四川省委省政府決策咨詢委副主任，四川省人民政協(xié)理論與實(shí)踐研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng),成都市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)主席,四川省社會(huì)科學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，享受國務(wù)院政府特殊津貼專家，中共十五大代表，美國《財(cái)富》全球論壇顧問，四川省縣域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)專家委員會(huì)主任。曾榮獲“四川省十大杰出青年”稱號(hào)、中國青年化學(xué)獎(jiǎng)、國家教委科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)、中國青年科技獎(jiǎng)、跨世紀(jì)優(yōu)秀人才培養(yǎng)計(jì)劃、中國國家圖書獎(jiǎng)、四川省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)等多項(xiàng)榮譽(yù)。在非線性系統(tǒng)學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、科學(xué)哲學(xué)、政治學(xué)、政策學(xué)等方面有較多研究。
大政方針定了以后，執(zhí)行是關(guān)鍵，人是決定性因素?！爸灰辛巳?，什么人間奇跡都可以創(chuàng)造出來”。落實(shí)“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”工作總思路，更要靠人。深入貫徹習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神，堅(jiān)決落實(shí)省第十二次黨代會(huì)部署，推動(dòng)四川經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，要靠領(lǐng)導(dǎo)干部，也要靠大批企業(yè)家。在一定意義上講，企業(yè)家也是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，企業(yè)家隊(duì)伍是國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要體現(xiàn)。
推動(dòng)四川經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，最重要的就是要辦好各類企業(yè)。企業(yè)好，經(jīng)濟(jì)才會(huì)好，就業(yè)才會(huì)好，政府才有稅收，金融才有依托，社會(huì)也才會(huì)有保障。根據(jù)2021年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，四川擁有企業(yè)法人單位共計(jì)70.80萬個(gè)，這些企業(yè)為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。要辦好這些企業(yè)，最重要的就是要建設(shè)一批“川字號(hào)”高素質(zhì)企業(yè)家隊(duì)伍。建設(shè)高素質(zhì)企業(yè)家隊(duì)伍是落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示的客觀要求。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視企業(yè)家群體在推動(dòng)國家發(fā)展中的重要作用。2020年7月21日習(xí)近平總書記在京主持企業(yè)家座談會(huì)并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)“市場(chǎng)主體是我國經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要參與者、就業(yè)機(jī)會(huì)的主要提供者、技術(shù)進(jìn)步的主要推動(dòng)者，在國家發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用”“改革開放以來，一大批有膽識(shí)、勇創(chuàng)新的企業(yè)家茁壯成長(zhǎng)，形成了具有鮮明時(shí)代特征、民族特色、世界水準(zhǔn)的中國企業(yè)家隊(duì)伍”，“企業(yè)家要帶領(lǐng)企業(yè)戰(zhàn)勝當(dāng)前的困難，走向更輝煌的未來，就要弘揚(yáng)企業(yè)家精神”“努力成為新時(shí)代構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的生力軍”。新時(shí)代，打造一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍，是應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)嚴(yán)峻形勢(shì)和疫情復(fù)雜多變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。
客觀而言，我省企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)還存在很多問題：一是對(duì)企業(yè)家特別是民營企業(yè)家關(guān)注關(guān)心不夠，存在著“野蠻生長(zhǎng)”的現(xiàn)象，基本處于自發(fā)零散、自生自滅狀態(tài)。二是一些民營企業(yè)家“求穩(wěn)”心態(tài)還較為突出，缺乏創(chuàng)新精神和冒險(xiǎn)意識(shí)，當(dāng)他們獲得階段成功完成一定財(cái)富積累時(shí)，更傾向于控制風(fēng)險(xiǎn)保安全，“躺贏”“躺平”的情況還不少。三是法紀(jì)意識(shí)還較為淡薄，部分企業(yè)家信用缺失，少數(shù)人還存在不法行為，如偷稅、毀約、失信、做虛等“玩火”的情況時(shí)有發(fā)生。四是缺乏社會(huì)責(zé)任感和可持續(xù)發(fā)展理念，比如一些企業(yè)家為了追求利益最大化而“偷排”“偷放”等。針對(duì)這些問題，如何才能建設(shè)一支“川字號(hào)”高素質(zhì)企業(yè)家隊(duì)伍，使“川軍”成為真正的“鐵軍”。
對(duì)企業(yè)家隊(duì)伍“建檔立卡”，組織化管理
一是堅(jiān)持黨管人才原則，加強(qiáng)黨對(duì)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、吸引力、凝聚力和感召力，讓黨組織成為企業(yè)家的“娘家”，使他們?cè)谟龅嚼щy時(shí)有“靠山”，有苦可“回家”傾訴，得到竭誠幫助。特別是要營造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境和條件，對(duì)民營和國有企業(yè)要一視同仁。二是建立和完善全省企業(yè)家“信息庫”，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家日常跟蹤管理。實(shí)行分層負(fù)責(zé)，省、市著重抓“重點(diǎn)”對(duì)象，保證企業(yè)家隊(duì)伍的穩(wěn)定，縣區(qū)著重抓“源頭”，夯實(shí)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)。三是完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)家制度，建立各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)家“一對(duì)一”或“一對(duì)多”的聯(lián)系方式，搭建黨政領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)家相互溝通的平臺(tái)，及時(shí)掌握企業(yè)需求和企業(yè)家的思想動(dòng)態(tài)，主動(dòng)為他們提供服務(wù)。加強(qiáng)企業(yè)間的互動(dòng)合作，特別是要推動(dòng)國有和民營企業(yè)的良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。
對(duì)企業(yè)家素養(yǎng)“提檔升級(jí)”，系統(tǒng)化培育
企業(yè)家是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的靈魂，其素質(zhì)高低和能力大小直接關(guān)系著一個(gè)企業(yè)甚至一個(gè)地區(qū)的興衰。一是教育引導(dǎo)企業(yè)家心懷“國之大者”。產(chǎn)品營銷無國界，但企業(yè)家有祖國。組織企業(yè)家深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)對(duì)中國特色社會(huì)主義的信念、對(duì)黨和政府的信任、對(duì)企業(yè)發(fā)展的信心、對(duì)社會(huì)的信譽(yù)。引導(dǎo)企業(yè)家誠信守法經(jīng)營，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。二是開展常態(tài)化培訓(xùn)。支持高等學(xué)校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等開展精準(zhǔn)化的理論培訓(xùn)、政策培訓(xùn)、科技培訓(xùn)、管理培訓(xùn)、法規(guī)培訓(xùn)，全面增強(qiáng)企業(yè)家發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì)、整合資源、創(chuàng)造價(jià)值、回饋社會(huì)的能力。建立健全創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)制度，支持發(fā)展創(chuàng)客學(xué)院，發(fā)揮企業(yè)家組織的積極作用，培養(yǎng)年輕一代企業(yè)家。加大黨校、行政學(xué)院等機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)家的培訓(xùn)力度。搭建各類企業(yè)家互相學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同提高。三是開展提升企業(yè)家素養(yǎng)的專題研究。組織高等學(xué)校、科研院所等專家學(xué)者開展新時(shí)代背景下我省企業(yè)家素質(zhì)提升的課程開發(fā)、學(xué)術(shù)研究等。
建立“親”“清”政商關(guān)系，真情化關(guān)懷
企業(yè)家的命運(yùn)也是國家的命運(yùn)。國家之間的競(jìng)爭(zhēng)很大程度上是企業(yè)家之間的競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)家的心，傷不得，也傷不起。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“法無授權(quán)不可為”，企業(yè)家可以“法無禁止即可為”。政府應(yīng)該做到“不設(shè)路障，多設(shè)路標(biāo)”，少向企業(yè)“伸手”，多給他們施以“援手”，真正呵護(hù)和關(guān)愛企業(yè)家，打造國際一流的營商環(huán)境。一是適時(shí)調(diào)整支持企業(yè)發(fā)展的政策。做到國有和民營企業(yè)一律平等，大力破解企業(yè)發(fā)展中存在的準(zhǔn)入難、融資難、融資貴、成本貴、轉(zhuǎn)型難等現(xiàn)實(shí)問題，制定出臺(tái)硬性措施，全面推動(dòng)各項(xiàng)政策落地見效，提振企業(yè)家發(fā)展信心，增強(qiáng)企業(yè)家獲得感。二要依法保護(hù)企業(yè)家的合法權(quán)益，支持保證公平競(jìng)爭(zhēng)、誠信經(jīng)營，尊重和激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)。產(chǎn)權(quán)清晰是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是公平競(jìng)爭(zhēng)的前提。保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)，是經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本觀點(diǎn)，也是社會(huì)進(jìn)步的根本動(dòng)力。三是構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。要努力暢通政企溝通渠道，規(guī)范政商交往行為。各級(jí)黨政干部要坦蕩真誠同企業(yè)家交往，樹立服務(wù)意識(shí)，了解企業(yè)經(jīng)營情況，幫助企業(yè)紓困解難，同企業(yè)家建立真誠互信、清白純潔、良性互動(dòng)的工作關(guān)系。鼓勵(lì)企業(yè)家積極主動(dòng)同各級(jí)黨委和政府相關(guān)部門溝通交流，講真話、談實(shí)情、建諍言。通過正常渠道反映情況、解決問題，維護(hù)合法權(quán)益。引導(dǎo)更多民營企業(yè)家成為“親”“清”新型政商關(guān)系的模范，更多國有企業(yè)家成為奉公守法守紀(jì)、清正廉潔自律的典范。
設(shè)立“優(yōu)秀企業(yè)家”榮譽(yù)制度，科學(xué)化評(píng)價(jià)
建立企業(yè)家正向激勵(lì)機(jī)制，建立完善企業(yè)家評(píng)價(jià)制度和第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，探索“優(yōu)秀企業(yè)家”榮譽(yù)制度。一是科學(xué)研制評(píng)價(jià)體系，綜合各種評(píng)價(jià)要素，嚴(yán)格按規(guī)程客觀評(píng)價(jià)。二是注重評(píng)價(jià)的系統(tǒng)性，將綜合評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)企業(yè)家進(jìn)行政治安排的前置程序，并與企業(yè)家的個(gè)人榮譽(yù)和評(píng)優(yōu)表彰相銜接。三是將綜合評(píng)價(jià)結(jié)果與企業(yè)的信用、信譽(yù)、資質(zhì)評(píng)定相結(jié)合，引導(dǎo)企業(yè)家積極自覺地參與到綜合評(píng)價(jià)中來，自覺對(duì)照評(píng)價(jià)要求，自我教育、自我管理和約束。要根據(jù)企業(yè)在稅收等方面的貢獻(xiàn)情況，提供不同等級(jí)的子女入學(xué)、就醫(yī)等公共服務(wù)和優(yōu)惠政策支持，使有為者有獲，多為者多獲，使綜合評(píng)價(jià)真正成為企業(yè)家素質(zhì)提升和企業(yè)健康發(fā)展的新導(dǎo)向。四是在全省設(shè)立“企業(yè)家日”，每年由省政府牽頭、省級(jí)相關(guān)部門聯(lián)合定期舉辦“四川企業(yè)家論壇”，省領(lǐng)導(dǎo)出席并講話。激勵(lì)正向，校正導(dǎo)向，社會(huì)輿論起著重要作用。樹立“當(dāng)優(yōu)秀企業(yè)家光榮”的理念。加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家的宣傳，真正在全社會(huì)形成尊重優(yōu)秀企業(yè)家、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀企業(yè)家的良好氛圍。對(duì)全省“百強(qiáng)企業(yè)”、“新上市企業(yè)”、做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。五是給予政治待遇，發(fā)現(xiàn)一批理想信念堅(jiān)定、誠信守法經(jīng)營、富有創(chuàng)新精神、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的企業(yè)家先進(jìn)典型，適時(shí)安排在各級(jí)人大、政協(xié)、工商聯(lián)、婦聯(lián)等組織中，讓他們有知情權(quán)和話語權(quán)。(作者李后強(qiáng)系四川省委省政府決策咨詢委員會(huì)副主任 、成都市社科聯(lián)主席、四川省社會(huì)科學(xué)院教授)
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