶”“大學生村官”“特崗教師”等形式參加鄉(xiāng)村發(fā)展,并且提供了優(yōu)厚的待遇條件,在各地方政府的配合下,眾多畢業(yè)生也積極響應,每年有大量的人才進入鄉(xiāng)村。但是當服務期滿后,由于生活需求、個人家庭、職位晉升、收入水平等方面因素,大部分基層大學生選擇離開鄉(xiāng)村,這就造成為人才的流失。一些單位為了保住人才提供優(yōu)厚的條件,最終仍不能留下這批優(yōu)秀人才,鄉(xiāng)村只不過是這些大學生謀求更高發(fā)展的跳板,雖然鄉(xiāng)村為每一年培訓大學生付出巨大的人力、物力,最終仍是面臨人才外流的局面。鄉(xiāng)村人才振興的問題較多,原因很復雜。總體是人才流失嚴重、人才總量不足、人才激勵不足。一是人才“招不來”,二是人才“留不住”,三是人才“長不大”。高質量的人才不肯屈身于鄉(xiāng)村,希望在大城市尋找優(yōu)越的條件,導致鄉(xiāng)村人才匱乏。

李后強指出,世界上沒有難題,所有難題都是偽命題,主要是心結沒有打開。鄉(xiāng)村人才振興也不是難題,關鍵是打開思路。中國最好的詞“開心”——打開心結、再是快樂!英雄都是逼出來的,人才都是熬出來!要深刻理解人的本質和需求。人類是世界上,目前宇宙中進化最為完美、最為精巧、最富有的“理性動物”。馬克思在《關于費爾巴哈的提綱》中指出,“人的本質并不是單個人所固有的抽象物,在其現實性上,它是一切社會關系的總和?!瘪R斯洛需求層次理論將人類需求像階梯一樣從低到高按層次分為五種:生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實現需求。手機成功就是符合人性,具有物質和精神雙重性。要承認經濟學“三大假設”——經濟人、資源有限、保護個人產權。因此要事業(yè)留人、待遇留人、感情留人、環(huán)境留人、激勵留人。在“帶”上下功夫,讓人才扎根鄉(xiāng)村有勁頭;在“留”上求突破,讓人才扎根鄉(xiāng)村有念頭;在“送”上給支持,讓人才扎根鄉(xiāng)村有盼頭。同時在“培”上用真功,在“訓”上出實招,在“管”上有創(chuàng)新,在“引”上做文章,在“育”上有絕活,在“用”上得人心。要強化“憑能力用干部,以實績論英雄”的用人導向,把能力突出、業(yè)績突出,有專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)精神的優(yōu)秀干部及時用起來。要構建人才梯隊,分層次、分領域、分方向地實施定向分類培養(yǎng),重點加大高精尖端、技術創(chuàng)新等高端型人才以及“土專家”“田秀才”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”等人才培養(yǎng)力度。選優(yōu)培強農村致富帶頭人,深入挖掘一批農村匠人、鄉(xiāng)村能人,鼓勵農村致富帶頭人進入村“兩委”班子或納入后備人才管理,發(fā)揮先鋒模范作用,帶領其他村民共同致富。

2021年2月中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》?!兑庖姟饭?1條,求真務實,全面具體,含金量很高、操作性很強,我們要結合實際認真貫徹落實。鄉(xiāng)村人才振興工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持和加強黨對鄉(xiāng)村人才工作的全面領導,大力培養(yǎng)本土人才,引導城市人才下鄉(xiāng),推動專業(yè)人才服務鄉(xiāng)村,吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè),培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍,為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現代化提供有力人才支撐。要深入學習浙江“千萬工程”。早在2003年,浙江啟動實施“千村示范、萬村整治”工程。20年來,浙江省委、省政府一任接著一任干,久久為功,推進“千萬工程”。從“千村示范、萬村整治”到“千村精品、萬村美麗”,再到“千村未來、萬村共富”,持續(xù)迭代升級,“千萬工程”造就了浙江萬千美麗鄉(xiāng)村、造福了萬千農民群眾。

對于鄉(xiāng)村人才振興,李后強提出要重點培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興的“五類人才”要充分發(fā)揮各類主體的培養(yǎng)作用,要建立健全鄉(xiāng)村人才振興體制機制。

要重點培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興的“五類人才”。一是加快培養(yǎng)農業(yè)生產經營人才,特別是培養(yǎng)高素質農民隊伍,突出抓好家庭農場經營者、農民合作社帶頭人培育。二是加快培養(yǎng)農村二三產業(yè)發(fā)展人才,特別是培育農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人,加強農村電商人才培育,培育鄉(xiāng)村工匠,打造農民工勞務輸出品牌。三是加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村公共服務人才,特別是加強鄉(xiāng)村教師隊伍、鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康人才隊伍、鄉(xiāng)村文化旅游體育人才隊伍和鄉(xiāng)村規(guī)劃建設人才隊伍建設。四是加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村治理人才,特別是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政人才隊伍建設,推動村黨組織帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升,實施“一村一名大學生”培育計劃,加強農村社會工作人才隊伍、農村經營管理人才隊伍和農村法律人才隊伍建設。五是加快培養(yǎng)農業(yè)農村科技人才,特別是培養(yǎng)農業(yè)農村高科技領軍人才、農業(yè)農村科技創(chuàng)新人才和農業(yè)農村科技推廣人才,發(fā)展壯大科技特派員隊伍。

要充分發(fā)揮各類主體的培養(yǎng)作用。主要是完善高等教育人才培養(yǎng)體系,加快發(fā)展面向農村的職業(yè)教育,依托各級黨校(行政學院)培養(yǎng)基層黨組織干部隊伍,充分發(fā)揮農業(yè)廣播電視學校等培訓機構作用,支持企業(yè)參與鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)。

要建立健全鄉(xiāng)村人才振興體制機制。主要是健全農村工作干部培養(yǎng)鍛煉制度,完善鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)制度,建立各類人才定期服務鄉(xiāng)村制度,健全鼓勵人才向艱苦地區(qū)和基層一線流動激勵制度,建立縣域專業(yè)人才統(tǒng)籌使用制度,完善鄉(xiāng)村高技能人才職業(yè)技能等級制度,建立健全鄉(xiāng)村人才分級分類評價體系,提高鄉(xiāng)村人才服務保障能力。最后要加強人才培養(yǎng)的保障措施,特別是加強組織領導,強化政策保障,搭建鄉(xiāng)村引才聚才平臺,制定鄉(xiāng)村人才專項規(guī)劃,營造良好環(huán)境。

 


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